Повна версія

Головна arrow Політекономія arrow Історія політичних і правових вчень

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Петровські реформи та формування політико-правових поглядів XVIII ст. (Феофан Прокопович, І. Т. Посошков)

В епоху Петра I значний розвиток отримує політико-правова спеціалізація. Кілька великих робіт, що відбивали державну доктрину, написані сучасниками Петра I, багато з авторів були його сподвижниками.

Феофан Прокопович (1681-1736) входив у коло сподвижників російського царя, був ідеологом церковної реформи. Прокопович - один з авторів нової теорії абсолютної влади монарха, в тому числі і за його порадою цар прийняв новий для Росії титул - імператор.

Ф. Прокопович був автором "Правди волі монаршої" (тисячі сімсот двадцять два), "Духовного регламенту", "Історії імператора Петра Великого: від народження до Полтавської баталії" - творів, у яких абсолютна монархія отримала теоретичне обоснованіе1. Твори автора будувалися на філософському вченні XVII-XVIII ст. про природне право і суспільний договір. Згідно з названим вченням автор склав текст "Духовного регламенту" і написав свій головний твір "Правда волі монаршої у визначенні спадкоємця держави своєї" (+1722; друге видання - +1726). Політичний трактат Ф. Прокоповича був логічним продовженням закону від 5 лютого 1722 "Про престолонаслідування". Правомірність закону пояснювалася не тільки "богопомазанності" самодержця, але і всесвітньо-історичними прецедентами. Автор обгрунтовував види монархії і волю монарха історичними аналогіями Івана IV і Стародавнього Риму. На відміну від "неправильної" монархії Риму та Німеччини, "процвітаюча" російська монархія грунтується не на обранні глави держави, а на успадкування престолу. Однак спадкування монархії може мати наслідки (смути, усобиці). Щоб уникнути цього цар передає "спадок своє кому хоче, синові своєму чи іншого повз синів, вбачаючи гідного".

Коментар волі про престолонаслідування вийшов у Ф. Прокоповича як трактат про ідеальну форму правління і державності. Твір грунтується на історичних порівняннях і на відміну від творів попередньої епохи не обмежується біблійними сюжетами і теологічним обґрунтуванням царської влади.

Таким чином, абсолютизм, по Ф. Прокоповичу, - це єдність Божої волі, природного права і суспільного договору з народом.

Деякі історико-правові положення можна знайти в книгах інших сучасників петровських перетворень, Тут виділяється праця П. П. Шафірова (1669-1739) "Міркування які законні причини його царська величність Петро I до начатию війни проти короля Карла XII мав" (книга видавалася в 1717 і 1 722 рр. з передмовою Петра I). Автор доводив, що для Росії Північна війна була вимушеною і справедливою, а історичні події пояснювалися в основному як результат людської діяльності, а не Божої волі. Сподвижник царя обгрунтував зовнішньополітичну доктрину, право царя самостійно формувати свою дипломатію, законне право Росії на приєднання Прибалтики.

Слід зазначити, що П. П. Шафіров був не тільки видатним теоретиком, істориком, він також очолював Комерц-колегію, був талановитим дипломатом. Виходець з єврейської сім'ї, Шафіров не міг розраховувати на заступництво чи допомогу знаті, але тим не менш, незважаючи на опалу, він зміг зробити кар'єру і принести своїй країні чималу користь.

Іван Посошков (1652-1726) походив із селян, успішно займався комерцією. Грунтуючись на своїх спостереженнях, він сформулював концепцію внутрішньополітичних перетворень.

І. Т. Посошков був автором низки трактатів. У книзі "Про ратній справі" (1 700) він пропонував провести реформу в армії. Хоча Посошков НЕ був радником царя у проведенні військової реформи початку XVIII ст., Багато пропозицій автора дивно збіглися з ходом військових перетворень (60-тисячне військо, переозброєння, військовий бюджет та ін.). У трактаті "Дзеркало очевидне" і листах до митрополита Стефана Яворського порушені питання народної освіти та духовного відродження Росії.

