Основні проблеми обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків, захворювань і у зв'язку з материнством і пошуки їх рішень

Модернізація системи обов'язкового соціального страхування актуальна в світлі наступних загальносвітових тенденцій:

• 1) зміна природи професійних ризиків у зв'язку з посиленням впливу людського фактору на виникнення і розвиток антропогенних і техногенних надзвичайних ситуацій, фактора професійного стресу, появою і розвитком нових промислових технологій, нових можливостей у сфері запобігання ризику, розвитком і подорожчанням медичних технологій і методів реабілітації;
• 2) розвиток глобальної конкуренції, структурні зрушення зайнятості населення, перерозподіл робочої сили від домінуючого раніше промислового виробництва до сфери послуг, збільшення внутрішньої і зовнішньої трудової міграції;
• 3) зміна в організації робочих місць, поява нових форм зайнятості (робота протягом неповного робочого дня, тимчасова робота, договірна робота, неформальна зайнятість і ін.), Зростання індивідуального підприємництва, зниження потреби у фізичній праці та ін .;
• 4) різноспрямована зміна якості робочої сили у зв'язку з підвищенням рівня гуманітарного та зниженням рівня технічної освіти населення, збільшенням числа жінок серед працюючих, старінням населення, збільшенням імміграції некваліфікованої робочої сили із слаборозвинених країн;
• 5) необхідність стандартизації норм охорони праці та умов страхування професійних ризиків у зв'язку з приєднанням до Світової організації торгівлі (СОТ).

З метою зниження дефіциту з обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством ФСС вніс зміни до Закону про обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності в частині збільшення до двох років періоду для визначення середнього заробітку з метою розрахунку посібників з цього виду страхування. Зазначені зміни набрали чинності з 2013 р У 2013 р ФСС отримав право запитувати та одержувати в установах банків відомості про наявність коштів на рахунках страхувальників з метою пред'явлення вимог по сплаті страхових внесків. Додатково розглядаються і такі заходи щодо зниження дефіциту, як введення додаткового неоплачуваної з коштів ФСС дня тимчасової непрацездатності, скасування сплати податку на доходи фізичних осіб з допомоги по тимчасовій непрацездатності та ін.

Важливо!

Найважливішою ініціативою ФСС, підтриманої Урядом РФ, є проведення пілотного проекту щодо скасування залікового механізму проведення обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством.

Проведення пілотного проекту передбачено постановою Уряду РФ від 21.04.2011 № 294.

Нововведення пілотного проекту торкнулися громадян, які працюють за трудовими договорами, роботодавців та установи охорони здоров'я. У пілотних регіонах помінялася система взаєморозрахунку між територіальним органом ФСС і страхувальником (роботодавцем) - страхувальники стали сплачувати страхові внески до бюджету ФСС в повному обсязі без зменшення їх на суми виплат, як в даний час.

Виплата допомоги здійснюється безпосередньо територіальними органами Фонду.

ФСС прогнозує наступні результати пілотного проекту:

• а) для застрахованих громадян - забезпечення правильності нарахування посібників, відсутність залежності від роботодавця з виплати допомог, самостійний вибір способу отримання посібників (або на банківський рахунок, або поштовим переказом), скорочення конфліктних ситуацій з роботодавцем;
• б) для страхувальників - звільнення від функцій за розрахунком посібників;
• в) для ФСС як страховика - можливість контролю за всіма оплачуваними листками непрацездатності, перехід на електронний листок непрацездатності, скорочення випадків страхового шахрайства, оптимізація витрат;
• г) для медичних установ - введення бланка листка непрацездатності, що дозволяє комп'ютеризованих

Ропа ряд процесів, скорочення часу витраченого на паперову роботу, перехід на електронний листок непрацездатності, автоматизація роботи з експертизи тимчасової непрацездатності.

В цілому від реалізації пілотного проекту очікується отримати:

• - Забезпечення еквівалентності страхового забезпечення страхових внесках;
• - Забезпечення гарантованих соціальних виплат застрахованим громадянам;
• - Спрощення документообігу між ФСС, страхувальниками та медичними установами.

У пілотних регіонах вже відзначається скорочення часу на отримання застрахованими особами допомог за рахунок виключення затримок, пов'язаних з тимчасовою нестачею грошей у страхувальника на виплату допомог, і повноти виплат у зв'язку з виключенням страхувальників, часто штучно затримують виплати допомог своїм працівникам внаслідок використання коштів на інші цілі або відсутності коштів, з числа платників посібників.

У рамках розвитку обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Уряді РФ планується з 2014 р збільшити граничні розміри виплат по нещасному випадку до 1 млн руб., Направивши на ці цілі накопичилися доходи від даного виду страхування.