Повна версія

Головна arrow Соціологія arrow СОЦІАЛЬНА ПЕДАГОГІКА. ПРОФІЛАКТИКА БЕЗДОГЛЯДНОСТІ І ПРАВОПОРУШЕНЬ НЕПОВНОЛІТНІХ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

З.Б. ОРГАНІЗАЦІЯ І МЕТОДИ КОМПЛЕКСНОЇ РОБОТИ З СІМ'ЄЮ І ДИТИНОЮ ГРУПИ РИЗИКУ

Актуальність організації комплексної роботи з сім'єю і дитиною групи ризику обумовлена тим, що ці сім'ї на даний момент не виконують ролі базової структури, що забезпечує максимально сприятливі умови для оптимального розвитку і виховання дітей. На жаль, у багатьох сім'ях не тільки не створені адекватні умови для виховання дітей, а й, навпаки, сімейна ситуація чинить деструктивний вплив на дитину, травмуючи його формується особистість.

Сім'я - це микросоциум, в якому дитина не тільки живе, а й формує свої моральні якості, відношення до світу людей, уявлення про характер міжособистісних і соціальних зв'язків. Сім'я розглядається як системоутворююча детермінанта в соціально-культурному статусі дитини, предопределяющая його подальше психофізичний і соціальний розвиток. Сучасними дослідженнями доведено прямий вплив сімейного фактора на особливості розвитку дитини: чим сильніше виявляється сімейне неблагополуччя, тим більш виражені порушення в поведінці дитини. Ці положення повинні враховуватися як в діагностичної, так і в корекційній роботі з дитиною, спрямованої на попередження дитячої бездоглядності.

Реалізація комплексної роботи з сім'єю і дитиною групи ризику дозволяє через оптимізацію внутрісімейної атмосфери, гармонізацію міжособистісних, подружніх, батьківсько-дитячих та дитячо-батьківських відносин вирішувати проблеми диференційованої і адресної допомоги сім'ї та дитині. Робота з сім'єю стає, таким чином, одним з найважливіших напрямків інституційного взаємодії суб'єктів профілактики дитячої бездоглядності.

В умовах соціально-економічної нестабільності, зміни морально-ціннісних орієнтирів, погіршення психологічного клімату в сім'ї і ослаблення її виховних функцій зростає кількість дітей, які потрапляють у складні життєві ситуації, а це, в свою чергу, призводить до зростання соціального сирітства, бездоглядності, злочинів і правопорушень у підлітковому середовищі. До групи ризику відносять дітей та підлітків до 18 років:

  • - опинилися в несприятливих сімейних умовах, що загрожують їхньому здоров'ю і розвитку;
  • - допускають девіантну поведінку;
  • - бездоглядних;
  • - відчувають негативний вплив на особистість в сім'ї, за місцем проживання, навчання, жорстоке поводження, насильство, образа, приниження, вимагання, прилучення до алкоголю, наркотиків, залучення в протиправну діяльність;
  • - переживають гострі конфліктні ситуації з батьками, вчителями, сусідами, знайомими;
  • - які проживають з батьками, що оформляють розлучення або знаходяться в стані розлучення, тимчасово не здатними піклуватися про дітей в результаті хвороби, провідними аморальний і паразитичний спосіб життя, зловживають алкоголем, наркотиками та ін.

Дослідження інституційної взаємодії суб'єктів профілактики дитячої бездоглядності показало, що сім'я, в якій дитина, по суті, є соціально бездоглядним, сама перебуває в кризовому стані. Держава визначила: якщо в родині виникає небезпека для здоров'я і життя дитини, то він направляється в сирітське установа, а більш дорослі діти потрапляють під опіку правоохоронних установ.

Профілактика дитячої бездоглядності спрямована на попередження потрапляння дитини в сирітське установа, в притулок. Тому полем діяльності всіх суб'єктів профілактики дитячої бездоглядності повинна стати комплексна відновлює роботу з сім'єю.

Основні труднощі сім'ї, потреба в професійній допомозі обумовлені її типом: багатодітні, неповні, які відчувають кризу, що розлучаються, неповнолітні батьки, малозабезпечені, сім'ї з несприятливим психологічним кліматом, з емоційно конфліктними відносинами, з педагогічно неспроможними батьками, з жорстоким поводженням з дітьми, інші.

