ІСТОРИЧНИЙ РОЗВИТОК ПРАВОВОЇ КУЛЬТУРИ

Перші проблиски права і правової культури дають про себе знати вже в цивілізаціях Стародавнього Єгипту, Шумеру, Вавилона, Індії, Китаю. Саме проблиски, а не права і правова культура як така. Давньосхідні закони, будь-то Ур-Намму, Хаммурапі, китайських легистов або інші, в основному були зобов'язуючими і каральними. Це було право володаря, а не громадянина, індивіда. Проста людина, хоча частково і був захищений законом, суб'єктом права нс був, тому правову культуру цього регіону, швидше за все, можна назвати культурою правового слухняності.

Справжню революцію в справі правової культури зробили стародавні греки. На початку VI ст. до н.е. афінський законодавець Солон розробив закони, що стали поворотним пунктом в житті не тільки давніх еллінів, а й в історії всієї європейської цивілізації. Суть солонових перетворень можна звести до наступних положень.

I. Правове регулювання:

• а) скасовувалися суворі закони Драконта, згідно з якими людина дорівнював речі;
• б) вперше в світовій історії закони набули характеру права, тобто громадянин не тільки зобов'язаний був надходити нормативним чином, але і отримував можливість але багатьох питань діяти але власний розсуд (голосувати, брати участь в роботі державних органів, обиратися на державні посади, заповідати майно, прощати винному і т.д.). Право стало базуватися на таких поняттях, як справедливість, порядок, захищеність, міра, правдивість, вірність обов'язку, надійність, відповідальність, чесність;
• в) закон став універсальною формою регулювання соціальних відносин. Всі перетворення в суспільстві повинні були проводитися на основі закону. Навіть таке явище, як проституція, підпало під його дію. Солон ввів ісономія, згідно з якою всі громадяни однаково рівні перед законом відповідно до закону, а також іеегорію, тобто рівне право висловлюватися з приводу законів, за встановленим самим народом законопорядком. Окремий індивід став суб'єктом правових відносин і отримував необхідні правові гарантії;
• г) були чітко кваліфіковані різні види злочинів (проти держави, суспільства, сім'ї, особистості, майнові злочини і т.д.) і встановлені відповідні види покарань за них;
• д) встановлена процедура прийняття законів і судового розгляду.

II. Політичні перетворення:

• а) створена нова структура державної влади. Джерелом (верховним сувереном) став народ, а головним регулятором - закони, прийняті ним. У зародковому вигляді здійснено поділ влади. Вищим органом влади було Народні збори громадян (Екклеса), представницьким - Рада 400, виконавчим - архонти, стратеги і інші посадові особи, які обираються на один рік, судовим - Геліея (народний суд) і Колегія (вищий конституційний суд);
• б) всі владні структури (крім Ареопагу) були обиратися, контрольовані, змінюваність і підзвітні народу. Посадовими особами могли стати тільки ті громадяни, які пройшли «докімасіі» - перевірку на закононослушаніе і чесність. Таким чином, встановлювалася демократія, тобто справжня влада народу.

III. Соціальні новації:

• а) були створені нові соціальні формування. В основному скасовувалася родова організація суспільства. Воно поділялося на чотири соціальні групи відповідно до майновим становищем (пентакосіо- медимн, вершники, зевгіти і фети). Став можливим перехід з однієї соціальної групи в іншу, завдяки доходам. Вершники і зевгіти являли собою прообраз середнього класу. Соціальне буття зі стану статики перейшло в стан динаміки;
• б) виник новий тип сім'ї. Юнаки, які досягли повноліття, отримували право створення власної самостійної сім'ї з можливістю ведення особистого господарства. Були прийняті закони, що регулюють питання вступу в шлюб, опікунства, розлучень, розмірів приданого. Громадянину надавалося право залишатися неодруженим;
• в) людина вирвався з обіймів родової громади, ставав субстанціональним особою (особистістю!);
• г) стала схильною до юридичної регуляції і соціально-духовне життя (культи, обряди, свята).

