Повна версія

Головна arrow Соціологія arrow СОЦІАЛЬНА ПЕДАГОГІКА. ПРОФІЛАКТИКА БЕЗДОГЛЯДНОСТІ І ПРАВОПОРУШЕНЬ НЕПОВНОЛІТНІХ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

МЕТОДИКА ОРГАНІЗАЦІЇ РОБОТИ ЗАГОНІВ ОХОРОНИ ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ НА ОСНОВІ ІНСТИТУЦІЙНОЇ ВЗАЄМОДІЇ СУБ'ЄКТІВ ПРОФІЛАКТИКИ ДИТЯЧОЇ БЕЗДОГЛЯДНОСТІ

Ще з часів радянської дійсності в Росії склалася практика залучення громадськості до охорони громадського порядку. У 80-90-і рр. XX ст. при школах, інших установах та організаціях створювалися добровільні народні дружини (ДНД), до складу яких входили працівники організацій, батьки учнів. ДНД систематично здійснювали рейди по своєму мікрорайону, припиняючи випадки порушення громадського порядку як підлітками, так і іншими категоріями населення.

У період розпаду Радянського Союзу активність роботи ДНД та їх кількість значно знизилися.

Зараз, в період зростання міграції, злочинності, в тому числі дитячої, безпритульності і бездоглядності, загрози тероризму та ін. Органам УВС, в яких до того ж мають місце корупція, вимагання, протиправні дії, складно самостійно впоратися з функцією охорони громадського порядку. Тому в останнє десятиліття відроджується практика залучення громадян до охорони громадського порядку в різних формах, опрацьовується законодавча база такої участі.

Всього на території Росії більше 34 тис. Громадських формувань правоохоронної спрямованості, в них налічується понад 363 тис. Чоловік. У тому числі майже 46 тис. Осіб - в 872 козацьких дружинах. За участю дружинників в рік розкривається близько 40 тис. Злочинів і виявляється понад 400 тис. Адміністративних правопорушень [108].

Важливу роль громадські формування правоохоронної спрямованості грають і в профілактиці дитячої бездоглядності. Спільно з органами УВС вони беруть участь в різних заходах, спрямованих на боротьбу з дитячою безпритульністю та бездоглядністю, таких як:

  • - спеціалізовані рейди ДНД з метою припинення продажу неповнолітнім алкогольної і спиртовмісної продукції, тютюнових виробів, перевірки гральних закладів, комп'ютерних клубів та ін .;
  • - спеціалізовані рейди «Безпритульний» з метою вилучення з горищ, підвалів, вулиць і вокзалів безпритульних дітей, виявлення фактів жорстокого поводження з неповнолітніми; виявлення дітей, які перебувають в соціально небезпечному положенні, не навчаються в освітніх установах, неблагополучних сімей;
  • - операція «Діти вулиці»;
  • - міжвідомча комплексна операція «Підліток»;
  • - акція «Безнадзорность» по виявленню бездоглядних дітей, які проживають в неблагополучних сім'ях і потребують захисту з боку держави;
  • - сходи жителів з питань посилення батьківської відповідальності та громадської турботи про неповнолітніх;
  • - виїзні бригади для надання допомоги неповнолітнім та сім'ям, які опинилися у важкій життєвій ситуації;
  • - спеціалізовані загальноміські заходи, спрямовані на вирішення проблем окремих категорій громадян (наприклад, «Підліток-мігрант») і ін.

