Повна версія

Головна arrow Політологія arrow Геополітика

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Національно-державні інтереси Росії

У кожної держави є свої національно-державні інтереси, пов'язані з його усвідомленими потребами.

Національно-державні інтереси -це сукупність історично сформованих в єдиному державному просторі спільних інтересів. Ці інтереси визначаються економічними та геополітичними його відносинами, культурно-історичними традиціями, питаннями забезпечення безпеки, зашитою населення від зовнішньої загрози і внутрішніх заворушень, екологічних катастроф і т. Д.

Поняття "національний інтерес" прийшло в російську політологію із західної англомовної політичної літератури, і там воно має значення "державного інтересу". Національні інтереси розуміються переважно як інтереси державні, і це пов'язано з тим, що західні країни в основному мононаціональні держави, і не стільки в етнічному аспекті, скільки в соціальному.

Нація - це єдність громадянського суспільства і держави. Національний інтерес являє собою узагальнюючий інтерес, який знімає протиріччя між інтересами держави та громадянського суспільства. Інтереси громадянського суспільства в різних країнах враховуються при вирішенні внутрішніх завдань, приватних інтересів. Інтереси громадян мають пріоритетне значення при формуванні зовнішньополітичного курсу держави. Національні інтереси з такої позиції включають в цей курс параметри, які спрямовані як на придбання ресурсів, так і на підвищення матеріального добробуту населення. "Що добре для громадян, то добре для держави" - такий принцип підходу до національних інтересів в країнах з розвиненим громадянським суспільством.

Громадянське суспільство в Росії знаходиться на початку свого становлення. Тому ідейно-політичного консенсусу з питання національних інтересів немає. У Росії тривають пошуки цивілізаційної ідентичності, простіше сказати, питання про національному російському патріотизмі. Ці пошуки викликають гостру і болючу боротьбу як між західниками-лібералами - "атлантистами", так і слов'янофілами-державниками - "євроазійцями". Головне питання сьогодні для Росії: "Хто є суб'єктом національного інтересу?" Перші вважають Росію європейською країною і, отже, виділяють універсальне цивілізаційна перевага. "Атлантисти" вважають громадянське суспільство суб'єктом, який визначає зміст національних інтересів. Тому вищий інтерес полягає в проведенні економічної реформи, яка зробить Росію багатшими і вільніше.

"Євразійці" же ідентифікують Росію як євразійську країну і не визнають ліберального розуміння національних інтересів. Для них національні інтереси являють собою збереження і зміцнення російської державності. Саме держава має безсумнівним пріоритетом при формуванні зовнішньополітичного курсу. Тут "національний інтерес" прирівнюється до "державному". Забезпечення державної безпеки безпосередньо пов'язується з програмою посилення ролі державного регулювання у сфері економіки. Для "євразійців" вищий національний інтерес - це відродження Росії та її державного величі [31].

Росія завжди існувала як багатонаціональна держава, проте абсолютна більшість держав пострадянського простору прагне до побудови етнічних держав, що в геополітичному плані послаблює весь пострадянський простір.

Якщо зазирнути в історію, то можна простежити такі особливості: Росія складалася як союз етносів, культур і земель, а в основі цього союзу лежала загальна мета, поєднана загальнодержавними цінностями й інтересами. Цінності не припускали переваги однієї національності над іншою, скоріше навпаки, обставини породжували формування політичної єдності етносів. Саме етнічне різноманіття і визначило особливість російського національного інтересу, який полягає у "всебічному зміцненні держави як організуючого начала, покликаного забезпечити територіальну цілісність і зовнішню безпеку і виробити адекватні форми співіснування різних національно-етнічних, релігійних та культурних спільнот. Ось чому історично сформовані національні інтереси Росії стали переважно інтересами державними ", - писав російський політолог Сергій Вадимович Коршунов (1956-2010) [50].

