Повна версія

Головна arrow Екологія arrow Правові засади природокористування та охорони навколишнього середовища

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Традиційні природні об'єкти

Перша група об'єктів природокористування і правової охорони складається з основних окремих природних об'єктів, яких традиційно шість:

  • • земля і грунту;
  • • надра;
  • • поверхневі і підземні води;
  • • ліси та інша рослинність;

Об'єкти правової охорони навколишнього середовища

Рис. 3.1. Об'єкти правової охорони навколишнього середовища

  • • тваринний світ: тварини, інші організми та їх генетичний фонд;
  • • атмосферне повітря, озоновий шар атмосфери і навколоземний космічний простір (атмосферне повітря можна вважати природним ресурсом умовно з метою формулювання і дотримання основних правил його використання та охорони).

Під землею розуміється поверхню, що охоплює родючий та іншої прилегла до поверхні шар грунту. Використання та охорона земель регулюється Земельним кодексом РФ.

Найціннішими є сільськогосподарські землі, призначені для землеробства (орні угіддя, російські чорноземи) і тваринництва, службовці основою забезпечення продовольчої безпеки країни.

Вони нічим не можуть бути замінені, піддаються вітрової та водної ерозії, засмічення і забруднення і тому заслуговують найбільш раціонального використання і підвищеної охорони. Землі сільськогосподарського призначення становлять 37% всіх земель країни, але їх площа постійно убуває внаслідок зростання міст, будівництва доріг, водосховищ, прокладки ліній електропередачі та зв'язку. Несільськогосподарські землі служать просторовим операційним базисом ведення і розміщення інших галузей народного господарства.

Надрами вважається частина земної кори, розташована нижче 5 м від грунтового шару і дна водойм, простягається до глибин, доступних для вивчення та освоєння. До надр відноситься і поверхню землі, якщо вона містить запаси корисних копалин. Головні завдання надрокористування - комплексне використання мінеральних ресурсів зважаючи на їх невозобновляемость та захоронення у надра відходів, особливо токсичних. Правове регулювання використання та охорони надр землі здійснюється в Законі РФ від 21.02.1992 № 2395-1 "Про надра".

Поверхневі і підземні води знаходяться у водних об'єктах. Водний об'єкт - це зосередження вод на поверхні суші в формах її рельєфу або в надрах, що має межі, обсяг і риси водного режиму. Основне завдання у використанні і охороні вод - забезпечення належного питного водопостачання, попередження забруднення і виснаження вод від промислових і побутових скидів. Основним нормативним правовим актом у цій галузі є Водний кодекс РФ.

Об'єктами природокористування та правової охорони є ліси та інша рослинність; їх головна функція - задоволення потреб суспільства в деревині, вироблення кисню ("легені планети"), рекреація, тобто відновлення здоров'я шляхом відпочинку поза житла. Проблеми - переруб лісових насаджень, захаращення, пожежі, недостатнє відтворення лісів та інших зелених насаджень. Основне правове регулювання раціонального використання і захисту лісів здійснюється Лісовим кодексом РФ.

Тваринний світ: тварини, інші організми, їх генетичний фонд також є об'єктами використання і правової охорони навколишнього середовища. Тваринний світ - це сукупність живих організмів всіх видів диких тварин, які постійно або тимчасово населяють територію РФ і перебувають у стані природної волі, а також відносяться до природних ресурсів континентального шельфу та виключної економічної зони РФ. Його охорона здійснюється на підставі Федерального закону від 24.04.1995 № 52-ФЗ "Про тваринний світ" та інших федеральних законів.

Під генетичним фондом розуміється сукупність видів живих організмів з їх проявилися і потенційними спадковими задатками. Деградація природного середовища може призвести до незворотних змін рослин і тварин, до появи мутантів, тобто особин з невластивими генетичними спадковими ознаками.

Своєрідним об'єктом охорони є атмосферне повітря, в якому втілюється природна середу, навколишнє людини. Сучасними актуальними проблемами вважаються попередження шумів і радіації - специфічних впливів на людину, переданих переважно через атмосферне повітря. Його використання та охорона здійснюються відповідно до Федерального закону від 04.05.1999 № 96-ФЗ "Про охорону атмосферного повітря".

До цього об'єкту охорони навколишнього середовища примикають озоновий шар атмосфери і навколоземний космічний простір, які використовуються все частіше і можуть забруднюватися літальними апаратами, скидами з них шкідливих речовин. Науково-технічний прогрес дозволяє в даний час частково контролювати їх стан і якість, визначати держави-забруднювачі, впливати на них правовими засобами.

 
<<   ЗМІСТ   >>