Повна версія

Головна arrow Географія arrow КАДАСТРОВИЙ ОБЛІК І КАДАСТРОВА ОЦІНКА ЗЕМЕЛЬ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

КАДАСТРОВІ КАРТИ

Кадастрові карти є одним з розділів ГКН. На таких картах в графічній і текстовій формах відтворюються кадастрові відомості.

Кадастрові карти бувають декількох видів:

  • 1) публічні кадастрові карти, призначені для використання необмеженим колом осіб;
  • 2) чергові кадастрові карти, призначені для використання органом кадастрового обліку для ведення ГКН;
  • 3) кадастрові карти територій муніципальних утворень, призначені для використання органами місцевого самоврядування;
  • 4) кадастрові карти територій суб'єктів РФ, що представляють сукупність кадастрових карт територій муніципальних утворень, розташованих в межах відповідних суб'єктів РФ, і призначені для використання органами виконавчої влади суб'єктів РФ.

Кадастрові карти - це складені на єдиній картографічній основі тематичні карти, на яких в графічній і текстовій формі відтворюються внесені до державного кадастр нерухомості відомості про об'єкти нерухомості, кордонах, а також про геодезичній основі кадастру.

Перелік видів кадастрових карт і відображаються на них відомостей встановлено наказом Мінекономрозвитку Росії від 19.10.2009 № 416 «Про встановлення переліку видів і складу відомостей кадастрових карт».

На публічних кадастрових картах відтворюються наступні загальнодоступні кадастрові відомості:

  • 1) межі одиниць кадастрового поділу;
  • 2) державний кордон РФ;
  • 3) межі між суб'єктами РФ;
  • 4) межі муніципальних утворень;
  • 5) межі населених пунктів;
  • 6) межі зон з особливими умовами використання територій;
  • 7) межі земельних ділянок;
  • 8) контури будівель, споруд, об'єктів незавершеного будівництва на земельних ділянках;
  • 9) номери одиниць кадастрового поділу;
  • 10) кадастрові номери земельних ділянок та інших об'єктів нерухомості, що враховуються в ГКН;
  • 11) відомості про форму власності на земельні ділянки та інші об'єкти (державна - Російської Федерації, суб'єкта РФ; муніципальна - міського округу, внутрішньо території міста федерального значення, поселення, муніципального району; приватна), а також у відповідних випадках відомості про те, що державна власність на земельні ділянки не розмежовано;
  • 12) відомості про кадастрової вартості земельних ділянок і інших врахованих в ГКН об'єктів;
  • 13) площі земельних ділянок, будівель;
  • 14) межі територіальних зон;
  • 15) дозволене використання земельних ділянок призначення будівель, споруд, проектоване призначення об'єктів незавершеного будівництва;
  • 16) відомості про пункти опорної межової мережі (номера пунктів, координати пунктів із зазначенням системи координат, типи знаків, опису місця розташування пунктів (абриси));
  • 17) інформація про те, що земельні ділянки вільні від прав третіх осіб (для земельних ділянок, що перебувають у державній або муніципальній власності і не наданих фізичним або юридичним особам).

На чергових кадастрових картах, кадастрових картах територій муніципальних утворень і кадастрових картах територій суб'єктів РФ додатково до перерахованих вище відомостями зазначаються:

  • 1) номери контурів меж земельних ділянок (якщо межі таких земельних ділянок є сукупністю кількох замкнутих контурів);
  • 2) межі і облікові номери частин земельних ділянок;
  • 3) межі, кадастрові номери, площі земельних ділянок, відомості про яких носять тимчасовий характер;
  • 4) контури, кадастрові номери будівель, споруд, об'єктів незавершеного будівництва, відомості про яких носять тимчасовий характер;
  • 5) площі земельних ділянок, будівель, відомості про яких носять тимчасовий характер.

Публічна кадастрова карта (ПКК) - це довідково-інформаційний сервіс для надання користувачам відомостей Державного кадастру нерухомості на територію РФ. ПКК входить до складу інтернет-порталу державних послуг, що надаються Росреестра в електронному вигляді, який доступний за посиланням http://maps.rosreestr.ru

За допомогою ПКК можна отримати необхідну довідкову інформацію про земельну ділянку, внесеному до ГКН, а також про підрозділах територіального органу Росреестра, які обслуговують земельну ділянку, із зазначенням найменування підрозділу, адреси і телефону офісу прийому. Сервіс публічної кадастрової карти відкрито 1 березня 2010 р Детальну інформацію про ПКК і її можливості можна отримати на порталі Росреестра в розділах «Довідка» і «Угода про використання».

