Повна версія

Головна arrow Політологія arrow ГЛОБАЛІСТИКА. ЕКОПОЛІТОЛОГІЯ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

КОНФЕРЕНЦІЇ ООН ПО НАВКОЛИШНЬОМУ СЕРЕДОВИЩУ

Стокгольм-72

Стокгольм-72 - коротка назва конференції ООН по навколишньому середовищу, що відбулася в 1972 р в Стокгольмі. Напередодні цього міжнародного форуму в розвинених країнах чітко проявилися локальні і регіональні екологічні проблеми, зумовлені масовим знищенням природних екосистем, забрудненням навколишнього середовища та іншими негативними впливами на неї. Це стало наслідком економічного зростання на основі розширеного використання індустріальних технологій в промисловості, сільському господарстві, на транспорті і в комунально-побутовому секторі. У розрахунку на одиницю продукції, що випускається ці технології вимагають досить значних витрат природних ресурсів і виробляють небезпечну кількість відходів, що забруднюють повітря, грунту, поверхневі і підземні води суші, моря. У районах з високою концентрацією промисловості і інтенсивним сільським господарством екосистеми втратили здатність повністю переробляти зростаючий потік забруднень, почалася деградація навколишнього середовища з неминучими наслідками для здоров'я населення і економічними втратами.

Забруднення повітря і джерел питної води стало причиною широкого поширення алергічних і онкологічних захворювань, генетичних відхилень, ослаблення опірності «традиційним» хвороб, всіляких отруєнь; були зареєстровані і нові, екологічні хвороби. Найбільше занепокоєння викликали забруднення повітря в індустріальних містах і деградація водних екосистем в розвинених районах і зонах їх екологічного впливу, а також радіаційні загрози, пов'язані з виробництвом, випробуваннями і зберіганням ядерної зброї, атомною енергетикою і використанням випромінюючих елементів в промисловості. Сільське і лісове господарства в багатьох регіонах зазнавало збитків через закислення грунтів внаслідок кислотних дощів, викликаних викидами сполук сірки та азоту промисловістю і транспортом за тисячі кілометрів від місць випадання опадів. Зменшення площі лісів, опустелювання, скорочення біологічного різноманіття були усвідомлені як симптом глобального екологічного неблагополуччя.

У європейських країнах і США до кінця 1960-х рр. сформувалися численні громадські екологічні організації; вони стали проводити різноманітні акції протесту проти фірм-забруднювачів, антиекологічних дій урядів і т.п. Ці рухи мали і конкретно політичні аспекти: партії «зелених» включилися в боротьбу за місця в парламентах своїх країн, утворилися і міжнародні природоохоронні організації. Екологічний фактор став істотним не тільки у внугренней, а й у зовнішній політиці, в міждержавних відносинах. Природоохоронні проблеми вимагали скоординованих дій всіх держав світу, вироблення узгодженої екологічної політики. Метою конференції Стокгольм-72 став розгляд цих завдань на найвищому міжнародному рівні.

Підготовка конференції зайняла близько двох років. СРСР досить активно брав участь в цьому процесі, але відмовився направити делегацію в Стокгольм в знак протесту проти того, що на конференцію не була допущена НДР. Головним висновком дискусій на конференції було визнання того, що розвиток, засноване на наявних способах задоволення потреб цивілізації, не сумісне з екологічним благополуччям, здатністю навколишнього середовища до самовідтворення. Тим самим було констатовано, що стратегія розвитку людства повинна бути змінена як в частині застосовуваних технологій виробництва, так і в частині обсягу і структури споживання, які необхідно привести у відповідність з можливостями біосфери. Цей висновок знайшов відображення в прийнятих конференцією Стокгольмської декларації і Стокгольмському плані дій. Основу Стокгольмської декларації склали п'ять принципів, які відповідали рівню наукової розробки екологічних проблем на початок 1970-х рр.

  • 1. Право кожної людини на сприятливе навколишнє середовище і його відповідальність за її стан. На основі цього принципу робилися і деякі політичні висновки, наприклад, неприпустимість апартеїду, сегрегації, різних форм гноблення і ін.
  • 2. Необхідність збереження природних ресурсів на благо живуть і майбутніх поколінь.
  • 3. Збереження здатності Землі відтворювати відновлювані ресурси.
  • 4. Важливість збереження живої природи.
  • 5. Необхідність дбайливого використання невідновних ресурсів і справедливого розподілу вигод від їх розробки.

Стокгольмський план дій містив 109 рекомендацій, які групувалися в п'ять розділів: 1) оцінка стану навколишнього середовища; 2) управління навколишнім середовищем; 3) виявлення і контроль глобальних забруднень; 4) екологічна освіта, культура та інформація; 5) розвиток і навколишнє середовище. Тільки останній з них був присвячений тим соціально-економічних питань, які зумовлюють стан навколишнього середовища, а не самої екологічної проблематики і її відображенню в суспільній свідомості. У 1970-х рр. більшість екологів, тим більше учасників форуму, ще вважали екологічні проблеми інструментально розв'язуються в техніцістско дусі: потрібні технічні засоби, організаційні рішення, фінансово-економічні заходи і інші цілком традиційні інструменти, але зорієнтовані на нову мету.

Основним практичним результатом Стокгольма-72 було рішення про створення постійно діючого органу ООН - Програми з навколишнього середовища, ЮНЕП (United Nations Environmental Program, UNEP) з розміщенням в Найробі (Кенія), метою якої була координація зусиль держав у сфері охорони навколишнього середовища та розробки глобальних екологічних проблем. ЮНЕП розробила і реалізувала десятки проектів, наприклад, ведення реєстру небезпечних хімічних речовин, екологічного моніторингу, видала ряд звітів про стан світової навколишнього середовища, перший з яких датується 1984 р організувала роботу по підготовці значної кількості міжнародних природоохоронних конвенцій, угод, протоколів. Позитивну роль зіграли методичні розробки ЮНЕП і поширення передового досвіду на проведених під її егідою нарадах і конференціях.

Відповідно до Стокгольмським планом дій в більшості держав (в тому числі у всіх розвинених країнах) почало активно розвиватися екологічне законодавство. Були утворені державні органи охорони навколишнього середовища і стали регулярно видаватися національні доповіді про стан навколишнього середовища. В СРСР спеціалізований державний природоохоронний орган був утворений в 1988 р, в наступному році видано звіт «Стан природного середовища в СРСР в 1988 році», який ще не мав статусу державної доповіді. У 1991 р вже в Російській Федерації був прийнятий рамковий закон «Про охорону навколишнього природного середовища», введений в дію в 1992 р

Стокгольм-72 послужив імпульсом до розгортання дослідницьких проектів природоохоронної спрямованості або пов'язаних з екологією, в тому числі міжнародних. Найважливіші з них - «Людина і біосфера», «Всесвітня кліматична програма», «Міжнародна геосферно-біосферний програма». Особливу увагу на конференції було приділено розвитку екологічної освіти - темі, яка не раз ставала предметом обговорень на міжнародних і національних форумах в наступні роки. Однак основні цілі конференції, як показало подальший розвиток подій, що не були досягнуті. Підведенню підсумків так званого екологічного двадцятиліття (після Стокгольма-72) і виробленні нових рішень була присвячена конференція Ріо-92.

 
<<   ЗМІСТ   >>