Повна версія

Головна arrow Соціологія arrow ДЕМОГРАФІЯ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ПЕРЕПИС НАСЕЛЕННЯ.

Перепис населення - це єдиний процес збору, узагальнення, оцінки, аналізу та публікації демографічних, економічних і соціальних даних про все населення, що проживає на певний момент часу в країні або її чітко обмеженої частини.

Принципи перепису населення [1] :

  • • загальність охоплення населення території, на якій проводиться перепис - облік кожного жителя без винятку незалежно від будь-яких статусних характеристик людини: статі, віку, національності, соціального стану, наявності права на проживання в цьому будинку або місцевості і т.п .;
  • • одномоментність проведення перепису - всі зібрані в її ході дані відносяться до одного певного і заздалегідь наміченим моменту часу, який називається критичним моментом перепису, або моментом рахунку. Будь-які зміни, що відбулися в період часу між моментом рахунки і часом, коли безпосередньо проводиться опитування, не враховуються. Критичний момент підбирається таким чином, щоб мінімізувати територіальну мобільність населення. Для проведення перепису вибирається січень - для того, щоб забезпечити порівнянність результатів перепису з щорічними міжпереписний розрахунками чисельності населення. В якості критичного моменту вибирається опівночі першого дня перепису;
  • • наявність єдиної програмної перепису - збір первинних даних і їх подальша обробка ведуться за єдиними для всіх учасників перепису правилами (по одному плану). Даний принцип також означає, що переклад переписного листа на різні мови повинен бути ідентичним. Програми різних переписів повинні бути максимально схожі один на одного, для того щоб зіставляти результати;
  • • поіменно (індивідуальність реєстрації) - збір персональних відомостей про кожну окрему людину;
  • • принцип самовизначення свідчить, що всі отримані відомості фіксуються виключно зі слів опитуваного. Заборонено вимагати документальне підтвердження цих відомостей (за винятком підтвердження віку понад 100 років);
  • • безпосереднє отримання відомостей від населення;
  • • збереження анонімності відомостей, одержуваних від населення під час перепису;
  • • централізоване керівництво проведення перепису. У Росії це Росстат;
  • • принцип періодичності (регулярності) проведення перепису, тобто проведення її через рівні проміжки часу (5 або 10 років). Проміжки, рівні п'яти років, вибирають для того, щоб забезпечити порівнянність даних перепису про вікову структуру населення, які найчастіше публікуються у вигляді п'ятирічних угруповань;
  • • безвідносність цілей перепису будь-яким конкретним приватним інтересам держави (оподаткування і т.д.).

При перепису необхідно враховувати категорії населення.

Категорія населення - загальна характеристика сукупності жителів населеного пункту або території в залежності від їх зв'язку з цією територією.

Розрізняють наявне, постійне і юридичне населення.

Наявне населення - це люди, які фактично знаходяться на критичний момент перепису на території даного населеного пункту незалежно від тривалості перебування в цьому місці і характер на проживання.

Постійне населення - це люди, які на критичний момент перепису проживають в даному місці постійно незалежно від характеру на проживання і фактичного знаходження в місці постійного проживання на критичний момент. Які постійно проживають вважаються ті, хто живе понад шість місяців, а також ті, хто збирається прожити на даній території цей термін. Для підрахунку населення можна використовувати наступну формулу:

де ПН - постійне населення; НН - наявне населення; ВО - тимчасово відсутні; ВП - тимчасово проживають.

Юридичне населення - це люди, прописані в даному місці.

Програма перепису населення - це перелік питань, звернених до населення.

Сума відповідей на питання програми і утворює ту інформацію про склад населення, заради отримання якої перепис і проводиться. Питання програми перепису наводяться в спеціально призначеному для цієї мети бланку, який може бути різної форми в залежності від техніки підрахунку отриманих від населення відповідей облікової (тобто один бланк на кілька людей) або індивідуальної форми (бланк на одну людину).

