Повна версія

Головна arrow Право arrow ВВЕДЕННЯ В КРИМІНАЛЬНЕ ПРАВО. КРИМІНАЛЬНИЙ ЗАКОН

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ЗАВДАННЯ, ЯКІ ВИРІШУЮТЬСЯ ДЕРЖАВОЮ ЗА ДОПОМОГОЮ КРИМІНАЛЬНОГО ПРАВА, І ФУНКЦІЇ КРИМІНАЛЬНОГО ПРАВА

Завдання, які вирішуються державою за допомогою кримінального характеру, так само як його методи, доцільно диференціювати на галузеві, наукові та навчальні.

Суспільство і держава в особі законодавчої влади в різні періоди свого розвитку закріплювали в кримінальному законодавстві властиві йому специфічні завдання. Ці завдання були пов'язані з тим чи іншим політичним режимом [1] , з економічною ситуацією, з канонічними засадами, однак їх стрижнем залишалася охорона особистості , суспільства , держави. В ієрархії завдань, передбачених вітчизняним кримінальним законодавством, перш чільне місце займала охорона інтересів держави (влади). В даний час на чолі охоронюваних кримінальним законом цінностей знаходяться інтереси особистості. Це чітко видно зі структури КК РФ, Особливу частину якого очолила ст. 105, яка закріпила відповідальність фізичної особи за умисне позбавлення життя іншої людини.

Отже, в чинному російському кримінальному законодавстві, на відміну від колишнього (див. Ч. 1 ст. 1 КК РРФСР 1960 р), на перше місце за потребою охорони поставлені інтереси людини і громадянина, далі - інтереси суспільства і в третю чергу - інтереси держави (див. ч. 1 ст. 2 КК РФ). Цю послідовність можна спостерігати в структурі КК РФ, Особлива частина якого починається розділом VII «Злочини проти особи». До того ж значно посилені санкції кримінально-правових норм, що передбачають відповідальність за злочини проти життя і здоров'я людини, введені нові норми, що охороняють (захищають) інтереси особистості. Далі, в розд. VIII і IX КК РФ, закріплені норми про відповідальність за злочини проти економіки, громадської безпеки та громадського порядку. У цих розділах йдеться про першочергову охорону (і захисту) суспільного устрою. І тільки в розд. X і XI пріоритетну охорону (і захист) набувають інтереси держави. У даних розділах мова йде про злочини проти державної влади і військової служби. Окремим завданням виділено забезпечення миру і безпеки людства. Вирішення цього завдання укладено в розд. XII КК РФ.

Тим часом питання про пріоритетні завдання, що вирішуються державою за допомогою російського кримінального законодавства, залишається відкритим, перш за все тому, що багато вчених-правознавці вважають інтереси окремої особистості похідними від інтересів суспільства і держави. Відкрито це питання і в зв'язку зі зростаючою роллю в житті Росії норм міжнародного права, норм колективної безпеки в сфері протидії злочинам проти миру і безпеки людства.

Завдання, які вирішуються за допомогою вітчизняного кримінального права, обумовлені його функціями.

Основною функцією кримінального права традиційно вважається охорона суспільних відносин, а також інших невід'ємних від особистості благ. Саме охорона, а не захист, оскільки дана функція здійснюється безперервно і незалежно від стану злочинності (зміни її рівня, структури, динаміки і т.д.). Функція ж захисту в більшій мірі знаходить відображення в попередженні скоєння злочину засудженою особою, іншими словами - в приватної превенції.

Попередження злочинів можна назвати похідною [від охоронної] функцією кримінального права.

Охоронна і попереджувальний функції норм кримінального закону відповідно виражаються в задачах, розв'язуваних за допомогою кримінального права як галузі права. В даний час перед російським суспільством [перед державою в особі компетентних органів, які застосовують кримінально-правові норми] стоять наступні завдання (див. Ч. 1 ст. 2 КК РФ):

  • -> охорона особистості, суспільства, держави (прав і свобод людини і громадянина, власності, громадського порядку та громадської безпеки, довкілля, конституційного ладу Російської Федерації) від суспільно небезпечних посягань;
  • -> забезпечення миру і безпеки людства;
  • -> попередження злочинів [2] .

Попередження злочинів може бути виражено в загальній або приватної (інакше званої спеціальної) превенції. Слова «превенція» та «попередження» слід розглядати в якості синонімів.

Загальна превенція означає прищеплення всім громадянам Росії і іншим особам поваги до кримінального закону, формування в їх свідомості переконаності в необхідності правомірної поведінки, недопущення вчинення ними злочинів.

