Повна версія

Головна arrow Культурологія arrow МЕДІАПОЛІТИКА ДЕРЖАВИ В УМОВАХ СОЦІОКУЛЬТУРНОЇ МОДЕРНІЗАЦІЇ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ВЗАЄМОДІЯ МІЖНАРОДНИХ ПРАВОВИХ АКТІВ І ВІТЧИЗНЯНОГО ЗАКОНОДАВСТВА В ПИТАННЯХ МЕДІАПОЛІТИКИ

У зв'язку з вступом Росії до Ради Європи і в СОТ виникли проблеми сумісності російського і міжнародного законодавства в сфері медіаполітику.

До міжнародних документів з питань медіакультури відносяться:

  • - відповідні позиції Статуту ООН і Статуту ЮНЕСКО, Загальній декларації прав людини (ст. 22, 23, 24, 25, 27, 28), Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права 1966 р (ст. 5, 6).
  • - конвенції ЮНЕСКО: «Флорентійська угода» 17.06.1950 р (Про ввезення матеріалів освітнього, наукового і культурного характеру) і пішли протоколи до угоди; «Еаагская конвенція» (про захист культурних цінностей у випадку збройного конфлікту), що послідували протоколи і резолюції; «Бейрутської угоду» 10.12.1948 р (про сприяння поширенню в міжнародному плані наочно-звукових матеріалів освітнього, наукового і культурного характеру); Конвенція про заходи, спрямовані на заборону і запобігання незаконному ввезенню, вивезенню та передачі права власності на культурні цінності (14.11.1970 р); Конвенція про охорону всесвітньої культурної і природної спадщини (16.11.1972 р) та ін .;
  • - декларації ЮНЕСКО: Декларація міжнародного культурного співробітництва (01.11.1966 р); Декларація керівних принципів щодо використання мовлення через супутники для вільного розповсюдження інформації, розвитку освіти та розширення культурних обмінів (15.11.1972 р); Декларація про основні принципи, що стосуються внеску засобів масової інформації у зміцнення миру і міжнародного взаєморозуміння, у розвиток прав людини, в боротьбу проти расизму і апартеїду та підбурення до війни (28.11.1978 р) та ін .;
  • - рекомендації ЮНЕСКО: Рекомендації, що визначають принципи міжнародного регламенту археологічних розкопок (05.12.1956 р); Рекомендації, що стосуються найбільш ефективних заходів забезпечення загальнодоступності музеїв (14.12.1960 р); Рекомендації про збереження краси і характеру пейзажів і місцевостей (11.12.1962 р); Рекомендації про заходи, спрямовані на заборону і попередження незаконного вивезення, ввезення та передачі права власності на культурні цінності (19.11.1964 р); Рекомендації про збереження культурних цінностей, яким загрожує небезпека внаслідок проведення громадських і приватних робіт (19.11.1968 р); Рекомендації про охорону в національному плані культурної і природної спадщини (16.11.1972 р); Рекомендації про участь і внесок народних мас в культурне життя (26.11.1976 р); Рекомендації про міжнародний обмін культурними цінностями (26.11.1976 р); Рекомендації про збереження і сучасної ролі історичних ансамблів (26.11.1976 р); Рекомендації про охорону рухомих культурних цінностей (28.11.1976 р); Рекомендації про становище творчих працівників (27.10.1980 р); Рекомендації про охорону і збереження рухомих зображень (27.10.1980 р) та ін .;
  • - Всесвітня конвенція про авторське право (06.09.1952 р); Конвенція про міжнародний обмін виданнями (03.12.1958 р); Рекомендації про міжнародну стандартизацію статистики державного фінансування діяльності в галузі культури (27.10.1980 р);
  • - документи ІКОМОС: Міжнародна хартія з консервації та реставрації пам'яток і визначних місць
  • ( «Венеціанська хартія» 31.05.1964 р); Хартія по культурному будівництву (09.11.1974 р); Хартія з охорони історичних садів (21.05.1981 р); Дрезденська декларація (18.11.1982 р); Міжнародна хартія з охорони історичних міст (01.10.1987 р); Хартія з охорони та управління археологічним спадщиною (10.10.1990 р); Міжнародна хартія з народної архітектури ( «Пловдивська хартія" 1989 г.);
  • - акти Ради Європи та Наради з безпеки і співробітництва в Європі: Європейська конвенція з культурної спадщини (19. 12.1954 р); Європейська конвенція про охорону археологічної спадщини (переглянутий варіант 16.01.1992 р); Європейська ХАРГ з охорони архітектурної спадщини (26.09.1975 р); Конвенція про охорону архітектурної спадщини Європи (03.10.1985 р); Паризька хартія для нової Європи (1990 р).

