КАДАСТРОВА ОЦІНКА ЗЕМЕЛЬ ЛІСОВОГО ФОНДУ

• - була відсутня угруповання видів використання земель лісового фонду;
• - оцінка проводилася тільки виходячи їх стиглих насаджень основних лісоутворюючих порід, не враховуючи молодняки, середньовікові та пристигаючі насадження, землі, які не вкриті лісовою рослинністю, але призначені для її відновлення;
• - для визначення розміру рентного доходу за основними лісоутворюючих порід використовувалася фактично склалася в суб'єкті РФ середньозважена плата за 1 куб. м деревини, що відпускається на пні, на 1 га стиглих насаджень, не враховувалися ринкові ціни деревини, що відпускається на пні;
• - при визначенні розміру витрат для земель, зайнятих насадженнями, які не входять до категорії стиглих і перестійних лісів, не враховувалися витрати на управління, охорону і захист лісів, на термін, протягом якого насадження за основними лісоутворюючих порід і оборотам рубки входять в категорію стиглих ;
• - для визначення кадастрової вартості використовувався єдиний коефіцієнт капіталізації для всіх суб'єктів РФ в розмірі 2%;
• - не враховувалася підприємницька прибуток.

У зв'язку з цим Мінекономрозвитку Росії розроблені методичні вказівки з кадастрової оцінки земель лісового фонду, в яких названі недоліки усунуті. Апробація методичних вказівок була проведена в 2008 р в Нижегородської, Калузької, Воронезької, Кіровської областях і Удмуртської Республіці. Методичні вказівки застосовуються для визначення кадастрової вартості земель лісового фонду наступних видів використання:

• 1) землі, зайняті захисними, експлуатаційними або резервними лісами:
  • - землі, зайняті стиглими і перестійних насаджень, придатними для проведення рубок,
  • - землі, зайняті насадженнями, які не входять до категорії стиглих і перестійних лісів (землі, зайняті молодняками, середньовікові та пристигаючі насадженнями),
  • - землі, які не вкриті лісовою рослинністю, але призначені для її відновлення (вирубки, гару, загиблі деревостани, Редіна, пустирі, прогалини, площі, зайняті розплідниками, несомкнувшимися лісовими культурами, і ін.);
• 2) землі, зайняті об'єктами лісової і лісопереробної інфраструктури;
• 3) землі, зайняті об'єктами, не пов'язаними зі створенням лісової і лісопереробної інфраструктури;
• 4) землі, призначені для ведення сільського господарства;
• 5) інші землі лісового фонду.

Проведення робіт з визначення кадастрової вартості земель лісового фонду здійснюється на трьох рівнях:

• 1) в межах суб'єкта РФ (об'єкти оцінки першого рівня);
• 2) в межах лісництв (об'єкти оцінки другого рівня);
• 3) в межах лісових ділянок у складі земель лісового фонду (об'єкти оцінки третього рівня).

Лісовою ділянкою у складі земель лісового фонду є земельна ділянка, місце розташування, межі і площа якого визначаються відповідно по лісовим кварталах і (або) лесотаксационних виділимо, їх кордонів і площі. Цільове призначення та вид дозволеного використання лісової ділянки вказуються в проектній документації. Проектування лісових ділянок здійснюється в межах лісництв і лісопарків.

Вибір рівня проведення робіт залежить від ступеня деталізації (суб'єкт РФ, лісництво, лісова ділянка в складі земель лісового фонду), з якої представлена інформація про землі лісового фонду, а також від наявності актуальною, повною, систематизованої інформації про землі лісового фонду за результатами лісовпорядкування.

Кадастрова вартість земель лісового фонду визначається станом па 1 січня року проведення робіт. Якщо УПКС земель лісового фонду на будь-якому з рівнів проведення робіт виходить негативним або рівним нулю, то його значення прирівнюється до 0,01 руб / кв. м.