IV. Економічні реформи:

• а) здійснено дроблення земель. Земля, а також речі з родової власності стали приватними. Вони стали об'єктом купівлі-продажу. Таким чином, утворилася приватна власність;
• б) економічне життя регулювалася законами. Найбільш важливими були: про податки (вводилася декларація), про уніфікацію мір і ваг, про введення срібних грошей, про розвиток ремесел і садово-городницьких діяльності, про торгівлю, про обов'язковість праці, про здачу в оренду приватним особам державної власності, про кредити, про обов'язкове навчання дітей ремеслу, про право заповіту особистого майна і т.п.

Таким чином, кожен громадянин отримував право на життя , сім'ю , власність , влада , голоси , захист честі і власного життя , свободу. Була створена система правовідносин, сформувалися нове правосвідомість і правова психологія, покладено початок формуванню високої правової і політичної культури. В результаті фундаментальних реформ Солона, виявився перетвореним століттями воспроизводящийся старий табуйований світ і сформований принципово новий громадський порядок, який з повним правом можна назвати цивілізованим. Якщо раніше доля (Ананке) керувала людьми, то тепер люди стали самі влаштовувати власну долю. Фактично був заданий вектор руху суспільства, в основу якого покладено конвенційні угоди , право , власність , особистісне начало , свобода , раціональність , світська і релігійна духовність. Саме ці якості, пройшовши складний (протягом 2,5 тис. Років) шлях історичних мутацій, лягли в основу сучасної Європейської (Західної) цивілізації.

Правові перетворення, розпочаті Солоном, були продовжені Кліс- феном та іншими державними діячами. Питання права також стали для древніх греків важливим предметом філософського аналізу. Геракліт, Демокріт, софісти, Платон, Арістотель з теоретичних позицій спробували осмислити роль законів в індивідуальній та суспільного життя, показати переваги державного правопорядку, необхідність його постійного вдосконалення.

Важливу роль у справі розвитку правової культури зіграли римляни. Феномен, відомий нам як «Римське право», став одним з найважливіших досягнень правової культури людства. В середині V ст. до н.е. римляни, взявши за прообраз закони Солона, створили знамениті «Закони XII таблиць». У наступні століття римське право постійно удосконалювалося і розвивалося. Були прийняті тисячі законів але різних питань, причому кожен закон регулював тільки одне питання громадської або приватної життя. До кінця існування Римської імперії було близько 5 тисяч законів, які були зведені в знаменитий «Corpus juris civilis» візантійського імператора Юстиніана. Рим дав світові блискучу плеяду вчених-юристів, серед яких виділялися Цицерон, Лабеон, Гней Флавій, Юліан, Гай, Папініана, Цельс, Павло, Ульпіан, Модестіана і інші. Їх зусиллями були сформульовані найважливіші правові положення і принципи і нині мають неминущу цінність. Римські юристи спробували дати відповіді на наступні питання:

• • що таке закон , право , юстиція; яке їх походження і призначення?
• • що таке норма і правило?
• • які різновиди права {природне, позитивне, світське, релігійне, публічне, приватне, цивільне, право народів і т.д.)?
• • хто такі позивач, відповідач, покупець, продавець? Що таке ман- ціпіруемие {відчужувані) і немаіціпіруемие речі, сервітути, володіння, придбання, контракт, звинувачення, позови, спорідненість і т.п.?

Завдяки цьому римське право досягло вершин абстракції, точності формулювань і дефініцій. Важливе значення мало обгрунтування і реалізація принципів «презумпції невинності », «закон зворотної сили не має», «необхідність проходження духу, а не букві закону », «невідворотності покарань за злочин», «відповідності покарання ступеню провини», «теорії фікція » ( юридичної брехні). Були чітко кваліфіковані злочини та визначено адекватні їм покарання. Істотне значення мала розробка проблеми цивільних прав, захисту честі особистості. Слід зауважити, що римська правова думка не була відірвана від реальної юридичної практики, від діяльності судів. Правова культура римлян характеризувалася досконалим судочинством з використанням обвинувачів, захисників, свідків, експертів, документів. Існували суди присяжних і апеляційні суди.

Римські громадяни формально були рівні перед законом, окремі особи не мали будь-якими привілеями. Людина був не тільки об'єктом, а й суб'єктом права. Якщо навіть хтось не був юридичною особою, його інтереси все одно могли бути захищені в суді, будь він представником держави або пересічним громадянином. Конфлікти між людьми, як правило, вирішувалися в суді. Гарантом правопорядку була держава, що стояло на сторожі законності.