Бажано (але не обов'язково), щоб частину питань але змістом і редакції точно повторювала аналогічні питання попереднього перепису, щоб можна було виміряти зміни, що відбулися в структурі соціально-економічних і демографічних характеристик населення. Програма розробляється з урахуванням потреб органів управління, наукових і громадських організацій в необхідної інформації. При цьому враховується специфіка перепису населення, вартість отримання інформації саме шляхом перепису населення, вивчаються можливості збору рівноцінної інформації шляхом проведення вибіркових обстежень, менш масштабних і дорогих, ніж загальний перепис населення, але більш докладних.

Необхідно враховувати міжнародні рекомендації з тим, щоб отримати дані, які можна порівняти з аналогічними міжнародними. Згідно з ними питання, що включаються в програму перепису населення, повинні бути такими, щоб респонденти (тобто опитувані) були здатні дати на них цілком правильні відповіді: питання не повинні бути скрутними для більшості опитуваних, не повинні викликати страху у населення (інакше перепис опиниться під загрозою зриву). Питання перепису повинні також враховувати загальний рівень грамотності населення, етнічні особливості, в тому числі народні звичаї і навіть забобони [1] .

У переписах населення вивчаються наступні питання [3] :

  • • чисельність і розміщення населення по території країни, по міським і сільським типами поселень, міграція населення;
  • • структура населення по иолу, віком, шлюбним станом і сімейним станом;
  • • структура населення по національній (етнічної) приналежності, рідній і розмовній мов, за громадянством;
  • • розподіл населення за рівнем освіти, за джерелами засобів існування, по галузях народного господарства (для мають засоби для прожиття від економічної діяльності), по заняттях і положенню в занятті (тобто за соціальним станом);
  • • число і структура родин по цілому комплексу соціальних характеристик (однорідні і змішані в соціальному і етнічному відношенні сім'ї);
  • • народжуваність (число народжених дітей і живих з них на момент перепису), побажання і плани щодо майбутнього дітонародження;
  • • житлові умови населення.

Виділяють наступні методи проведення перепису:

  • 1) опитування - при цьому методі проведення перепису переписний лист заповнюється переписувачем (лічильником, реєстратором) в процесі особистої бесіди з переписувати особою. За цим методом проводилися перепису населення СРСР;
  • 2) самосчіслепіе - листуємося самі заповнюють переписний лист, а переписувач (лічильник, реєстратор) перевіряє правильність його заповнення я, уточнюючи пропущені або неясні відомості. Застосовується в деяких європейських країнах;
  • 3) змішаний (анкетне) метод - при цьому методі анкети розсилаються переписувачам, які самі заповнюють їх і потім висилають в бюро переписів або статистичну службу. Після закінчення збору заповнених анкет статистична служба (бюро переписів) проводить їх звірку і направляє переписувачам за тими адресами, звідки не отримані анкети, для проведення опитування жителів. Зазвичай матеріальні витрати на проведення перепису таким методом менш великі, ніж при опитуванні, проте ступінь повернення заповнених анкет залишається невелика (близько 15-20%). Цей метод активно застосовується за кордоном, в тому числі в США.

Облік населення виник в глибокій старовині у зв'язку з податкової і військовою діяльністю держав і завданнями їх адміністративного устрою. Ще в давньоіндійських законах Ману правителям пропонувалося враховувати жителів, щоб дізнатися свої сили і визначити податки. В Єгипті обліки населення проводилися починаючи з епохи Стародавнього царства (2800-2250 років до н.е.), також є відомості про проведені в той же час обліках населення в Стародавній Месопотамії. Облік населення вівся в Стародавньому Китаї і Стародавній Японії. Відомі обліки населення в Стародавній Греції, в Аттиці, де в кінці IV ст. до н.е. був проведений облік всіх дорослих чоловіків, і в Стародавньому Римі, де з 435 р до н.е. регулярно проводилися цензи.