Залежно від типу сім'ї, яка потребує допомоги, використовуються різні технології профілактичної роботи, мета яких - збереження сім'ї як соціального інституту в цілому і кожної конкретної сім'ї окремо як базової структури, що забезпечує дитині нормальну життєдіяльність.

Разом з тим, сімейні проблеми (дисфункціональність сімейних зв'язків, патологізація відносин між подружжям, батьками і дітьми) не залежить від соціального статусу сім'ї і можуть бути притаманні як забезпеченої, інтелігентної, так і малозабезпеченої, малоосвіченій сім'ї.

Федеральний закон «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» від 21 травня 1999 р заклав основи для створення установ, які повинні працювати як профілактичні (ст. 12 говорить про територіальних центрах соціальної допомоги сім'ї та дітям, а ст. 13 - про соціально -реабілітаціонних центрах для неповнолітніх) і, отже, приділяти основну увагу родині. Однак в цілому закон робить акцент на індивідуальну роботу з неповнолітніми. На практиці це і будується, і часто трактується дуже вузько. Не враховується, що індивідуальна робота з неповнолітнім не може відбуватися у відриві від сім'ї, і будуватися вона повинна не за відомчим принципом, а виходячи з різних форм і методів роботи з дитиною і його найближчим оточенням з метою повернення дитини в відновлену сім'ю. У цій сфері необхідні комплексний підхід і чітка спрямованість на кінцевий результат. Головним орієнтиром тут виступає освоєння методів і форм відновлення сімейних відносин і повернення дитини в повноцінну сім'ю. Досягнення результатів у реабілітаційній роботі з сім'ями в цілому вимагає подолання відомчих обмежень, які не дають можливості розширити інституційне взаємодія суб'єктів профілактики дитячої бездоглядності, їх кооперативне співробітництво в комплексній роботі з сім'єю і дитиною групи ризику, гальмують включення в неї нових технологій, методів і засобів гуманізації дитячо-батьківських відносин.

Органи і установи, які приймають в межах своєї відповідальності рішення про місце знаходження безпритульного або бездоглядної дитини, не приділяють належної уваги відновлювальної роботи з сім'ями, що найчастіше приводить дитину в сирітське установа, а притулки для нього грають роль перевалочних пунктів. Установи та організації, які покликані займатися реабілітаційної роботою з сім'ями, в реальності відіграють незначну роль.

Виникає протиріччя: профілактика, ліквідація бездоглядності на увазі повернення дітей в сім'ю, а сім'я не може створити нормальні дитячо-батьківські відносини, не готова стати суб'єктом профілактики дитячої бездоглядності. Дане протиріччя говорить про необхідність визначити методи роботи з сім'єю і дитиною групи ризику, при яких можливе відновлення дитячо-батьківських відносин, повернення дитини в сім'ю (повернення не просто фізичне, а психологічне).

Сьогодні в Росії здійснюється напружений пошук оптимальних моделей довготривалих і короткочасних видів допомоги і підтримки сім'ї та дітей силами установ різних соціальних інститутів. Кожне з цих випереджень використовує технології профілактичної роботи в залежності від проблем, з якими звертаються нужденні, розробляє різноманітні програми (наприклад, «Дорога до дому»). Однак для більш продуктивної профілактичної та реабілітаційної роботи з сім'ями необхідне створення організаційної бази, що включає:

  • • створення спеціальних соціально-реабілітаційних, психолого-педагогічної центрів;
  • • зміна діяльності соціальних притулків, доповнення їх відповідним функціоналом;
  • • відкриття відділень профілактики бездоглядності з можливістю денного перебування дітей в Центрах допомоги сім'ї і дітям.

Основною складністю профілактичної роботи з сім'єю і дитиною групи ризику є її нескоордінірованност'. Це проявляється в тому, що робота обмежується заняттями з дитиною, а залучення батьків досягається з великими труднощами. Найчастіше батьки або прямо відмовляються від своєї дитини, або ведуть асоціальний спосіб життя. Фахівці не можуть впоратися з їх опором. Виникають емоційне осуд, конфлікти.

