ПРАВОВА ОСНОВА НЕОБХІДНОСТІ ВИВЧЕННЯ РОСЛИННОГО ПОКРОВА ПРИ ЗДІЙСНЕННІ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

У Російській Федерації питання природокористування регламентуються багатьма законодавчими та нормативно-правовими актами, спрямованими на впорядкування використання ресурсів з можливістю їх відновлення і збереження. У кожному правовому акті, що регулює господарську діяльність, є вимога про наявність інформації про стан рослинності в рамках даного виду діяльності.

Відповідно до Містобудівною кодексом Російської Федерації [Містобудівний кодекс ...] (ст. 1, 2), діяльність з розвитку територій, в тому числі міст та інших поселень, у вигляді територіального планування, містобудівного зонування, планування території, архітектурно-будівельного проектування , будівництва, капітального ремонту, реконструкції об'єктів капітального будівництва, експлуатації будівель, споруд, - відноситься до містобудівної діяльності, яка повинна здійснюватися з дотриманням требовани охорони навколишнього середовища та екологічної безпеки. Для підготовки проектної документації, будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва, а також документації з планування території, призначеної для розміщення лінійних об'єктів транспортної інфраструктури федерального, регіонального або місцевого значення, відповідно до ст. 47, ч. 1 Містобудівного кодексу РФ, передбачені Інженерні вирішення, без виконання яких не допускаються підготовка і реалізація проектної документації. До переліку основних видів інженерних вишукувань, визначених постановою «Про інженерних вишукуваннях для підготовки проектної документації, будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва», в обов'язковому порядку включені інженер і о-е кологіческіе вишукування [Постанова Уряду РФ від 19.01.2006 № 20].

Склад і основні вимоги до змісту результатів інженерно-екологічних вишукувань визначені в п. 8.1.1

СП 47.13330.2012 «Звід правил. Інженерні вишукування для будівництва. Основні положення »[СП 47.13330.2012], згідно з яким« інженерно-екологічні вишукування виконують для оцінки сучасного стану і прогнозу можливих змін навколишнього середовища під впливом техногенного навантаження для екологічного обґрунтування будівництва та іншої господарської діяльності з метою забезпечення сприятливих умов життя населення, забезпечення безпеки будівель, споруд, території і континентального шельфу і запобігання, зниження чи ліквідації несприятливих впливів на навколишнє середовище ». На основі матеріалів інженерно-екологічних вишукувань розробляють документи територіального планування всіх рівнів, проектну документацію будівництва або реконструкції об'єктів капітального будівництва. При виконанні інженерно-екологічних вишукувань для підготовки проектної документації необхідно забезпечити достовірність і достатність отриманих матеріалів для оцінки впливу проектованого об'єкта на навколишнє середовище і розробки рішень щодо території передбачуваного будівництва, а також прийняття проектних рішень, розрахунків та отримання вихідних даних для розділів i фоектной документації « перелік заходів з охорони навколишнього середовища »та« Оцінка впливу на навколишнє середовище (ОВНС) ».

Завдання інженерно-екологічних вишукувань визначаються видом розробляється містобудівної документації, особливостями природної та техногенної обстановки території або акваторії досліджень. Згідно СП 47.13330.2012, до складу інженерно-екологічних вишукувань входять і біологічні дослідження (п. 8.1.2) - флористичні, геоботанічні, фауністичні.

Виконання обов'язкових вимог, передбачених СП 47.13330.2012, забезпечується використанням Зводу правил «Інженерно-екологічні вишукування для будівництва» [СГ1 11-102-97], що передбачає можливість вивчення рослинного покриву в трьох аспектах (п. 4.78-4.81):

• - як індикатор інженерно-геологічних умов і їх зміни під впливом антропогенного впливу (мерзлоти умов, глибини залягання рівня грунтових вод, підтоплення, осушення, опустелювання);
• - в якості біотичного компонента природного середовища, що грає вирішальну роль в структурно-функціональної організації екосистем і визначенні їх кордонів;

як індикатор рівня антропогенного навантаження на природне середовище.

Матеріали по вивченню рослинного покриву повинні включати: характеристику типів зональної і інтразоналиюй рослинності відповідно до ландшафтної структурою території; їх поширення; склад і функціональне значення основних рослинних угруповань; кадастрову характеристику; використання і стан лісового фонду, природної трав'янистої і болотної рослинності; відомості про рідкісні та зникаючі види, їх місцезнаходження та системі охорони; відомості про агроценозах (розміщення, врожайність культур).

Зміни якісних і кількісних характеристик рослинного покриву повинні бути об'єктивно інтерпретовані в порівнянні з природним станом рослинних угруповань на фонових щодо непорушених ділянках, аналогічних за своїми природно-ландшафтним характеристикам досліджуваної території. Ареали негативних змін рослинного покриву повинні бути показані на допоміжних тематичних і підсумкових синтетичних картах.

Підставою для проведення вивчення рослинного покриву можуть бути вимоги щодо виконання певних зобов'язань для фактичного вивчення конкретної земельної ділянки, виду угідь, в зв'язку з укладенням договірних відносин і т. П.

Залежно від цілей і завдань суб'єкта ініціювання геобо- таніческіх досліджень видається Завдання на дослідження, яке містить основні відомості про об'єкт, необхідні для складання програми робіт; основні вимоги до матеріалів і результатами досліджень; дані про місце розташування та межі майданчика (майданчиків); вимоги до матеріалів і результатами інженерних вишукувань (склад, терміни, порядок подання результатів, вид і формати матеріалів).

На основі Завдання на дослідження розробляється Програма і з з л е д о в а н і й, яка включає:

• - загальні відомості (найменування об'єкта-ділянки; його місце розташування; межі дослідження; його цілі і завдання; коротку характеристику природних і техногенних умов району робіт);
• - оцінку вивченості території - опис вихідних матеріалів і даних, наявних, коротку фізико географічну характеристику району;
• - склад і види робіт, опис організації їх виконання - обгрунтування складу та обсягів робіт, методів і технологій їх виконання, застосовуваних приладів та обладнання, включаючи програмне забезпечення; послідовність виконання видів робіт; відомості про метрологічне забезпечення засобів вимірювальної техніки; організацію виконання нульової і камеральних робіт, та ін.