Повна версія

Головна arrow Екологія arrow Правові засади природокористування та охорони навколишнього середовища

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Еколого-правові наслідки вступу до СОТ

Черговий імпульс розвитку економічного механізму природокористування надає вступ Російської Федерації до СОТ. Відкритість і соціальний прогноз економічних, природоресурсних, природоохоронних, правових наслідків є обов'язковими вимогами підготовки та укладення найважливіших для суспільства і країни угод.

Багато були єдині в тому, що вступ до СОТ спричиняє необхідність зміни економічного механізму природокористування та охорони навколишнього середовища, регулюючої його відповідної нормативно-правової бази, її гармонізації з вимогами міжнародного торгового співтовариства.

Належало проводити інвентаризацію з переліком федеральних і регіональних законів, указів Президента Росії, постанов і розпоряджень Уряду РФ, наказів міністерств з реєстром нових еколого-правових та інших актів яких змін, доповнень до ухвалених акти.

Корінне у зв'язку з цим вдосконалення російського законодавства, що зачіпає природоресурсний, природоохоронний економічний механізм, не виключало таке реформування російського екологічного права, яке могло спричинити створення нових еколого-правових та економічних категорій і (або) інститутів.

Серйозні зміни і поява нових правових інститутів можуть знадобитися не в одній, а в кількох галузях законодавства, оскільки комерційна, торговельна діяльність, базуючись на вимогах цивільного, підприємницького, арбітражного, цивільного процесуального та інших галузей права, зачіпає питання, що регулюються фінансовим, податковим, інформаційним , природоохоронним, природо-ресурсним, аграрних і багатьма іншими галузями російського законодавства.

Наслідки проявляються в численних, пов'язаних один з одним змінах російських правової, екологічної, економічної систем. Інакше проявиться відмічувана у пресі готовність депутатів "весело і з вогником" приймати закони без вдумливого їх обговорення, щоб через деякий час настільки ж "осмислено" починати захоплюючий захід під назвою "внесення поправок в раніше прийняті поправки".

Після проведення інвентаризації, імплементації (включення зарубіжних норм у національне законодавство), систематизації нормативних правових актів у формі інкорпорації еколого-правових приписів наступають умови відкритості торговельних та екологічних відносин з їх перевіркою та підпорядкуванням міжнародного контролю і нагляду у відповідності з міжнародними правилами та звичаями ділового обороту .

Росія прийняла на себе зобов'язання колишнього СРСР в галузі охорони ряду природних ресурсів та природних об'єктів; країна провела і продовжує проводити величезну роботу, створювати безвідмовні економічні та правові механізми по забезпеченню застосування наднаціональних вимог, з якими ми погодилися.

Частина авторитетних конвенцій поки не застосовуються через неготовність до їх реалізації ряду російських інститутів і відсутність умов. Наприклад, Конвенція про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя але питань, що стосуються довкілля, від 25 червня 1998 року, Конвенція про оцінку впливу на навколишнє середовище у транскордонному контексті від 25 лютого 1991 припускають завершення судової реформи, інший рівень екологічної культури та освіти, виконавську дисципліну природоохоронного, правоохоронного апарату та економічного механізму забезпечення раціонального природокористування.

Дії екологічної громадськості, ЗМІ, підвищення інформаційного обслуговування громадян, поліпшення системи надання ним послуг, зміни і доповнення економічного природоресурсного та природоохоронного механізму і регулюючого його дію законодавства, спрямовані на модернізацію, наближають можливості реалізації визнаних європейським, світовим співтовариством домовленостей, спрямованих на впровадження природоресурсних стандартів та природоохоронних регламентів.

Попередня, ретельна підготовка до виконання правових актів має перспективу і представляється конструктивної при розвитку ринкових торговельних відносин, заснованих на цивілізованому економічному механізмі природокористування.

В даний час мало хто заперечує можливість країни в умовах глобалізації торговельних порядків при застосуванні основних досягнень, навичок, використовувати специфіку своєї економічної та правової систем, екологічного розвитку, обумовлені історичними, соціальними, моральними та іншими особливостями.

Входячи в міждержавні об'єднання, бажано конструктивно брати на озброєння все прогресивне, що напрацьовано людством, органічно і зі знанням справи вписувати його в свої економіко-правові правила і національні традиції.

 
<<   ЗМІСТ   >>