Повна версія

Головна arrow БЖД arrow Безпека життєдіяльності

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Міжнародні та російські стандарти менеджменту здоров'я та безпеки на виробництві

Міжнародний стандарт OHSAS 18001: 1999 був розроблений з урахуванням сумісності з міжнародними стандартами ISO 9001: 1 994 "Системи менеджменту якості" та ISO 14001: 1996 "Системи екологічного менеджменту" для того, щоб при необхідності сприяти інтеграції системи менеджменту якості, системи екологічного менеджменту та системи менеджменту здоров'я та безпеки.

Державний стандарт Російської Федерації ГОСТ Р 12.0.006-2002 гармонізовано із стандартом OHSAS 18001: 1999 і керівництвом МОП ILO OSH 2001, прийнятий і введений в дію Постановою Держстандарту РФ 29.05.2002 № 221-ст. Пізніша версія стандарту OHSAS 18001: 2007 і ILO-OSH 2001 (ГОСТ 12.0.230-2007), що включає останні розробки в галузі промислової безпеки та охорони праці, більш зручна для інтеграції системи управління професійною безпекою і здоров'ям з іншими системами менеджменту на підприємстві, що істотно оптимізує часові та фінансові витрати на розробку, впровадження, сертифікацію та підтримання управлінської системи організації. Практика показує, що інтегровані системи все більш затребувані на російському ринку серед великих промислових підприємств.

На рис. 7.2 показані елементи системи менеджменту здоров'я та безпеки.

Елементи системи менеджменту здоров'я та безпеки

Рис. 7.2. Елементи системи менеджменту здоров'я та безпеки

Вимоги, що містяться в стандарті, застосовні до будь-якої організації (незалежно від її організаційно-правової форми), яка має намір створювати СУОП; забезпечувати впровадження, функціонування і послідовне вдосконалення СУОП; проводити сертифікацію СУОП; проводити самооцінку і самодекларації відповідності вимогам ВІД і стандарту.

Стандарт застосуємо до будь-якої організації, яка прагне усунути або скоротити ризик для виконавців, які можуть піддаватися ризикам професійної безпеки та здоров'я, пов'язаним з їх діяльністю; здійснювати контроль за OПФ; управляти ризиками, що виникають у процесі виробничої діяльності; запобігати виникненню інцидентів, аварій, позаштатних ситуацій; інтегрувати систему управління професійною безпекою і здоров'ям з діючими системами менеджменту; покращувати моральний клімат в організації; зменшувати прямі і непрямі витрати.

Керівництво організації, яка несе відповідальність за охорону праці, повинно забезпечувати розробку, впровадження та функціонування СУОП відповідно до встановлених вимог.

При створенні СУОП необхідно визначати перелік законів та інших нормативних правових актів, містять державні нормативні вимоги ВІД і поширюються на організацію; виявляти чинники ВІД, що випливають з її минулих, нинішніх або планованих видів діяльності, з тим щоб визначати найбільш суттєві впливу на умови і ВІД; визначати політику організації в області ВІД; визначати цілі і завдання в області ВІД, встановлювати пріоритети; розробляти організаційну схему і програму для реалізації політики і досягнень її цілей, виконання поставлених завдань.

Система управління охороною праці повинна передбачати планування показників умов і ВІД; контроль планових показників; можливість здійснення коригувальних та запобіжних дій; внутрішній аудит СУ ВІД, аналіз її функціонування з метою забезпечення відповідності її прийнятій політиці, послідовне вдосконалення; можливість адаптації до мінливих обставин; можливість інтеграції в загальну систему управління (менеджменту) організації у вигляді окремої системи.

Вище керівництво визначає і санкціонує політику організації з ОП і ТБ і стежить, щоб у рамках певного обсягу її системи менеджменту з ОП і ТБ вона відповідала характеру і масштабу ризиків організації з ОП і ТБ; включала зобов'язання щодо запобігання травматизму і погіршення здоров'я, сприяла безперервному вдосконаленню менеджменту та ефективності ОП і ТБ; містила зобов'язання, як мінімум, виконувати вимоги, запропоновані організації у зв'язку з її ризиками з ОП і ТБ; передбачала схему для установки та розгляду завдань з ОП і ТБ; була документально оформлена, впроваджувалася і підтримувалася; була доведена до відома всіх осіб, які працюють під контролем організації з метою поінформування про своїх індивідуальних зобов'язаннях з ОП і ТБ; була доступна для зацікавлених сторін і періодично переглядалася з метою підтвердження своєї актуальності та придатності для організації.