Робота з батьком і дитиною ведеться окремо, силами різних фахівців (фахівці із соціальної роботи зустрічаються з батьками, а соціальні педагоги в іншому відділенні притулку або центру - з дитиною). У цьому випадку дитина і батьки, особливо конфліктуючі, не отримують можливості перебудувати свої взаємини, висловити накопичилися претензії, порозумітися один з одним і про що-небудь домовитися.

Впровадження комплексної роботи по реабілітації сім'ї ускладнюється тим, що система оцінки, звітності та статистичного аналізу діяльності та притулків, і центрів використовує такі показники, як число звернулися, кількість наданих ліжко-місць, т. Е. Орієнтована на «потоковість» дітей, а не на кінцевий результат - оцінку якості проведеної роботи і дієвість допомоги конкретній сім'ї. Природно, що розподіл трудового навантаження фахівців залежить від низьких тарифних ставок. Наприклад, соціальні працівники набирають по 1,5-2 ставки, при цьому, в силу навантаження, наприклад, пов'язаної з представленням інтересів дитини в суді, у них не залишається часу для реабілітаційної роботи з батьками.

Фахівці в даний час можуть надавати допомогу родині переважно на етапі її кризи, в момент конфлікту або розпаду. Займатися ж профілактикою сімейних дисфункцій, налагодженням сімейних комунікацій в передкризовому стані більшість установ поки не в змозі. Тим часом, це одна з найважливіших завдань соціальної роботи в стабільному суспільстві. У міру поліпшення соціальної ситуації в нашій країні, коли завдання забезпечення власне соціального захисту сім'ї і дітей відійдуть на другий план, проблеми сімейної терапії, вдосконалення і стабілізації сімейних відносин вийдуть на перше місце.

До основних напрямів діяльності суб'єктів профілактики дитячої бездоглядності, перш за все, відноситься виявлення і диференційований облік сімей і дітей, які опинилися у важкій життєвій ситуації і потребують соціальної підтримки; створення банку даних про сім'ї та неповнолітніх, які перебувають в соціально небезпечному положенні, про бездоглядних та безпритульних неповнолітніх, дітей девіантної поведінки і т. д .; здійснення соціального патронажу сімей, дітей та громадян, які потребують реабілітації та підтримки; визначення та періодичне надання конкретних видів і форм соціально-медичних, соціально-педагогічних, соціально-психологічних, інформаційних, консультативних та інших соціальних послуг сім'ям та дітям групи ризику.

Відділення дільничної соціальної служби займаються раннім виявленням сімейного неблагополуччя, профілактикою соціального сирітства та бездоглядності неповнолітніх.

Фахівці із соціальної роботи взаємодіють з соціальними педагогами шкіл, дільничними педіатрами, інспекторами відділу у справах неповнолітніх УВС, фахівцями комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав, управління соціального захисту населення.

Фахівці із соціальної роботи в міських і сільських поселеннях здійснюють соціальний патронаж, проводять бесіди на дому, спрямовані на вирішення проблеми, надають допомогу в зборі документів, в працевлаштуванні, організації дозвілля неповнолітніх, ведуть роз'яснювальну роботу про права на пільги і соціальні гарантії, проводять консультування в центрі, при необхідності залучають юриста і психолога.

Відчутний розвиток в останні роки отримали питання відпочинку та оздоровлення дітей, які перебувають у важкій життєвій ситуації і соціально небезпечному положенні. Але на час відпочинку діти відокремлюються від батьків, потрапляють в нові, незвичні для них умови життєдіяльності, позбавлені можливості тісного спілкування з батьками, обговорення нових вражень. І в виховні плани дитячого оздоровчого закладу не входить спеціальна робота з дітьми з неблагополучних сімей. Час перебування в умовах оздоровлення та відпочинку пролітає швидко. І коли воно повториться, невідомо. Тому відпочинок і оздоровлення представляються дітям як несподіване безкоштовне подія, яка не сумісна з його повсякденним життям. Елементи здорового способу життя, з якими дитина ознайомився в дитячому оздоровчому закладі, не переносяться в життя сім'ї.