На першому рівні проводиться оцінка земель, зайнятих захисними, експлуатаційними або резервними лісами. При цьому в розрахунок приймається один вид лісокористування - заготівля деревини. Для визначення УПКС таких земель спочатку за матеріалами лісовпорядкування визначаються основні лісоутворюючі породи на території суб'єкта РФ по оборотам рубки. Потім розраховуються УГ1КС для зайнятих стиглими і незрілим насадженнями земель за основними лісоутворюючих порід і оборотам рубки, а також для земель, не вкритих лісом.

УПКС для зайнятих стиглими насадженнями земель розраховується в наступному порядку.

• 1. Визначається продуктивність 1 га земель (в грошовому вираженні) шляхом поділу праці запасу деревини і ринкової ціни 1 куб. м деревини на число років в обороті рубки за основними лісоутворюючих порід. Запас деревини і число років в кожному обороті рубки визначаються але матеріалами лісовпорядкування в суб'єкті РФ. Ринкова ціна 1 куб. м деревини визначається на основі результатів лісових аукціонів.
• 2. Визначаються витрати на відтворення 1 га земель шляхом підсумовування фактичних витрат за відповідний рік на відновлення, вирощування, охорону, захист лісів та управлінські витрати (в рублях).
• 3. Розраховується прибуток підприємця, провідного лісозаготівельний бізнес, на підставі правила типового розподілу прибутку між правовласником земель лісового фонду і підприємцем.
• 4. Визначається питомий показник рентного доходу земель в розрахунку на 1 га шляхом вирахування з продуктивності (п. 1) витрат на відтворення (п. 2) і прибутку підприємця (п. 3).
• 5. Визначається величина коефіцієнта капіталізації на основі безризикової ставки дохідності капіталу і ризиків ведення лісового господарства.
• 6. Розраховується УПКС земель шляхом ділення питомої показника рентного доходу земель (і. 4) на коефіцієнт капіталізації (н. 5).

Для визначення УПКС лісових земель, зайнятих незрілим насадженнями, використовуються показники продуктивності, витрат, рентного доходу, які розраховуються в тому ж порядку, що і для земель, зайнятих стиглими насадженнями. Потім визначається УПКС шляхом дисконтування рентного доходу за період, протягом якого насадження увійдуть в категорію стиглих. При визначенні величини ставки дисконтування враховуються безризикова ставка прибутковості капіталу і ризики ведення лісового господарства.

УПКС земель, не вкритих лісом, встановлюється в розмірі 0,01 руб / кв. м.

УПКС земель лісового фонду, які оцінюються на першому рівні виконання робіт, визначається як частка від ділення суми добутків УПКС земель, зайнятих стиглими і незрілим насадженнями по основним лісоутворюючих порід і оборотам рубки, земель, не вкритих лісом, і відповідних площ на загальну площу таких видів земель .

На другому і третьому рівнях проведення робіт для визначення кадастрової вартості земель лісового фонду спочатку формується Перелік об'єктів оцінки другого і третього рівнів. Такий перелік складається територіальним управлінням Росреестра по суб'єкту РФ за станом на 1 січня року проведення робіт по Козине. Перелік повинен містити відомості про всі об'єкти оцінки, розташованих на оцінюваної території; не допускається відсутність облікових характеристик по об'єктах оцінки, включеним в перелік, і наявність суперечливих даних.

Потім визначаються УПКС земель лісового фонду на рівні лісництв (другий рівень проведення робіт).

УПКС земель, зайнятих захисними, експлуатаційними або резервними лісами, на другому рівні проведення робіт здійснюється в тому ж порядку, що і на першому рівні, але при цьому використовується інформація в розрізі лісництв.

УПКС земель лісового фонду, зайнятих об'єктами лісової і лісопереробної інфраструктури, встановлюються в розмірі мінімальних УПКС земель промисловості та іншого спеціального призначення відповідного виду використання для муніципальних утворень, на території яких знаходяться лісництва. Якщо таких показників немає на рівні муніципалітету, то використовуються показники для суб'єкта РФ, на території якого знаходяться лісництва.