У 1724 р Посошковим була написана "Книга про злиднях і багатство". У ній дається характеристика станів Росії, розкриваються причини "злиднях і багатства", пропонується комплекс заходів, спрямованих на поліпшення соціального устрою Росії. І. Т. Посошков склав програму суттєвих перетворень в суспільстві. Для цього, на думку автора, необхідно було утворення всесословного органу, який він назвав "народосоветія".

Суть пропозицій Посошкова - закріплення виключних прав за станами. Дворяни повинні наділятися винятковими правами несення державної служби, причому чиновникам і військовослужбовцям забороняється займатися комерційною діяльністю. Для купецького стану пропонувалося не тільки ввести економічні пільги, але й встановити обов'язок сплачувати податки. Тільки приналежність до купецького (податному) стану давала в трактаті право займатися підприємництвом. У цьому випадку країна повинна була отримати стійкий шар платників податків, тобто міцну соціальну базу. Посошков висловив думку, що нова політика забезпечить підвищення добробуту як дворян, так і купців. У трактаті І. Т. Посошкова селянський стан має стати основним податним станом, зобов'язаним виконувати обмежені повинності на користь поміщиків або на користь держави. Розміри панщини або оброку пропонувалося зробити предметом державного регулювання. Роздільна поміщицьких і селянських земель - вельми раціональна пропозиція автора, оскільки мало сприяти ослабленню феодального гніту.

Серйозні перетворення в суспільстві І. Т. Посошков бачив у взаємозв'язку з актуальними для країни економічними реформами, а також у контексті продовження державного перебудови.

Посошков писав, що без стабільної і динамічно розвивається економіки неможливе вирішення політичних завдань, які постали перед країною після Північної війни. Отже, першорядними завданнями ставали організація мануфактурного виробництва, заходи щодо поліпшення торгівлі, розвідка корисних копалин, протекціонізм, припинення ввозу іноземних товарів і заохочення вивезення вітчизняних, домінування експорту над імпортом. Він вважав, що потрібно вивозити не сировину, а готову продукцію.

Концепція Посошкова була аналогічна меркантилизму, оскільки, як і європейське вчення, зводилася до необхідності активного торгового балансу при регулюванні державою господарської діяльності. Однак Посошков вивів свою концепцію емпіричним шляхом, не будучи знайомий з європейськими теоріями.

Уявлення про "правді" у вченні І. Т. Посошкова не є оригінальним і багато в чому повторює пропозиції кінця XVII - початку XVIII ст. Особливу увагу автор приділяє проблемі реорганізацію суду. Він пропонував ввести внесословное суд, підвищити статус судді і, можливо, зробити його незалежним від свавілля влади. Проблема правосуддя пов'язувалася з особистістю судді та його походженням. Відзначаючи, що судді-хабарники відбуваються з дворянського стану, Посошков рекомендував призначати суддів з купецького стану (можливо, він припускав і майновий ценз для судді). Крім того, автор пропонував звернути увагу на законодавство Туреччини та досвід її судових реформ (викорінення хабарництва, високий соціальний і матеріальний статус судді).

У першій чверті XVIII в. активно велася кодификационная робота. Деякі пропозиції щодо кодифікації вносив і ціпком. Автор представив план роботи над створенням Судової книги. Потрібно було зібрати кодификационную комісію з відають в юриспруденції представників станів. Вони повинні були перевести на російську мову закордонне законодавство, порівняти його з вітчизняним, Необхідно було врахувати судовий досвід і часто повторювані прецеденти. Таким чином можна було б удосконалити старі статті законів, додати новели. Після цього пропонувалося внести законопроект на розгляд монарха, який міг відредагувати проект і ввести його в дію. Таким чином, в період творчості І. Т. Посошкова широкі правові реформи залишалися актуальними.

Посошков адресував свої пропозиції імператору, наївно сподіваючись на підтримку урядом своїх реформ. Але трактат здався властям надто сміливим, автор був ув'язнений у Петропавловську фортецю, де й помер.

 
<<   ЗМІСТ   >>