У цих документах культура, включаючи і медіакультури, розуміється як визначальна умова реалізації творчого потенціалу особистості і суспільства, форма затвердження самобутності народу і основа духовного здоров'я нації, гуманістичний орієнтир і критерій розвитку людини і цивілізації. Культура кожного народу, великого і малого, має право на збереження своєї унікальності і самобутності. Вся сукупність явищ і продуктів матеріальної і духовної культури народу становить органічну єдність, порушення якого веде до втрати гармонійної цілісності всієї національної культури.

Участь в культурному житті є невід'ємним правом кожного громадянина, оскільки людина - не тільки творець культури, а й її головне творіння. Вільний доступ до культурних об'єктів і цінностей, які за своїм статусом є надбанням усього людства, повинен бути гарантований законами, що усувають політичні, економічні та митні бар'єри.

Культура кожного народу має право на участь в гуманістичному розвитку всього людства. Культурне співробітництво, діалог і взаєморозуміння народів світу є запорукою справедливості і демократії, умовою запобігання міжнародних і міжетнічних конфліктів, насильства і воєн. Тому культура має право на міжнародний захист у ситуації воєн і конфліктів. Культура має право на підтримку з боку держави, яке несе юридичні та моральні зобов'язання перед минулим, сьогоденням і майбутнім за збереження і розвиток культурної спадщини всіх народів і етносів, які проживають на його території. Державна політика в сфері культури повинна будуватися на повазі до людської гідності, забезпечення свободи вибору кожним членом суспільства форм участі в культурному житті і творчості. Держава забезпечує рівність можливостей і умов культурного розвитку громадян, визначає напрямки, зміст і форми державної підтримки культури з урахуванням національних традицій, рівня політичного і економічного розвитку суспільства.

Правові рамки підтримки і розвитку сфери культури визначаються чинним законодавством.

Основними законодавчими актами, як було зазначено, є «Основи законодавства РФ з питань культури» (новий варіант документа був прийнятий в 2014 році), закони «Про некомерційні організації», «Про громадські організації» та інші, ряд законодавчих актів, що регулюють питання авторського права, роздержавлення майна, охорони культурно-історичної спадщини, ряд Указів президента Російської Федерації.

Характеризуючи організаційно-економічні умови соціально-культурної модернізації в Росії, можна констатувати, що починаючи з 1989 року в країні склалися і закріплені наступним законодавством і нормативними актами три основних компоненти:

  • 1. Юридична самостійність установ культури і медіаструктури. Як їх засновників можуть виступати органи державного управління, громадські організації, підприємства, трудові колективи, групи громадян - коротше кажучи, будь-які зацікавлені соціальні сили. Підставою для початку роботи є реєстрація статуту в місцевих органах виконавчої влади. Зміст, напрями та форми роботи визначаються прийнятим статутом.
  • 2. Господарська самостійність установ культури і медіаструктури, що випливає з правової. Організації можуть приймати будь-яку модель господарювання, включаючи фінансування, матеріальне забезпечення та організацію заробітної плати та економічного стимулювання (штатні ставки, бригадний і індивідуальний підряд і т. Д.).
  • 3. Розвиток програмного (проектного) бюджетного фінансування, перехід в державному бюджетному фінансуванні від фінансування мережі установ до фінансування діяльності установ незалежно від їх форми власності (система соціального замовлення).

Така медіаполітику держави сприяє активізації соціально-культурної діяльності населення, а також перспективного розвитку всіх напрямків медіакультури.

 
<<   ЗМІСТ   >>