В даний час на території РФ участь населення в охороні громадського порядку здійснюється в наступних формах:

  • 1. Формування громадської самодіяльності - групи громадян, що створюються по локальному принципом для вирішення завдань охорони громадського порядку за місцем проживання, місцем перебування або місцем знаходження володіти своїм майном. Така форма є для Росії досить новою. Зараз опрацьовується законодавча база її функціонування.
  • 2. Добровільні народні дружини - перевірена часом форма участі населення в охороні громадського порядку, що не втратила актуальності і в даний час. У народних дружинах беруть участь фахівці органів муніципального самоврядування, представники молодіжних організацій, педагоги шкіл, вузів та інші категорії населення. У ряді регіонів добре зарекомендували себе козачі добровільні народні дружини. ДНД здійснюють свою діяльність такими способами:
    • - патрулювання та виставлення постів на вулицях і в інших громадських місцях;
    • - проведення рейдів по виявленню правопорушень і осіб, які їх вчинили;
    • - проведення профілактичної роботи з особами, які допускають правопорушення, роз'яснення громадянам законодавства;
    • - оформлення матеріалів на правопорушників, спрямування їх до відповідних державних органів для вжиття заходів;
    • - використання коштів друку, радіо і телебачення з метою профілактики правопорушень і впливу на осіб, які вчиняють антигромадські вчинки.
  • 3. Студентські загони охорони громадського порядку - створюються при вузах з метою охорони громадського порядку в студентських гуртожитках, на територіях навчальних корпусів, при проведенні великих студентських заходів, для виявлення випадків правопорушень серед студентів, зловживання алкоголем, куріння в невстановлених місцях та ін. Членами загонів є студенти. Керує ними, як правило, проректор з правових питань або позанавчальної (виховної) роботи. Робота зі створення таких загонів почалася в 2004-2005 рр. Суб'єктам РФ пропонувалося провести роботу по організації в освітніх установах громадських формувань правоохоронної спрямованості з числа учнів шкіл, які будуть підтримувати громадський порядок, виявляти порушників, вести роботу з не відвідують заняття учнями, випускати свою газету і відображати питання правової спрямованості, надаючи допомогу інспекторам ПДН при роботі з неповнолітніми правопорушниками. Адже органам внутрішніх справ досить складно боротися з цією проблемою самотужки, а внутрішньовузівські загони вносять неоціненний вклад в розкриття вже скоєних молоддю злочинів, а головне, перебуваючи всередині колективів, здатні запобігти багатьом з них. Зараз в суб'єктах РФ діють десятки таких загонів.
  • 4. Шкільні загони охорони громадського порядку. Практика створення загонів охорони громадського порядку набула широкого поширення в вузах, але практично не впроваджувалася в школах. Хоча в РФ є позитивний досвід створення таких загонів. Так, в школі № 43 м Єкатеринбурга в грудні 2005 р був створений оперативний загін охорони громадського порядку «Правопорядок» як профілактична і захисна міра проти можливих правопорушень. Діяльність загону, до якого входять учні 7-11-х класів, організована відповідно до розробленого Положення, в якому визначені його цілі і завдання. Очолює його командир, який координує свою діяльність з директором школи, педагогічною радою. Загін ділиться на оперативні групи, дві з яких займаються з дітьми в першій зміні, а ще одна група - в другій. Свою діяльність оперативний загін здійснює відповідно до розроблених та затверджених Радою школи прав і обов'язків. Регулярно проводяться засідання «шкільних правоохоронців», на які запрошуються учні, допускають порушення. Члени загону беруть участь в засіданнях Ради старост, на яких піднімають питання порядку, дисципліни, організації масових заходів в школі і продумують надання практичної правової допомоги в класах. З цією метою вони розподіляються по 2-3 людини на кожну паралель, де ведуть роз'яснювальну роботу, проводять заходи, залучаючи в їх реалізацію «важких» підлітків. Шкільний загін охорони громадського порядку займається висвітленням своєї діяльності в ЗМІ, випускаючи стінгазету і виходячи в ефір шкільного радіо. Юні правоохоронці здійснюють рейди по мікрорайону «Академічний» за власним планом, а також беруть участь в профілактичних рейдах «Бездоглядні діти», що проводяться в районі органами УВС. Завдяки активній участі загону «Правопорядок» в цих рейдах вдалося домогтися того, що з 2005 р в школі № 43 немає дітей, які не відвідують заняття в школі. Щомісяця на території мікрорайону «Академічний» за погодженням з дільничним інспектором, інспектором комісії у справах неповнолітніх і зі старшими по будинках проводяться спільні наради. В результаті роботи оперативного загону «Правопорядок» практично зжиті грубі правопорушення серед учнів.