За своїм змістом і формами прояву національно-державні інтереси Росії на конкретно-історичних етапах її розвитку змінювалися. Наприклад, перевага ролі держави вело до значного утиску власне суспільних інтересів і головне - інтересів окремих особистостей. Державні інтереси ставилися вище всіх інших інтересів, що породжувало "імперський" характер Росії та її великодержавність.

Основні інтереси особистості, суспільства і держави в даний час в Росії є єдиною системою національних інтересів. Росія заявила про свій перехід до правової держави і громадянського суспільства. При цьому інтереси особистості оголошені першоосновою суспільних і державних інтересів, хоча останні не є чимось вторинним або другорядним. Указом Президента від 17 грудня 1997 року затверджена Концепція національної безпеки Російської Федерації, яка зафіксувала те, що на сучасному етапі інтереси особистості - це реальне забезпечення конституційних прав і свобод, особистої безпеки, а також підвищення якості та рівня життя; у фізичному, духовному та інтелектуальному розвитку. Інтереси суспільства включають в себе зміцнення демократії, досягнення і підтримку суспільної злагоди, підвищення творчої активності населення та духовне відродження Росії. Державні інтереси Російської держави зі стоять у захисті конституційного ладу, суверенітету і територіальної цілісності Росії, а також у встановленні політичної, економічної та соціальної стабільності; в безумовному виконанні законів і підтримці правопорядку, на основі партнерства і розвитку міжнародного співробітництва.

Державні інтереси Росії, згідно з концепцією національної безпеки, визначаються як в області економіки, у внутрішньополітичній, міжнародної, оборонної та інформаційній сферах, так і в соціальній області, духовного життя і культурі. У внутрішньополітичній сфері ці інтереси полягають у забезпеченні громадянського миру, національної злагоди, територіальної цілісності, єдності правового простору, стабільності державної влади та її інститутів, правопорядку та ін.

На сучасному етапі головними завданнями для Росії є зміцнення російської державності, вдосконалення і розвиток федералізму і місцевого самоврядування. Для реалізації конституційного принципу народовладдя потрібно узгоджене функціонування і взаємодію в усіх органів державної влади, а також наявність жорсткої вертикалі виконавчої влади та єдності судової системи Росії. Все це забезпечується конституційним принципом поділу влади, чітким функціональним розподілом повноважень між державними інститутами, зміцненням федеративного устрою Росії. Важлива мета захисту російського федералізму - це недопущення перетворення і трансформації федеративних відносин у конфедеративні.

У зовнішній політиці пріоритет віддається забезпеченню безпеки і цілісності Росії, як соціально-економічної, політичної, національно-історичної та культурної спільності, із захистом економічної і політичної незалежності держави; розвитку відносин російської держави з провідними державами світу; всебічного співробітництва та інтеграції в рамках СРСР, а також повноправної участі Росії в світових, європейських і азіатських економічних і політичних структурах [43].

Найважливішими національно-державними інтересами Росії є:

  • - Завершення процесу становлення Росії в нинішніх кордонах як сучасної російської держави;
  • - Скорочення загрози великомасштабної війни і зміцнення стратегічної стабільності, послідовна демілітаризація відносин Росії і НАТО;
  • - Запобігання конфліктів, управління кризами, врегулювання спорів у просторі колишнього СРСР;
  • - Включеність в світогосподарські зв'язки на максимально вигідних для національної економіки умовах.

Розвиток і становлення нової Росії відбувається в умовах, коли в системі міжнародних відносин відбулися докорінні зміни за останні десятиліття. Вони пов'язані з розпадом "соціалістичної співдружності", а потім і його творця - Радянського Союзу.

Росія, як наступник СРСР в умовах переходу до нової системи міжнародних відносин, зазнала глибоку трансформацію в якості учасника системи міжнародних відносин. Російська держава зіткнулося з серйозними геополітичними змінами і навіть тимчасовою дезорієнтацією у визначенні головного противника на міжнародній арені. Відбулася перегрупування сил, коаліцій і союзів. Змінилися колишні ідеологічні стереотипи, відбулася зміна політичних режимів, виникли нові держави.