ПКК забезпечує доступ до відомостей ГКН і єдиної електронної картографічної основи у вигляді карт місцевості масштабів 1: 1000 000- 1: 100 000 і космічних знімків картографічного web-сервісу ArcGIS Online. Розвиток довідково-інформаційного сервісу передбачає публікацію більш детальних карт місцевості з масштабом 1: 50000 та 1:25 000 на всю територію РФ, а також планів великих міст (1: 10000).

Кадастрові відомості на ПКК відображаються у вигляді кордонів кадастрового поділу (кадастрові округи, райони і квартали) та земельних ділянок із зазначенням кадастрових номерів. Користувачеві доступні наступні групи функцій: управління картою, пошук земельних ділянок та одиниць кадастрового поділу, отримання відомостей ГКН, запит на надання адміністративної послуги.

Пошук земельної ділянки здійснюється за кадастровим номером або за адресою. Знайдений земельну ділянку може не відображатися на карті в тому випадку, якщо відомості про його межах відсутні або містять технічні помилки в описі.

З інформаційного вікна, що містить відомості ГКН про обраній земельній ділянці, можливий перехід на портал Росреестра з передачею кадастрового номера ділянки безпосередньо в форму заявки па надання послуги. В даний час на ПКК відкритий доступ до таких державних послуг, як отримання довідкової інформації по об'єктах нерухомості в режимі online і запит про надання відомостей ГКН.

Вихідні дані для підготовки ПКК до публікації надходять з територіальних управлінь Росреестра але суб'єктам РФ у вигляді схем кадастрового поділу кадастрового округу і баз даних облікових систем. З метою забезпечення відкритої публікації в Інтернеті дані ГКН піддаються спеціальній підготовці, що полягає в поєднанні меж земельних ділянок та меж одиниць кадастрового поділу з єдиної електронної картографічної основою.

Можливості ПКК дозволяють виконувати швидку актуалізацію кадастрових даних, аж до публікації оновлених даних раз на добу. Роботи з підготовки ПКК включають в себе:

  • - збір вихідних даних ГКН і кадастрового поділу але суб'єкту РФ;
  • - експертний аналіз зібраних даних;
  • - обробку і підготовку даних для публікації;
  • - публікацію ПКК.

При виконанні цих робіт виникає ряд проблем, обумовлених відсутністю єдиних стандартів щодо ведення картографічних даних ГКН в електронному вигляді, а також різним технологічним рівнем (кваліфікація персоналу, наявність програмно-апаратних засобів, в тому числі стійких каналів зв'язку) по суб'єктам РФ. У багатьох регіонах не розвинена практика ведення електронних схем кадастрового поділу, часто відсутні аерофотознімки підвідомчих територій, використовуються численні системи координат, що впливає на якість вихідних даних для підготовки ПКК.

Крім того, часто земельні ділянки мають технічні помилки в описі, наприклад, одна з вузлових точок земельної ділянки знаходиться на значній відстані від його межі; площа земельної ділянки становить негативну величину, невірно написаний кадастровий номер земельної ділянки - пропущені двокрапки або замість двокрапок проставлені прогалини, земельні ділянки з різними кадастровими номерами мають однакове координатне опис і ін.

Поряд із зазначеними існують і інші випадки неякісних вихідних даних для ПКК:

  • - відсутні межі земельних ділянок або окремі поворотні точки в контурах меж (багато трикутних ділянок);
  • - окремі поворотні точки контурів ділянок розташовані на значній (тисячі кілометрів) відстані від інших поворотних точок;
  • - загублена інформація про координатної прив'язки земельних ділянок до системи координат;
  • - земельні ділянки розташовуються поза своїми кадастрових кварталів, районів і навіть округів;
  • - земельні ділянки перетинаються один з одним;
  • - одиниці кадастрового поділу перетинаються один з одним або земельними ділянками;
  • - відсутні детальні карти середнього і великого масштабів, актуальні авіа- або космічні знімки, адресні плани населених пунктів.

У зв'язку з перерахованими проблемами і недоліками для вдосконалення ПКК необхідно максимально автоматизувати процес ведення та поновлення баз даних, що містять відомості ГКН про земельні ділянки та одиницях кадастрового поділу, і перейти від обробки документів (файлів-вивантажень з облікових систем) до обслуговування баз даних (в вигляді федерального або територіальних інформаційних ресурсів). Це дозволить забезпечити необхідну актуальність відомостей ПКК.

 
<<   ЗМІСТ   >>