УПКС земель лісового фонду, зайнятих не пов'язаними зі створенням лісової і лісопереробної інфраструктури об'єктами, встановлюються в розмірі середнього для лісництва значення УПКС земель, зайнятих захисними, експлуатаційними або резервними лісами.

УПКС земель лісового фонду, призначених для ведення сільського господарства, встановлюються в розмірі середніх УПКС земель сільськогосподарського призначення для муніципальних утворень, на території яких знаходяться лісництва.

УПКС для інших земель лісового фонду встановлюється в розмірі мінімального для суб'єкта РФ значення УПКС земель, зайнятих захисними, експлуатаційними або резервними лісами.

При визначенні УПКС земель лісового фонду на третьому рівні формується перелік лесотаксационних виділів в межах лісової ділянки. Лесотаксационних виділ є мінімальною територіальною одиницею проектування лісових ділянок для створення лісових плантацій.

Для кожного лесотаксационних виділу в межах лісової ділянки визначається вид використання (вони згадувалися вище).

Визначення УПКС земель лесотаксационних виділів, зайнятих захисними, експлуатаційними або резервними лісами, здійснюється в тому ж порядку, що і для другого рівня, але при цьому використовується інформація в розрізі лесотаксационних виділів.

УПКС земель лесотаксационних виділів, зайнятих об'єктами лісової і лісопереробної інфраструктури, передбачає таку послідовність дій:

• - угруповання лесотаксационних виділів;
• - визначення еталонних лесотаксационних виділів;
• - визначення ринкової вартості еталонних лесотаксационних виділів;
• - розрахунок УПКС лесотаксационних виділів.

Угруповання проводиться на рівні суб'єкта РФ і передбачає визначення переліку чинників вартості для суб'єкта РФ, опис лесотаксационних виділів в розрізі факторів вартості, об'єднання лесотаксационних виділів в групи на основі схожості характеристик, встановлених в розрізі факторів вартості. Під еталонним розуміється лесотаксационних виділ, що володіє в розрізі факторів вартості найбільш ймовірними (середніми або найбільш часто зустрічаються) характеристиками по відношенню до всіх лесотаксационних виділимо групи. УПКС земель лесотаксационних виділів розглянутого виду використання встановлюються рівними питомими показниками ринкової вартості еталонних лесотаксационних виділів відповідної групи.

УПКС земель лесотаксационних виділів, зайнятих об'єктами, не пов'язаними зі створенням лісової і лісопереробної інфраструктури, встановлюються в розмірі середнього значення УПКС земель лесотаксационних виділів, зайнятих захисними, експлуатаційними або резервними лісами, в межах лісової ділянки (у разі відсутності - в межах лісництва).

УПКС земель лесотаксационних виділів, призначених для ведення сільського господарства, встановлюються в розмірі середніх УГ1КС земель сільськогосподарського призначення для муніципальних утворень, на території яких знаходяться лісові ділянки.

УПКС земель лесотаксационних виділів, що відносяться до інших земель лісового фонду, встановлюється в розмірі мінімального УПКС земель лесотаксационних виділів, зайнятих захисними, експлуатаційними або резервними лісами, в межах лісової ділянки або в межах лісництва.

Кадастрова вартість розраховується для об'єктів оцінки другого і третього рівня. Для об'єктів другого рівня кадастрова вартість визначається шляхом підсумовування творів УПКС земель лісового фонду всіх видів використання, розташованих в межах лісництва, на площу, яку займає цими землями в лісництві.

Кадастрова вартість об'єкта оцінки третього рівня визначається шляхом підсумовування творів УПКС земель всіх видів використання, розташованих в межах лесотаксационних виділів на площу, яку займає цими виділили в межах лісової ділянки.