Результати обліків населення використовувалися у військових і фіскальних цілях. За своїм характером до таких обліками населення були близькі і проведені незадовго до колонізації європейцями обліки населення в ранньофеодальних державах Америки.

В Біблії описується перепис населення, організована царем Давидом.

Епізодичні обліки населення, викликані фіскальними цілями або особливими обставинами, проводилися і в ранньому Середньовіччі. У 1086 року в Англії за наказом Вільгельма Завойовника був проведений облік населення жителів 34 графств, результати якого отримали назву «Книга страшного суду». У ряді міст Європи проведені обліки домогосподарств: в Нюрнберзі - 1449, Страсбурзі - 1473 р Цюріху (і в усьому кантоні) - 1567 р у Флоренції - 1427-1430 рр. Перша повноцінна перепис пройшов в 1790 р в США.

На Русі перша перепис населення з фіскальними цілями була проведена в XIII в. При переході на подушний податок в 1718 Петро I видав указ про загальний перепис населення, в якому говорилося: «... взяти казки у всіх (дати на рік терміну), щоб правдиві принесли, скільки у кого, в якій селі душ чоловічої статі ... »« Казки »(списки) були зібрані через три роки і протягом трьох років перевірялися (контролювати). Пізніше дані про перепис стали називати ревізіями податного населення. Чисельність населення Російської імперії на кінець правління Петра I відома - близько 13 млн чоловік.

Проект проведення загальної переписом 1897 р розглядався ще з 1874 р А циркуляром Міністра внутрішніх справ від 11 березня 1895 р

в очікуванні предстоявшей перепису було заборонено виробляти статистичні роботи, пов'язані з опитуванням населення.

5 червня 1895 року проект Положення про перепис був затверджений імператором Миколою II і виданий як «Положення про першого загального перепису населення Російської імперії». Височайше затвердження в той же день думка Державної ради йшлося: «1) загальний перепис населення Імперії має на меті привести до відома його чисельність, склад і місцевий розподіл; 2) загального перепису підлягають всі жителі Імперії, обох статей, всякого віку, стану, віросповідання і племені, як російські піддані, так і іноземці ».

Загальне керівництво підготовчими роботами для проведення перепису було покладено на Головну переписну комісію. З 5 червня 1897 р розробка матеріалів перепису передавалася відділу перепису центрального статистичного комітету Міністерства внутрішніх справ.

За Положенням від 5 червня 1895 р перепис повинна була збирати 14 ознак про кожну особу, що живе в межах країни:

  • 1) ім'я;
  • 2) сімейний стан;
  • 3) ставлення до глави господарства;
  • 4) підлогу;
  • 5) вік;
  • 6) стан або стан;
  • 7) віросповідання;
  • 8) місце народження;
  • 9) місце приписки;
  • 10) місце постійного проживання;
  • 11) рідна мова;
  • 12) грамотність;
  • 13) заняття;
  • 14) фізичні недоліки.

Облік проводився за трьома категоріями населення: готівковим, постійному (осілого) і приписному.

Матеріали перепису передбачалося розробляти на електричних рахункових машинах, в зв'язку з чим було прийнято переписні листи облікової форми:

  • • листи форми «А» - для селянських господарств сільських товариств, заповнювалися безпосередньо лічильниками;
  • • листи форми «Б» - для власницьких господарств, приватних будинків і внутрішніх селищ, заповнювалися самими господарями;
  • • листи форми «У» - для міських жителів (квартірохозяйства), тут також був використаний метод самоисчисления.

Через низьку грамотності населення більшу частину форм заповнювали лічильники (до 150 тис. Чоловік). Ними було заповнене 30 млн бланків. Після збору даних відомості переписних листів кодувалися за допомогою спеціальних умовних знаків і переносилися в окрему для кожної особи перфокарту. Вартість перепису склала близько 6-7 млн руб. Підсумки перепису опубліковувалися з 1899 по 1905 р 89 томами (119 книгами) але губерніях і областям Російської імперії під назвою «Перша загальний перепис населення Російської імперії 1897 г.» (ред. І. А. Трой- ницький), а також у вигляді загальноімперською зведення.