Цілі повинні відповідати політиці в області ВІД, включаючи необхідність послідовного поліпшення умов і ВІД. При розробці цілей повинні бути розглянуті та враховані державні нормативні вимоги ВІД та інші вимоги, виробничі ризики, технологічні операції, виробничі, функціональні, фінансові та інші господарські вимоги.

Організація встановлює, вводить і підтримує процедуру постійного визначення небезпеки, оцінки ризиків і визначення необхідних заходів контролю.

Процедура визначення небезпеки та оцінки ризиків враховує: планову та непланові діяльність; діяльність всіх осіб, які мають доступ до робочого місця; поведінку людини, здібності і інші людські фактори; небезпеки, що виникають за межами або поблизу робочого місця, які можуть шкідливо діяти на здоров'я та безпеку людей під контролем організації на робочому місці.

Відносно методики організації за визначенням небезпеки та оцінки ризиків:

  • а) повинен бути визначений її обсяг, характер і терміни з метою попередження небезпеки і ризиків, а не їх усунення;
  • б) методика повинна передбачати визначення, встановлення пріоритетів та документальне підтвердження ризиків, застосування належних заходів контролю.

Для контролю змін організація визначає небезпечні фактори з охорони праці і ТБ і ризики з охорони праці та ВІД, пов'язані зі змінами в організації, системі менеджменту з ОП і ТБ або з її діяльністю, до введення таких змін.

Організація забезпечує розгляд результатів даних оцінок при визначенні заходів контролю. При визначенні заходів контролю або розгляді змін в існуючих системах контролю необхідно розглянути питання щодо зниження ризиків в наступній послідовності: усунення, заміна, технічний контроль, використання табличок / попереджень або адміністративний контроль, індивідуальні засоби захисту.

Організація документально оформляє і оновлює результати визначення небезпечних факторів, оцінки ризиків і встановлених заходів контролю. Стежить за тим, щоб при визначенні, запровадженні та застосуванні системи менеджменту з ОП і ТБ враховувалися ризики з ОП і ТБ і встановлені заходи контролю.

Організація встановлює і здійснює документально зафіксовані завдання по і ОП і ТБ на відповідних посадах і рівнях всередині організації. Завдання повинні бути вимірними, де доцільно, і відповідати політиці з ОП і ТБ, включаючи зобов'язання щодо запобігання травматизму та погіршення стану здоров'я, для виконання діючих юридичних вимог та інших вимог, визначених організації, і постійного вдосконалення.

Керівництво, несучий відповідальність за охорону праці в організації, встановлює, вводить і застосовує програму поліпшення умов праці для досягнення своїх завдань. Програма повинна включати як мінімум опис зобов'язань і повноважень для досягнення цілей на відповідних посадах і рівнях всередині організації, засоби і терміни виконання завдань.

Необхідно регулярно у встановлені терміни переглядати програму і коригувати її в міру необхідності для здійснення завдань.

Існуюча на підприємстві система менеджменту охорони здоров'я та забезпечення безпеки праці, що відповідає вимогам міжнародного стандарту OHSAS 18001: 2007, дозволяє підвищити рівень комфорту і безпеки персоналу на виробництві, одночасно підвищуючи рівень прибутковості підприємства. Система менеджменту підприємства, побудована і сертифікована відповідно до вимог OHSAS 18001: 2007, покликана допомогти підприємству (організації) створити систему менеджменту здоров'я та безпеки, що дозволяє: здійснювати контроль за небезпечними виробничими факторами; управляти ризиками, що виникають у процесі виробничої діяльності; запобігати виникненню інцидентів, аварій, позаштатних ситуацій; знижувати втрати від невідповідної діяльності; інтегруватися з діючими на підприємстві системами менеджменту; внести позитивні зміни в імідж підприємства.

 
<<   ЗМІСТ   >>