Повна версія

Головна arrow Екологія arrow Правові засади природокористування та охорони навколишнього середовища

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Природні екологічні системи, ландшафти і комплекси

До другої групи об'єктів природокористування та охорони навколишнього середовища належать підлягають в першочерговому порядку охорони природні екологічні системи, природні ландшафти і природні комплекси, не піддані антропогенному, тобто людському, господарському впливу, що мають національне та глобальне значення.

Вони забезпечують безперервний процес обміну речовин і енергії всередині природи, між природою і людиною, представляючи природне середовище проживання людини і всього живого на Землі.

У ст. 1 Федерального закону "Про охорону навколишнього середовища" під природною екологічною системою розуміється об'єктивно існуюча частина природного середовища, яка має просторово-територіальні межі та в якій живі (рослини, тварини та інші організми) і неживі її елементи взаємодіють як єдине функціональне ціле і пов'язані між собою обміном речовин і енергією.

Використанню та охороні підлягають природні або географічні ландшафти - природні комплекси, в які входять природні компоненти, що знаходяться у взаємодії, що утворюють рельєф місцевості. Типові ландшафти - гірські, передгір'я, рівнинні, горбисті, низовини. Вони враховуються при будівництві міст, прокладці доріг, організації туризму, будівництві водосховищ.

У Федеральному законі "Про охорону навколишнього середовища" природний ландшафт визначається як територія, які не зазнали змін в результаті господарської та іншої діяльності і характеризується поєднанням певних типів рельєфу місцевості, грунтів, рослинності, сформованих в єдиних кліматичних умовах.

Природний комплекс - це комплекс функціонально і природно пов'язаних між собою природних об'єктів, об'єднаних географічними та іншими відповідними ознаками.

Об'єкти другої групи використовуються рідше, але підлягають правовій охороні в першочерговому порядку. До них відноситься те, що може бути охраняемо за допомогою сучасних технічних засобів і за допомогою правового регулювання. Адміністративної та судової практиці належить дати тлумачення поняття "першочергового порядку" і його пріоритетності по відношенню до традиційних природних ресурсів першої групи.

Особливо охоронювані території та об'єкти

Третю групу об'єктів природокористування і охорони навколишнього середовища складають об'єкти особливої охорони. Всі досягаються людиною природні об'єкти - компоненти навколишнього середовища - підлягають охороні, але особливої охорони заслуговують спеціально виділені в законодавстві РФ території та частину природи:

  • • об'єкти, включені до Списку всесвітньої культурної і природної спадщини;
  • • державні природні заповідники, зокрема біосферні, національні, природні та дендрологічні парки, державні природні заказники, ботанічні сади, пам'ятки природи;
  • • континентальний шельф і виняткова економічна зона РФ;
  • • лікувально-оздоровчі місцевості та курорти;
  • • споконвічна середовище проживання, місця традиційного проживання та господарської діяльності корінних нечисленних народів РФ;
  • • об'єкти, що мають особливе природоохоронне, наукове, історико-культурне, естетичне, рекреаційне, оздоровче й інша цінне значення;
  • • рідкісні або знаходяться під загрозою зникнення грунту, ліси та інша рослинність, тварини та інші організми і місця їхнього проживання.

Регулювання їх використання та охорони здійснюється відповідно до Федеральними законами від 01.05.1999 № 94-ФЗ "Про охорону озера Байкал", від 23.02.1995 № 26-ФЗ "Про природні лікувальні ресурси, лікувально-оздоровчих місцевостях і курортах", від 14.03 .1995 № ЗЗ-ФЗ "Про особливо охоронюваних природних територіях", від 30.11.1995 № 187-ФЗ "Про континентальний шельф Російської Федерації", від 07.05.2001 № 49-ФЗ "Про території традиційного природокористування корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру і Далекого Сходу Російської Федерації "та ін.

Сучасними завданнями є збереження особливо охоронюваних територій і об'єктів, підтримання в них та інших згаданих об'єктах специфічного порядку використання, особливої охорони оголошеного законом режиму, захист природних ресурсів, що знаходяться під юрисдикцією Росії [1].[1]

  • [1] Див .: Боголюбов С. А., Хлуденева Н. І. Про охорону навколишнього середовища: постатейний коментар до Федерального закону. М .: Юстіцінформ. 2 009.
 
<<   ЗМІСТ   >>