Організація відпочинку та оздоровлення дітей в даний час націлена переважно на рішення медико-психологічних завдань і не забезпечує психолого-педагогічний вплив, що стимулює дітей на особистісний ріст, самовиховання. З'єднання методів роботи в комплекс ще раз підкреслює необхідність міжвідомчого і міжсекторної взаємодії: важливо не тільки знайти матеріальні засоби, організувати місце відпочинку і оздоровлення дітей, але ще важливіше скласти і здійснити програму їх духовного відпочинку і оздоровлення.

Найважливішим завданням попередження дитячої бездоглядності є захист дітей від сімейного насильства і жорстокості, які тільки частково пов'язані із зовнішніми соціальними труднощами. Використовуючи технології стабілізації сімейних відносин, фахівці повинні враховувати фактори особистісного ризику, а також варіанти, в яких соціальна терапія буде найбільш ефективна.

До технологій, що використовуються у випадках сімейного насильства, відноситься організація спеціалізованих установ для неповнолітніх, кризових центрів для жінок, центрів соціальної допомоги сім'ї та дітям, які дають можливість жінкам і дітям перечекати в безпечному місці криза сімейної ситуації.

Однак обмежуватися тільки соціальними видами допомоги тут буває недостатньо: недозволені сімейні конфлікти періодично загострюються. Тому суб'єкти профілактичної роботи реалізують програми допомоги, орієнтовані на стабілізацію сім'ї, відновлення її функціональних зв'язків, нормалізацію відносин між подружжям, між батьками і дітьми, взаємовідносин усіх зазначених членів сім'ї з оточуючими.

При роботі з сім'ями бездоглядних, в яких батьки алкоголіки, використовуються інші технології, що передбачають виявлення основних причин зловживання спиртними напоями і супутніх обставин. Робота з такими сім'ями на увазі формування мотивації клієнта і його сім'ї до безалкогольному способу життя та побудови іншої системи взаємин.

Технології корекції сімейних взаємин численні. Їх вибір визначається як обставинами конкретної соціальної ситуації, так і професіоналізмом самих фахівців.

Здійснення комплексної роботи з сім'єю і дитиною групи ризику вимагає комплексного планування цілей, змісту і методів цієї роботи, чіткого визначення виконавців, термінів виконання. Тому ефективною формою організації інституційної взаємодії в профілактиці дитячої бездоглядності виступає розробка комплексу різноманітних корекційно-розвивальних проектів і програм соціально-медичного, соціально-педагогічного, соціально-психологічного, соціально-правового напрямків.

Кожен проект вимагає взаємодії суб'єктів профілактики дитячої бездоглядності. Наприклад, в рамках проекту міської акції «Дитячий соціальний туризм» можна організувати відвідування музеїв, історичних місць, спортивних центрів, свят і футбольних матчів не тільки дітей, а й спільно з батьками, а також невеликі туристичні сімейні походи, що включають елементи спортивних змагань «Тато , мама, я - спортивна сім'я ».

Проект «Міждисциплінарний підхід до вирішення проблем насильства в сім'ї» може бути здійснений на базі ресурсного центру. В рамках проекту проводиться навчання фахівців для роботи з випадками насильства в сім'ї.

Проект « Голос дитини» організовується спільно з міськими газетами та міськими законодавчими зборами. Протягом півроку в газетах можуть публікуватися уривки з дитячих робіт, їхні листи та звернення, за якими проводяться кореспондентські розслідування. За підсумками діти отримують допомогу, а автори найкращих виступів нагороджуються.

Завдяки міжвідомчої мультимедійного проекту «Дамо будинок дітям» за підтримки телекомпаній і редакцій міських газет може бути організовано освіта батьків дітей групи ризику, влаштування дітей, які залишилися без піклування, в соціально зрілі сім'ї.

Пропоновані проекти поєднують в собі профілактичну спрямованість, що виражається у визначенні потенційних проблем дитини, і оголюють вже проявилися, але не залучили уваги з боку персоналу установ освіти та виховання проблеми в соціалізації і розвитку дитини.