  • 5. Громадські пункти охорони правопорядку (ОПОП) - діють у великих містах. Так, певний досвід створення і функціонування таких пунктів накопичений в м Москві, Астраханській області і ін. Основними напрямками діяльності таких пунктів є:
    • - узагальнення та аналіз інформації про стан громадського порядку на закріпленій за громадським пунктом території, вироблення на його основі конкретних заходів щодо стабілізації та покращення криміногенної обстановки в мікрорайоні;
    • - підготовка і внесення рекомендацій, пропозицій до відповідних державних органів, громадські об'єднання та органи громадської самодіяльності населення з питань охорони громадського порядку і профілактики правопорушень на даній території;
    • - сприяння органам внутрішніх справ, керівникам міських і районних громадських формувань, ДНД в забезпеченні громадського порядку на території, закріпленій за ОПОП, залучення до цієї роботи місцевих жителів;
    • - організація та участь у пропаганді правових знань серед населення мікрорайону;
    • - організація обговорення поведінки осіб, які порушують громадський порядок і вчиняють інші антигромадські вчинки, на зборах, сходах громадян, засіданнях ради ОПОП. В необхідних випадках матеріали про правопорушників направляються до відповідних державних органів і громадських організацій, трудові колективи незалежно від форм власності;
    • - надання допомоги державним органам у боротьбі з пияцтвом, алкоголізмом, самогоноварінням і наркоманією, участь в заходах, пов'язаних з антиалкогольної пропагандою і контролем за дотриманням правил торгівлі спиртними напоями на території закріпленого мікрорайону;
    • - надання допомоги міліції в проведенні заходів по здійсненню адміністративного нагляду за особами, раніше судимими;
    • - сприяння державним органам, громадським організаціям і формуванням по боротьбі з дитячою бездоглядністю, правопорушеннями неповнолітніх. Здійснення нагляду за поведінкою неповнолітніх в громадських місцях, обговорення батьків, усуває від виховання дітей і надають на них негативний вплив. Організація шефства над дітьми та підлітками, які здійснюють правопорушення;
    • - надання допомоги адміністрації району, органам місцевого самоврядування, громадським формуванням в сфері житлового господарства в проведенні сходів громадян для обговорення питань зміцнення громадського порядку і дотримання правил гуртожитку;
    • - заслуховування повідомлень членів ради про виконання покладених на них обов'язків, виконанні намічених заходів по зміцненню громадського порядку і профілактики правопорушень;
  • 6. Мобільні групи денного і індивідуального патрулювання - наприклад, Молодіжною Радою при Главі м.Сочі реалізується проект молодіжного патруля «Денний дозор». У районах, де діють мобільні групи, за даними начальника міліції громадської безпеки УВС Центрального району міста-курорту Сочі І. Костюка, йде значне зниження правопорушень - до 11%.
  • 7. Міські загони охорони громадського порядку. Такі загони створені в ряді міст РФ (Тольятті, Краснодар і ін.) І фінансуються за рахунок коштів державного бюджету. Завданнями таких загонів є:
    • - участь в охороні громадського порядку на вулицях, площах, парках, на транспортних магістралях, вокзалах, пристанях, аеропортах та інших громадських місцях, а також у підтримці правопорядку під час проведення різних масових заходів;
    • - сприяння органам міліції в охороні прав і законних інтересів громадян, участь в попередженні та припиненні правопорушень, боротьби з хуліганством, пияцтвом, розкраданням громадського та особистого майна громадян, порушеннями правил торгівлі та ін .;
    • - правова пропаганда і робота по вихованню громадян в дусі поваги правопорядку і законності.