Відбуваються процеси не могли не послабити зовнішньополітичні позиції Росії. На Заході широке поширення одержав теза про те, що СРСР програв "холодну війну". Насправді в "холодній війні" програли всі, а виграли всі, коли вона закінчилася. На Заході заговорили про "ненанесення збитку інтересам СРСР". Такі формулювання свідчать про те, що склалося нове геополітичне співвідношення сил, далеко не на користь Росії. Над Росією виникла реальна перспектива втрати її статусу як великої держави на світовій арені.

Захід бажає виключити Росію з механізму прийняття рішення з ключових питань європейської і світової безпеки шляхом розширення НАТО на Схід і включення в нього держав - колишніх членів Варшавського Договору: Чехії, Угорщини та Польщі, а згодом і за рахунок країн Балтії, України та інших країн . Західні країни бажають представити Росію в ролі "переможеною держави" і не має рівноправного статусу в міжнародних справах. При такому положенні справ у Європі і в світі в цілому Росія повинна в максимальному ступені використовувати всі можливі дипломатичні засоби, переговорний процес.

Незважаючи на певну слабкість, Росія як і раніше залишається "дуже великою" і потенційно "занадто сильною" країною. Не випадковим є запрошення її до приєднання до "великої сімки" провідних розвинених держав, щоб скласти разом з ними "велику вісімку".

Головним завданням зовнішньої політики самостійної Росії є відродження і зміцнення її міжнародних позицій. На реалізацію цього завдання націлені розроблені Урядом РФ Основні положення концепції зовнішньої політики Російської Федерації.

Основні положення концепції зовнішньої політики Російської Федерації:

  • - Формування державності Росії і захист її територіальної цілісності;
  • - Створення умов, що забезпечують стабільність і незворотність політичних і економічних реформ;
  • - Активне і повноправне участь Росії в будівництві нової системи міжнародних відносин, де їй було б забезпечено гідне місце.

У системі міжнародних відносин, незважаючи на всі наявні труднощі, Росія залишається однією з великих держав, як за своїм потенціалом, так і за впливом у світі. Зараз Росія несе відповідальність за формується новий світопорядок, за побудову нової системи позитивних взаємовідносин держав, що раніше входили до складу СРСР.

Під загрозою національній безпеці країни і життєво важливим інтересам її громадян розглядаються будь-які дії, спрямовані на підрив цілісності Російської Федерації; перешкода інтеграційним процесам у СНД, а також порушення прав і свобод людини; збройні конфлікти в суміжних державах. Особливо важливе значення для захисту зовнішньоекономічних інтересів Росії має збереження і розвиток господарських зв'язків з колишніми союзними республіками у всіх сферах економіки.

У зовнішній російській політиці в центрі уваги залишаються і її відносини з країнами Сходу і Центральної Європи. Для Росії велику значимість мають відносини і з країнами Західної Європи. Ці відносини є важливими з точки зору входження їх до формується політичний, економічний, правовий, соціальний простір, ядром якого виступає Європейське співтовариство. А в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні зовнішньополітичні російські пріоритети включають в себе розвиток збалансованих і стабільних відносин з усіма країнами, особливо з Китаєм, Японією та Індією.

Сучасна російська зовнішньополітична концепція має на меті сформувати навколо себе необхідний загальнодержавний консенсус, що допоможе придбати Росії властиву їй самодостатність. Росія, яка має багатовікову історію, культуру, православну віру, займе своє гідне місце у світі. Положення регіональної держави з обмеженими міжнародними інтересами (саме такий Росія бачиться сьогодні багатьом скептикам від геополітики) зміниться ситуацією, де нашій країні будуть забезпечені виходи на роль світової держави, що і відбудеться в найближчому і осяжному майбутньому. Іншого шляху у Росії просто немає!

 
<<   ЗМІСТ   >>