Програма «Технології міждисциплінарної взаємодії» включає технології роботи декількох вузьких фахівців з одним клієнтом (сім'єю). Ефективність міждисциплінарного підходу визначається тим, що при роботі команди фахівців акцент робиться на певний порядок їх взаємодії і на узгодженість в роботі з сім'єю і дитиною групи ризику. Регулярні зустрічі членів міждисциплінарної команди дозволяють проводити оперативне обговорення і контролювати якість ведення конкретного випадку. Наприклад, у відділенні допомоги жінкам, які опинилися в кризовій ситуації, зростає число клієнтів, яким була надана допомога у формі правового супроводу випадку.

Інноваційна комплексна програма «Технології системного підходу» грунтується на положенні про єдність всіх елементів сім'ї як системи і необхідності роботи з усіма членами сім'ї для вирішення проблем одного з її членів. Наприклад, у відділенні денного перебування підлітків здійснюється соціальна реабілітація підлітків із сімей з соціально вразливою позицією (неповні, конфліктні, асоціальні, багатодітні), робота з батьками або особами, що їх замінюють. В рамках програми фахівцями розробляються методика сімейної діагностики, що дозволяє виявити причини наявних проблем з урахуванням сімейних факторів та, організувати вплив не тільки на дитину, але і на його батьків, найближче соціальне оточення, і методика мотивації батьків на активну спільну діяльність.

Здійснення комплексного підходу на практиці показує, що, крім заявленої або актуалізується клієнтом в момент звернення проблеми, існує цілий ряд інших, без вирішення яких неможливо забезпечити ефективність роботи в цілому.

Важливою є програма комплексної реабілітації неповнолітніх. Вона повинна включати соціально-медичне, соціально-педагогічної, соціально-психологічний, соціально-правове напрямки, кожний з яких вимагає комплексного взаємодії всіх суб'єктів профілактики дитячої бездоглядності, їх інституційної взаємодії.

В якості умов для більш ефективної реалізації проектів необхідний цикл семінарів і тренінгів з керівниками соціальних служб міста, дитячих дошкільних установ, закладів освіти, громадських організацій, жіночих консультацій, районних адміністрацій та інших суб'єктів профілактичної роботи.

Необхідно розвиток наставництва суб'єктів профілактики дитячої бездоглядності. Для цього фахівцями різних напрямків соціальної роботи, психологами, педагогами, юристами має бути розроблено Положення про супервізії, яким регламентується організація і проведення різних форм супервізії цих фахівців, їх періодичність. Супервізорского діяльність отримує розвиток для подальшого поширення в установах соціального обслуговування сім'ї та дітей, підвищення ефективності їх роботи.

Отже, загальною метою взаємодії суб'єктів профілактики дитячої бездоглядності, як зазначалося вище, є дозвіл існуючого протиріччя: профілактика, ліквідація бездоглядності на увазі повернення дітей в сім'ю, а сім'я не може створити нормальні дитячо-батьківські взаємини, не готова стати суб'єктом профілактики дитячої бездоглядності.

Тому зміст роботи з профілактики дитячої бездоглядності включає:

  • • обстеження матеріальних, житлово-побутових, соціально-культурного умов за місцем навчання, роботи, проживання та дозвілля неповнолітніх групи ризику. Виконавці: сільські та селищні ради, КДН;
  • • створення і систематичне поповнення банку даних про сім'ї соціального ризику, неблагополучних дітей, які опинилися в соціально небезпечному положенні. Виконавці: муніципальний центр соціальної допомоги населенню;
  • • своєчасно вилучати дітей з неблагополучних сімей і визначати їх в спецустанови. Виконавці: КДН, управління освіти, відділ сім'ї;
  • • надання допомоги малозабезпеченим і багатодітним сім'ям, дітям-інвалідам, дітям-сиротам, опікуваним дітям, дітям групи ризику. Виконавці: відділ сім'ї;
  • • систематичний аналіз виявлення, обліку та пристрої бездоглядних дітей в муніципальне установа для неповнолітніх. Виконавці: управління соціального захисту, адміністрація, МУ;
  • • проведення круглих столів, семінарів, тренінгів, лекцій та бесід з проблем дитячої бездоглядності. Виконавці: управління соціального захисту населення, ГУВС, КДН;
  • • підготовка пропозицій адміністрації щодо організації роботи, спрямованої, наприклад, на виявлення фактів насильства в сім'ї. Виконавці: відділ сім'ї, управління соціального захисту населення;
  • • організація консультацій, співбесід з батьками, дитиною групи ризику. Виконавці: фахівці, соціальні працівники;
  • • організація літнього відпочинку і відпочинку під час зимових канікул для дітей з малозабезпечених і неблагополучних сімей при муніципальному центрі. Виконавці: управління щодо соціального захисту населення, управління освіти.