Міські загони охорони громадського порядку здійснюють такі функції:

  • - охороняють громадський порядок на вулицях, площах, у парках, на громадському транспорті, на територіях дачних, садових і гаражних кооперативів, в інших громадських місцях;
  • - сприяють патрульно-постовій службі міліції громадської безпеки в охороні громадського порядку і боротьбі з правопорушеннями в складі спільних патрулів і постів, очолюваних співробітниками міліції;
  • - надають практичну допомогу дільничним уповноваженим міліції при виконанні останніми на адміністративних ділянках заходів щодо охорони громадського порядку та попередження правопорушень, прийому населення, вирішенню заяв, звернень і скарг громадян;
  • - спільно з підрозділами служби у справах неповнолітніх міліції громадської безпеки проводять роботу щодо попередження дитячої бездоглядності та профілактики правопорушень неповнолітніх;
  • - надають практичне сприяння Державтоінспекції в забезпеченні безпеки дорожнього руху та в попередженні дорожньо-транспортних пригод в складі автопатрулів та постів, очолюваних співробітниками міліції;
  • - беруть участь у рейдах підрозділів міліції при масових перевірках дотримання правил торгівлі на ринках, сприяють Держінспекції і санітарним службам у виявленні, припиненні і запобіганні порушень природоохоронного законодавства, санітарних норм і правил в зонах відпочинку, в житлових масивах, на підприємствах побутового обслуговування населення;
  • - надають допомогу протипожежним службам при проведенні перевірок на муніципальних установах і підприємствах, в житловій зоні з метою виявлення, припинення і попередження порушень протипожежного законодавства;
  • - приймають і передають в правоохоронні органи, органи місцевого самоврядування та інші компетентні органи повідомлення та іншу інформацію про правопорушення, що надійшла в процесі своєї діяльності або стала відомою з інших джерел;
  • - надають допомогу органам місцевого самоврядування і підрозділам МНС при виникненні надзвичайних ситуацій;
  • - беруть участь у пропаганді правових знань серед населення;
  • - узагальнюють і аналізують інформацію про стан правопорядку, вносять до органів місцевого самоврядування та до правоохоронних органів пропозиції щодо зміцнення правопорядку, усунення причин і умов, що сприяють вчиненню правопорушень;
  • - взаємодіють з громадськими об'єднаннями, які беруть участь в охороні громадського порядку і забезпеченні правопорядку, правозахисними організаціями;
  • - використовують засоби наглядної агітації та ЗМІ для профілактики правопорушень;
  • - проводять профілактичну роботу з особами, які вчинили правопорушення, виховну роботу з неповнолітніми правопорушниками, бесіди з їхніми батьками та близькими родичами;
  • - спільно з ТОС, дільничними уповноваженими міліції і підрозділами ЖКГ організовують і проводять сходи і збори громадян за місцем проживання з метою роз'яснення норм чинного законодавства, організації жителями охорони свого майна і порядку в житлових будинках.

Найбільш поширеною формою участі населення в охороні громадського порядку є загони охорони громадського порядку (міські, вузівські та ін.). Як правило, до їх роботи залучаються фахівці різних установ і соціальних інститутів, що займаються профілактикою дитячої бездоглядності, проте організація їх роботи має деякі недоліки:

  • - робота таких загонів націлена переважно на припинення, а не попередження правопорушень;
  • - профілактика дитячої бездоглядності не є основною метою таких загонів; в їх завдання входять дії по відношенню до який став безпритульними дітям (вилучення таких дітей з горищ, підвалів, вулиць і вокзалів) або виявлення фактів бездоглядності, які вже складно усунути (жорстоке поводження з неповнолітніми; діти, що знаходяться в соціально небезпечному положенні, не навчаються в освітніх установах; неблагополучні сім'ї);
  • - в основному в роботі таких загонів бере участь якась певна категорія населення (студенти, козаки, вчителі, жителі певного будинку і т. Д.) Або представники 1-2 соціальних інститутів (наприклад, інспектора міліції та представники органів опіки і піклування), при цьому не забезпечується комплексність роботи і взаємодія між різними соціальними інститутами; до рейдів зазвичай не залучаються представники церкви, бізнес- структур, учні, в тому числі самі «важкі» підлітки;
  • - учасники загонів не завжди мають необхідну правову, психологічну, медичну та ін. Підготовку;
  • - рейдами, як правило, не охоплюються такі проблеми, як культура поведінки на вулиці, охорона природи, організація дозвілля, дбайливе ставлення до міського майна та ін .;
  • - не завжди організовується обговорення результатів рейдів за участю представників різних соціальних інститутів.

У зв'язку з цим цікавим є досвід комплексної організації операції «Підліток» в Новосибірській області, яка включає реалізацію наступних тематичних напрямків:

  • - «Відродження надії» - надання соціально-правової допомоги підліткам, які залишилися без піклування батьків і потребують захисту з боку держави;
  • - «Комерсант» - виявлення та попередження випадків незаконного підприємництва неповнолітніми, а також виявлення дорослих, що втягують підлітків у незаконну комерційну діяльність;
  • - «Условнік» - активізація профілактичної та виховної роботи з неповнолітніми, засудженими до мір покарання, не пов'язаних з позбавленням волі, а також повернулися з виховних колоній;
  • - «Дорога» - попередження крадіжок і викрадень автотранспорту неповнолітніми, дитячого травматизму на дорогах;
  • - «Канікули» - організація дозвілля, попередження правопорушень серед учнів під час канікул;
  • - «Зайнятість» - виявлення які не піддаються навчанню і не працюючих підлітків, їх працевлаштування та визначення на навчання;
  • - «Здоров'я» - попередження зловживання спиртними напоями, наркотичними засобами, психотропними і одурманюючих речовинами серед неповнолітніх;
  • - «Всеобуч» - виявлення та облік неповнолітніх, які не відвідують або систематично пропускають без поважних причин заняття в освітніх установах, надання їм відповідної допомоги [72].

Ми вважаємо, що загони охорони громадського порядку будуть більш ефективно вирішувати завдання профілактики дитячої бездоглядності, якщо їх робота буде організована на основі інституційної взаємодії.

Загони охорони громадського порядку на основі інституційної взаємодії можуть організовуватися і фінансуватися адміністрацією міста (району), органами УВС або громадськими організаціями. Також вони можуть бути організовані при школі на основі її співпраці з органами УВС.

Мета їх діяльності - надання сприяння організаціям, які займаються профілактикою дитячої бездоглядності та правопорушень, а також безпосередньо профілактика дитячої бездоглядності.

В процесі своєї діяльності загони вирішують наступні завдання:

  • - виявлення і усунення чинників, що сприяють дитячої бездоглядності;
  • - участь в охороні громадського порядку на вулицях, площах, парках і в інших громадських місцях;
  • - підвищення педагогічної культури батьків, правової грамотності дітей і рівня їх загальної культури.

Учасниками загонів охорони громадського порядку на основі інституційної взаємодії є:

  • - інспектора міліції;
  • - соціальні педагоги;
  • - психологи;
  • - вчителі шкіл, педагоги додаткової освіти дітей;
  • - представники козачого війська;
  • - члени молодіжних організацій;
  • - представники церкви;
  • - фахівці відділів у справах молоді;
  • - працівники установ культури;
  • - представники ТОСов, голови будинкових комітетів;
  • - школярі (в тому числі «важкі» підлітки);
  • - студенти педагогічних, психологічних, юридичних спеціальностей;
  • - лікарі-наркологи;
  • - фахівці центрів зайнятості населення;
  • - інші громадяни на основі добровільного бажання.