Крім загальної превенції кримінального законодавства, закріпленої в ст. 2 КК РФ, виділяється і загальна превенція покарання (відображена в ч. 2 ст. 43 КК РФ), а також інших заходів кримінально-правова впливу, суть якої - прикладом застосування покарання або інших заходів кримінально-правова впливу щодо особи, яка вчинила передбачене кримінальним законом діяння, утримати інших громадян від вчинення злочинів.

Приватна ( спеціальна ) превенція виражається в наданні впливу на конкретну особу, з тим щоб воно не могло здійснювати передбачені кримінальним законом діяння. Наприклад, спеціальне попередження щодо засудженого до позбавлення волі за вбивство полягає в застосуванні до нього виправних заходів впливу за допомогою режиму виправної установи, а також в ізоляції від суспільства.

Ефективність приватної превенції може бути досягнута не тільки застосуванням покарання (див. Ч. 2 ст. 43 КК РФ), а й шляхом реалізації інших заходів кримінально-правового примусу (наприклад, медичного або майнового характеру, виховного впливу (див. Відповідно гл. 15 , 15 [3] , 15 2 і 14 КК РФ)), застосуванням підстав звільнення від кримінальної відповідальності або покарання (див. гл. 11 - 13 КК РФ).

У доктрині кримінального права робилися спроби сформулювати критерії ефективності превентивного впливу. Зокрема, були вироблені наступні положення: 1) нова кримінально-правова норма діє як інструмент попередження, якщо число розкритих злочинів мало так само, як мала латентність; 2) нова кримінально-правова норма в малому ступені або майже зовсім не виконує функції попередження злочинності, якщо число розкритих злочинів мало, а латентність висока; 3) новий кримінально-правовий акт виконує свою превентивну роль недостатньо, якщо число розкритих злочинів велике, а латентність мала; 4) нова кримінально-правова норма зовсім не виконує свою превентивну функцію, якщо число розкритих злочинів велике і латентність також висока [3] .

Набір перерахованих завдань не є вичерпним. Він може бути змінений: звужений або розширений залежно від перетворень в соціально-економічній і соціально-політичній сферах держави, від вдосконалення кримінально-правової науки та законодавства. Так, науково обгрунтувавши виховну функцію кримінального закону [як різновид попереджувальної функції], цілком логічно в якості його завдання розглядати виховання громадян у дусі поваги і дотримання приписів російського законодавства, в тому числі кримінально-правових норм: виконання покладених обов'язків, утримання від забороненого поведінки, реалізації наданих кримінальним законодавством прав. До речі, завдання виховання громадян у дусі дотримання законів отримала обгрунтування в доктрині радянського кримінального права і передбачалася Основами кримінального законодавства Союзу РСР і республік від 02.07.1991, які так і не було запроваджено в дію [01.07.1992 | в зв'язку з розпадом СРСР.

Держава, відповідно до властивої йому регулятивної функцією, за допомогою кримінального закону регулює суспільні відносини в зв'язку із вчиненням діяння, передбаченого КК, що виражається в регламентуванні правомірної поведінки правоприменителя або особи, що реалізує своє право на оборону, усунення іншої небезпеки, затримання особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, і т.д., в тому числі шляхом заподіяння дозволеного шкоди (див. ст. 37-39 та слід. КК РФ).

Основні задачі, що виникають за допомогою кримінального законодавства, сформульовані відповідно до Конституції Росії (закріпленим в ній нормам). Наприклад, завдання охорони прав і свобод людини і громадянина випливає зі змісту ст. 19, 21-25, 28-30 Основного закону. Зазначені статті гарантують охорону і захист прав громадян Російської Федерації незалежно від національності, раси, соціального стану, мовної чи релігійної приналежності; охорону і захист основних прав, гідності особистості, недоторканність особи, приватного життя, особистої і (або) сімейної таємниці, честі, житла і т.д. Завдання охорони власності грунтується на ст. 8 Конституції Росії.

Разом з тим думається, що охорона державного устрою як завдання, яке вирішується за допомогою кримінального законодавства, повинна бути на першому місці. Звичайно ж, не стільки на папері, скільки по суті 1 . Ослаблення державної влади і розвал держави починаються зі зміни в свідомості людей пріоритетів охорони суспільних відносин. У голови громадян Російської Федерації «ліберально-демократичні діячі» вселили думку і в текстах численних навчальних і наукових видань з кримінального права написали [з посиланням на сучасне російське кримінальне законодавство], що інтереси держави і суспільства менш значущі, ніж інтереси особистості, тому перевагу слід віддавати інтересам особистості, а інтереси суспільства і держави підлягають охороні (і захисту) відповідно до другої і в третю чергу.