Успішність реабілітаційної роботи може забезпечити чітке усвідомлення того, що тільки в сім'ї можливо повноцінне існування і розвиток дитини. Необхідно одночасне розуміння, що дійсне рішення складної і руйнівною ситуації можливо лише за умови усвідомлення її учасниками своєї відповідальності за те, що відбувається, необхідності щось змінити в собі, в своїх відносинах з оточуючими, зробити якісь творчі зусилля. Увага до сім'ї, до відносин між її членами дозволяє правильно вирішити питання про характер допомоги дітям. Робота різних фахівців, так чи інакше займаються кризової сім'єю або ким-небудь з її членів, стає успішною, якщо їх об'єднує завдання поліпшення стану сім'ї, якщо вони бачать, наскільки сильно загальне сімейне неблагополуччя позначається на стані кожного з членів сім'ї. Якщо ж таке завдання свідомо приймається, то, природно, виникає питання про кооперацію і координації діяльності, про інституціональному взаємодії суб'єктів профілактики дитячої бездоглядності.

Профілактична робота з сім'єю вимагає уважного аналізу ситуації, що склалася в родині, встановлення контакту і певною мірою взаєморозуміння з членами сім'ї, терплячою оцінки та апробації всіх можливостей поліпшення обстановки. Застосування відновлювальних процедур не має сенсу без такого попереднього і постійного осмислення ситуації.

Складність завдання в тому, що ми маємо справу з людьми, людськими відносинами, причому з людьми, що живуть в ненормальних умовах і створюють ці умови. Все це робить і саму цю задачу, і дії по її виконанню в тій чи іншій мірі винятковими. Це виправдовує залучення до її вирішення суспільних організацій.

Отже, скільки-небудь успішна профілактична та реабілітаційна робота з сім'єю і дітьми групи ризику можлива при наступних соціально-педагогічних умовах:

  • • розуміння суб'єктами профілактики реальної обстановки, міжособистісної ситуації в сім'ї і прийняття на основі такого розуміння рішень про характер подальших дій, виборі режиму роботи, застосуванні відновних процедур і т. Д .;
  • • здійснення певних форм кооперації фахівців і партнерства громадських, державних та муніципальних організацій та установ;
  • • участі в роботі кваліфікованих кадрів, підготовлених для профілактичної та реабілітаційної роботи з сім'ями та дітьми.

Тільки при комплексному поєднанні виявлених цілей, змісту і умов профілактичної роботи з сім'єю і дитиною групи ризику можливі наступні методи комплексної роботи з сім'єю і дитиною групи ризику:

  • • пропаганда сімейних цінностей, формування сприятливої громадської думки про сімейний спосіб життя;
  • • діагностика сімейного неблагополуччя на початкових стадіях, впровадження соціально-реабілітаційних технологій щодо попередження сімейного неблагополуччя;
  • • розвиток сімейних форм життєустрою дітей, які залишилися без піклування батьків, в тому числі через патронатного виховання і сімейні виховні групи;
  • • організація умов для збереження здоров'я вихованців, використання здоров'язберігаючих технологій в роботі (в тому числі: підвищення якості соціально-медичного обслуговування, якості харчування, організація раціонального режиму дня, фізкультурно-спортивної навантаження, канікулярного відпочинку, оздоровлення та зайнятості, профілактика шкідливих звичок і залежностей );
  • • підвищення якості та результативності соціального патронажу та соціальної реабілітації сімей і дітей, які перебувають у важкій життєвій ситуації і соціально небезпечному положенні.

Методи комплексної роботи з сім'єю і дитиною групи ризику можуть бути як словесні, так і організаційні, спрямовані на гуманізацію життєдіяльності дитини в сім'ї.

 
<<   ЗМІСТ   >>