Повна версія

Головна arrow Екологія arrow Правові засади природокористування та охорони навколишнього середовища

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Державна підтримка підприємництва в галузі природокористування та охорони навколишнього середовища

Фінансова та інша підтримка державою і муніципальними утвореннями підприємницької, інноваційної та іншої діяльності, спрямованої на раціональне природокористування і охорону навколишнього середовища, набуває великого значення, слугує серйозним фактором організації належного природокористування і, будучи елементом економічного механізму, передбачається у ст. 14 і 17 Федерального закону "Про охорону навколишнього середовища".

Федеральні, як і регіональні, закони мають пряму дію, однак зазначена норма переважно фінансового характеру нерідко отримує заломлення і продовження в інших законах, а також підзаконних актах, прийнятих відповідно до податкових, бюджетних і іншим російським законодавством. Державна підтримка підприємництва в області природокористування і охорони навколишнього середовища може виявлятися в різних формах і використовувати різноманітні засоби.

Після набуття чинності гл. 25 "Податок на прибуток" ПК РФ до матеріальних витрат було віднесено витрати платника податків, визначені у ст. 254 НК РФ і пов'язані з утриманням та експлуатацією основних засобів та іншого майна природоохоронного призначення, в тому числі очисних споруд, золоуловителей, фільтрів та інших пріродохранних об'єктів, видатки на поховання екологічно небезпечних відходів, на придбання послуг сторонніх організацій з приймання, зберігання та знищення екологічно небезпечних відходів, очищення стічних вод, платежі за гранично допустимі викиди (скиди) забруднюючих речовин у природне середовище, а також витрати на сертифікацію продукції та послуг, на аудиторські послуги.

Подібна деталізація і класифікація витрат може бути рухливою, видозмінюватися, але тенденція обліку масштабів і конкретизації природокористування в податковому законодавстві і ставлення до нього означає підвищення уваги суспільства до цих природоресурсних проблемам.

Державні замовлення як одна з важливих форм стимулювання та підтримки підприємців, що займаються екологічною діяльністю, видаються на підставі вимог Цивільного та Бюджетного кодексів РФ, федерального законодавства про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб.

Формування державного або муніципального замовлення може проводитися на основі принципів, розроблених та затверджених в регіоні з метою підтримки раціонального природокористування, природоохоронної діяльності та запобігання корупції.

Положення про ці принципи можуть включати, поряд з вимогами рівності учасників конкурсів та об'єктивності їх проведення, вимоги до впровадження найкращих існуючих технологій, використанню очищених матеріалів і напівфабрикатів, застосуванню екологічно чистих виробництв і механізмів, випуску екологічно чистої продукції, збереження та забезпечення навколо підприємств упорядкованій, озелененої і облаштованій в інших відношеннях природного середовища.

Нерідко вноситься пропозиція про доцільність податкових та інших послаблень щодо дбайливих природокористувачів, що використовують ефективні заходи з охорони навколишнього середовища. Однак часто згадувані в російському законодавстві "податкові та інші пільги" для заохочення раціонального природокористування часто не підкріплюються більш конкретними нормами і, таким чином, не застосовуються, не роблять впливу на практику споживання природних ресурсів.

Встановлення фінансового контролю над реалізацією екологічних цілей при здійсненні підприємницької діяльності з використання, збереження та відновлення природних ресурсів може сприяти закріпленню та конкретизації зазначених пільг у податковому регіональному та місцевому законодавстві відповідно до наданої законодавством компетенцією.

Поєднання зусиль публічних органів і підприємницького корпусу на захист природи може стати вектором розвитку економічного механізму, реальним напрямком її охорони в інтересах особистості, суспільства, держави, теперішнього і майбутніх поколінь.

Зрештою, саме баланс і сукупність приватних ініціатив, свободи законної економічної діяльності, соціальної відповідальності бізнесу, регульованого і обмеженого законом втручання держави в природокористування та підтримка його раціональності стають визначальними у забезпеченні природних умов гідного життя людини та підтримання екологічної правопорядку.

 
<<   ЗМІСТ   >>