Методика організації роботи загонів охорони громадського

порядку на основі інституційної взаємодії має наступні особливості:

1. Рейди носять тематичний характер і спрямовані на вирішення конкретних завдань профілактики дитячої бездоглядності. Орієнтовна тематика рейдів може бути наступною:

«Відродження надії» - надання соціально-правової допомоги підліткам, які залишилися без піклування батьків і потребують захисту з боку держави;

«Взаємовідносини батьків і дітей» - припинення випадків жорстокого поводження батьків з дітьми на вулицях, негативного впливу батьків на дітей (розпивання в їх присутності спиртних напоїв, залучення їх до протиправних дій, торгівлі, жебракування та ін.), А також грубого, зневажливого ставлення дітей до батьків; проведення бесід з дітьми та батьками, інформування дітей про те, куди можна звернутися у разі жорстокого поводження з ними батьків, нару шения їх прав;

«Культура поведінки на вулиці» - проведення бесід з підлітками та іншими жителями і гостями міста, розпивали пиво, вживають ненормативну лексику, б'ються, зухвало одягненими, «лузати» насіння, що грають в карти, нешанобливо звертаються до перехожих, мопеді велосипедах, скейтбордах, роликових ковзанах в невстановлених місцях і т. д .;

«Чисте місто» - проведення бесід з підлітками та іншими жителями і гостями міста, мусорящімі на вулицях, пляжах і в інших громадських місцях, залучення їх до збирання сміття;

«Тихий місто» - виявлення випадків створення підлітками шумових забруднень (крики, прослуховування гучної музики, їзда на мотоциклах, мопедах, автомашинах без глушника і ін.), Припинення таких випадків, проведення бесід про шкоду шумових впливів;

«Місто, вільний від куріння » - проведення бесід з курцями підлітками про шкоду куріння, а також з дорослими жителями міста, що палять в недозволених місцях, інформування їх про місця, призначених для куріння і вільних від куріння, припинення випадків продажу тютюну особам до 18 років ;

«Екологічний патруль» - припинення випадків нанесення підлітками і дорослими шкоди природі;

« Збережемо спільне майно для себе і нащадків » - припинення випадків псування громадського майна (написи і малюнки на стінах під'їздів, підземних переходів, будинків, на парканах, псування лавок, кидання палаючих недопалків в урни, ходіння по галявинах і клумби та ін.);

«Всеобуч» - виявлення та облік неповнолітніх, які не відвідують або пропускають без поважних причин заняття в освітніх установах, проведення з ними бесід, повідомлення в школу, батькам, надання їм відповідної допомоги;

«Безпека поведінки на вулиці» - припинення бійок, «відчайдушного» катання на мопедах, мотоциклах, велосипедах, скейтбордах та ін., Бесіди з дітьми та дорослими, переходять дорогу в недозволеному місці, що порушують правила дорожнього руху (спільно з ДАІ), виявлення небезпечних для здоров'я дітей і дорослих місць міста (відкриті каналізаційні люки, відсутність троту арів і ін.) і повідомлення про це у відповідні служби і т. д .;

«Зайнятість» - виявлення які не піддаються навчанню і не працюючих підлітків, їх працевлаштування та визначення на навчання;

« Фізична культура і спорт » - залучення підлітків до занять фізичною культурою і спортом, інформування їх про діючі в місті спортивних залах, школах, секціях;

«Здоров'я» - попередження зловживання спиртними напоями, наркотичними засобами, психотропними і одурманюючих речовинами серед неповнолітніх; виявлення і припинення випадків продажу алкоголю неповнолітнім, розпивання неповнолітніми спиртних напоїв;

«Канікули » - організація дозвілля, попередження правопорушень серед учнів під час канікул; залучення підлітків в культурнодосуговие заходи, суспільно-корисну діяльність;