Проведення перепису населення супроводжувалося труднощами об'єктивного і суб'єктивного характеру, що негативно позначилося на точності деяких її результатів. Зокрема, були нечітко сформульовані деякі питання опитувальних бланків, було присутнє навмисне і ненавмисне перекручення відомостей респондентами, допускалися помилки при підрахунку і зведення матеріалів і т.д. В результаті частина відомостей, зібраних переписом населення, виявилася недостовірною, наприклад відомості про військову повинність, про віросповідання і т.п.

І все ж розбіжності в обліку населення незначні. Перепис населення 1897 р дає цінні відомості про чисельність, склад і розміщення населення Російської імперії в кінці XIX в. Перепис врахувала абсолютна кількість населення з розподілом за віросповіданням, станам, статтю і віком, сімейним станом. Були отримані дані про грамотність населення, кількості і розмірах господарств, найнятої робочої сили, основних заняттях населення і т.д.

Перепис зареєструвала в Російській імперії 125640021 жителя, з них у міських поселеннях проживало 16828395 чоловік (13,4%). Рівень грамотності склав 21,1%, причому серед чоловіків він був істотно вище, ніж серед жінок (29,3 і 13,1% відповідно). За віросповіданням - найбільші конфесії в порядку убування: православні - 69,3%, мусульмани (мусульмани) - 11,1, римо-каголікі - 9,1 і іудеї - 4,2%. За рідної мови - найбільші мовні групи, в порядку убування: великороси (росіяни) - 44,3%, малороси (українці) - 17,8, поляки - 6,3, білороси (білоруси) - 4,3, євреї - 4, 0%.

Найбільші стану в порядку убування: селянство - 77,5%, міщани - 10,7, інородці - 6,6, козаки - 2,3, дворяни (потомствені та особисті) - 1,5, духовенство - 0,5, почесні громадяни (потомствені та особисті) - 0,3, купці - 0,2, інші - 0,4%.

Остання на момент складання підручника проведена в Росії перепис населення пройшла в 2010 р За даними опитування, проведеного Всеросійським центром вивчення громадської думки (ВЦИОМ), серед опитаних 65% були переписані особисто, 22% - зі слів родичів, 11% - були переписані . Більшість опитаних було переписано будинку (92%), а на переписний дільницю прийшли 4% опитаних. У Москві і Санкт-Петербурзі на переписний дільницю прийшли 11% з числа опитаних.

За підсумками перепису 2010 року населення Росії склало 142 856 536 чоловік.

Після возз'єднання Криму з Росією виникла необхідність обліку населення Кримського федерального округу. У світовій практиці переписи населення проводяться кожні п'ять (Канада) або десять років (Росія, США та ін.). Через брак бюджетних коштів на Україні перша і єдина в її складі перепис населення в Криму пройшла в 2001 р За більш ніж 13 років, що минули з моменту проведення цього перепису, виникла необхідність уточнити національний і релігійний склад населення регіону, а також підтвердити чисельність вимушених біженців і переселенців, в тому числі представників так званих раніше депортованих народів, які повертаються на малу батьківщину. Недооблік в цих категоріях, за оцінками місцевої влади, міг досягати 10-15%.

Перепис населення Кримського федерального округу проводилася з 14 по 25 жовтня 2014 Чисельність постійного населення округу склала 2284,4 тис. Осіб, в тому числі в Республіці Крим - 1889,4 тис. Осіб (83%), в місті федерального значення Севастополі - 395 тис. осіб (17%).

  • [1] Борисов В. Л. Демографія: підручник.
  • [2] Борисов В. Л. Демографія: підручник.
  • [3] Там же.
 
<<   ЗМІСТ   >>