Аргументація авторів цієї послідовності інтересів стала одним з показників того, що державна влада втратила свою силу, авторитет і значимість, що державність виявилася в стані, про який можна сказати словами Вільяма Шекспіра, вкладеними в уста офіцера Марцелла: «Якась в державі Датської гниль » [5] [6] . На жаль, чималу лепту в втрату народної віри в державну владу внесли лицемірні і користолюбні її представники. Формалізм, некомпетентність, надмірне честолюбство і прагнення до влади для використання її в особистих цілях особливо вразили ті механізми держави, які були створені для забезпечення його безпеки.

Отже, в даний час завданнями , які розв'язуються за допомогою вітчизняного кримінального права як галузі права , можна визнати охорону і регулювання суспільних відносин у зв'язку з вчиненням і з приводу вчинення діяння, передбаченого КК, виховання громадян у дусі поваги і дотримання приписів російського кримінального законодавства, а також загальне та спеціальне попередження злочинних діянь. Першочерговим завданням є охорона інтересів особистості, далі - товариства і, нарешті, держави; а також забезпечення миру і безпеки людства.

Час покаже, як будуть розвиватися суспільні відносини при фактичному визначенні пріоритетів їх охорони. Співпадуть ці пріоритети з законами, закріпленими в нормативному правовому акті. Так чи інакше, необхідність охорони життя і здоров'я людини проглядається практично у всіх розділах і розділах КК РФ.

Для вирішення перерахованих завдань законодавець в КК РФ визначає, які небезпечні для особистості, суспільства або держави діяння визнаються злочинами, встановлює види покарань та інших заходів кримінально-правова характеру за вчинення суспільно небезпечних діянь, формулює підставу, загальні і спеціальні принципи кримінальної відповідальності (див. Ч. 2 ст. 2, а також ст. 3-14, 44, 73, 76 2 , 90, 99 та ін. КК РФ).

Завдання , які вирішуються за допомогою кримінального права як павуки.

  • - "дослідження шкіл (напрямів) кримінального права;
  • -> обгрунтування і тлумачення положень кримінального права (норм і інститутів);
  • -> аналіз стану кримінального законодавства і практики його застосування з точки зору ефективності, виявлення недоліків і внесення пропозицій про їх усунення;
  • - "прогнозування розвитку кримінально-правової політики.

Завдання , які вирішуються за допомогою кримінального права як навчальної дисципліни.

  • -> вивчення теорії кримінального права;
  • - "вивчення кримінального законодавства і практики його застосування;
  • - "оцінка ефективності законодавства та практики його застосування.

Такі завдання, які вирішуються за допомогою кримінального права як галузі права, науки і навчальної дисципліни. Цілі, що досягаються державою через кримінальне законодавство, в КК РФ, на жаль, не визначені. Але немає сумніву те, що головною метою є охорона суспільства від посягань, які підривають умови його існування [7] .

  • [1] Наприклад, ст. 3 Керівних почав з кримінального права РРФСР 1919 проголошувала: «Радянське кримінальне право має завданням - за допомогою репресій охороняти сістемуобщественних відносин, відповідну інтересам трудящих мас, організовавшіхсяв панівний клас в перехідний від капіталізму до комунізму період диктатури пролетаріату». У ст. 1 КК РРФСР I960 р говорилося: «Кримінальний кодекс Української РСР має завданням охорону суспільного ладу СРСР, його політичної та економічної систем, соціалістичної власності, особистості, прав і свобод громадян та всього соціалістіческогоправопорядка від злочинних посягань».
  • [2] У нормативних правових актах інших країн аналогічні завдання названі целяміуголовного закону (див .: ст. 1 КК Грузії; ст. 2 КК Киргизької республіки; ст. 2 КК Республіки Молдова; ст. 1.02 КК штату Техас США).
  • [3] Див .: Сучасні тенденції розвитку соціалістичного кримінального права. М.: Наука, 1983. С. 169-170.
  • [4] Див .: Сучасні тенденції розвитку соціалістичного кримінального права. М.: Наука, 1983. С. 169-170.
  • [5] Важко не погодитися з тими авторами, які запропонували перейти від доктріниіндівідуалізма і встановлення гарантій для окремого індивіда до доктрини громадської безпеки та забезпечення прав більшості населення, без чого неможливо гарантувати права кожної окремої людини (див .: Побегайло Е. Криза сучасної російської кримінальної політики // Кримінальну право. 2004. № 4. С. 116).
  • [6] Шекспір У. Трагедії: Гамлет, принц Данський (акт I, сцена IV) / пер.с англ. Б. Л. Пастернака. М .: Ексмо, 2009. С. 187.
  • [7] Законодавці деяких держав сформулювали і цілі, і завдання уголовногозаконодательства (див. Відповідно ч. 1 і 2 ст. 2 КК Киргизької Республіки); мети егоглави і розділу (див. розд. 2.1, 71.1 КК Австралії).
 
<<   ЗМІСТ   >>