«Комп'ютерна залежність» - рейди по комп'ютерним клубам, бесіди з підлітками, які відвідують такі клуби, попередження їх про можливе виникнення комп'ютерної залежності та її наслідки, залучення підлітків в більш корисну діяльність з використанням комп'ютера, створення пізнавальних комп'ютерних клубів і залучення в них учнів;

«Азартні ігри» - виявлення підлітків, які грають в карти та інші азартні ігри, залучення їх суспільно-корисну діяльність, інформування про проведені в місті культурних заходах;

« Комерсант » - виявлення та попередження випадків незаконного підприємництва неповнолітніми, а також виявлення дорослих, що втягують підлітків у незаконну комерційну діяльність;

« Крадіжка » - припинення випадків «виманювання» грошей старшими школярами у молодших, дрібних крадіжок підлітків в магазинах самообслуговування, попередження незаконних заволодінь автотранспортом неповнолітніми та ін .;

«Жебрацтво» - припинення будь-яких форм жебрацтва дітей на вулиці, а також залучення дорослими дітей до жебрацтва.

Наведена тематика рейдів може бути змінена або розширена в залежності від наявних в конкретному місті (районі) проблем, що призводять до дитячої бездоглядності.

  • 2. Керівником загону охорони громадського порядку заздалегідь складається план тематичних рейдів на відповідний квартал або календарний рік з урахуванням особливостей міста (району). У міру виникнення непередбачених обставин або за результатами рейдів в план вносяться зміни.
  • 3. Склад учасників рейдів гнучкий і змінюється в залежності від тематики рейдів. При цьому до участі в рейдах залучаються представники всіх установ, соціальних інститутів, які займаються вирішенням проблеми, якій присвячено рейд. Так, в рейді «Відродження надії» візьмуть участь інспектора міліції, соціальні педагоги, фахівці органів опіки та піклування; до рейду «Взаємовідносини батьків і дітей» залучаються вчителі, соціальні педагоги, психологи, інспектора міліції, священнослужителі; рейд «Канікули» організовується за участю вчителів, інспекторів міліції, фахівців центру зайнятості населення, відділу у справах молоді, працівників закладів культури, членів молодіжних організацій. У рейді «Здоров'я» обов'язково участь лікарів-наркологів, психологів, соціальних педагогів, інспекторів міліції, також в ньому можуть брати участь священнослужителі, члени громадських, в тому числі молодіжних організацій. Крім зазначених осіб, в рейдах можуть брати участь всі бажаючі.
  • 4. До участі в рейдах залучаються школярі, особливо «важкі» підлітки, діти групи ризику і їх батьки. Участь в таких рейдах підвищує рівень їх відповідальності, самооцінку і таким чином знижує загрозу бездоглядності. Крім того, взаємодія за принципом «рівний рівному» підвищує ефективність роботи загонів охорони громадського порядку.
  • 5. Учасники рейдів обов'язково проходять попереднє навчання, на якому керівник загону пояснює учасникам цілі і завдання рейду, знайомить з можливими методами впливу. Навчання буде більш ефективним, якщо до нього залучати представників соціальних інститутів, організацій, що мають досвід роботи за тематикою рейду.
  • 6. Після закінчення рейду обов'язково проводиться обговорення його результатів у формі конференції, круглого столу за участю всіх зацікавлених представників соціальних інститутів. За підсумками обговорення складається план спільних дій на основі інституційної взаємодії.

На закінчення відзначимо, що громадські форми охорони порядку, в тому числі така форма, як загони охорони громадського порядку, сьогодні необхідні і можуть надати значиму допомогу органам УВС, в тому числі і в рішенні задач профілактики дитячої бездоглядності. Однак організація їх роботи в сучасних умовах повинна будуватися по-новому. Одне з можливих напрямків вдосконалення такої роботи - її організація на основі інституційної взаємодії.

 
<<   ЗМІСТ   >>