Римляни поставили право на професійну основу. Юридична наука і юридичну освіту плідно доповнювали картину правового життя. Система права виглядала узгодженої, внутрішньо впорядкованої і ефективно застосовується. Зрозуміло, правова культура римлян була позбавлена недоліків. Але в цілому вона відповідала духу часу, і навіть в деяких проявах випереджала його.

В епоху західноєвропейського Середньовіччя правова культура не була настільки розвиненою, як за часів Античності. Хоча і в теорії, і на практиці робилися кроки щодо актуалізації питань правової життя. Певний внесок в осмислення питань права внесли Грациан, Іоанн Солсберійський, Фома Аквінський, Брактон. У практиці реального життя спостерігався симбіоз впливу племінного права, народного права, феодального права, королівського права, канонічного папського права. До найбільш важливих досягнень правової культури Середньовіччя слід віднести англійську «Хартію вольностей» (1215 г.), згідно з якою нічиї права не будуть продані або відчужені постійно або на час, і жодна вільна людина не буде поміщений у в'язницю, оголошений поза законом, або вигнаний з країни, або позбавлений майна, «крім як за законним вироком суду людей одного з ним гідності, або за законами країни». Слід також відзначити так звану «пополанскую конституцію» або «Встановлення правосуддя», прийняту в 1293 року у Флоренції. Цей документ проголошував свободу індивіда, захищав народ від свавілля знаті, від виникнення олігархічного правління або тиранії. Проте, в Середньовіччі право ще не стало універсальною нормою життя, і тому не раз лунали вигуки: «Геть право!», «Убий юриста!»

В епоху Відродження в порядок денний були поставлені питання невід'ємних прав особистості, її свободи, важливості справедливих законів, боротьби з соціальними привілеями, засудження тиранічних і олігархічних режимів, справедливого правосуддя.

Ця тенденція отримала пріоритет і в Новий час. Вона висловилася в розробці таких найважливіших ідей, як «суспільного договору», «поділу влади», «правової держави», «громадянського суспільства», «невід'ємних норов особистості», а також в прагненні видатних філософів, юристів, політичних мислителів всебічно досліджувати право, підвести під нього філософські та природничо-наукові підстави. Великий внесок у розробку цих проблем внесли Г. Гроцій, Т. Гоббс, Б. Спіноза, Дж. Локк, Ш. Монтеск'є, Ж.-Ж. Руссо, Т. Джефферсон, І. Кант, Г. Гегель, І. А. Ільїн, Г. Кельзен, Е. Ерліх, Л. І. Петражицький та інші.

Практична сторона правової культури цього періоду теж характеризувалася істотними позитивними змінами. У багатьох країнах Європи і США були прийняті найважливіші юридичні документи, що забезпечують людині надійне правове простір. Відзначимо, перш за все «Петицію про право" (1628 г.), «Велику ремонстрацію» (1641 г.), «Бредская декларацію» (1660 г.), «Білль про права» є (1689 г.) прийняті в Англії; «Декларацію незалежності» (1776 г.), «Декларацію прав Вірджинії» (1776 г.), Конституцію (1787 г.), «Білль про права» (1791 г.), прийняті в США; «Декларацію прав людини і громадянина» (1789), Конституцію (1791 г.), «Про остаточне скасування феодальних прав» (1793 г.), Декларацію і Конституцію (1793 г.), Конституцією 1848, 1875 рр., Прийняті у Франції; Конституції багатьох інших країн.

У новітній час були прийняті ООН і країнами учасниками міжнародних нарад «Загальна декларація прав людини» (1948 г.), «Конвенція про політичні права жінок» (1953 р), «Конвенція про права дитини» (1959 рік), «Міжнародний пакт про громадянські і політичні права »(1966 р),« Заключний акт Наради з безпеки і співробітництва в Європі »(1975 г.).

Теоретичний пошук і реальна правова практика привели до вдосконалення держави, його високого рівня цивілізованості, проклали шлях до законності, демократії, вільного підприємництва, громадянському суспільству, істотному ступені свободи індивіда, в цілому до значного зростання правової культури у всесвітньому масштабі, її винятковому місцю в людської життя.

Становлення і розвиток правової культури, від давнини і до наших днів пройшло великий і тернистий шлях. Змінювалися і теоретичні уявлення про неї. У сучасній культурологічній, філософській, юридичній літературі правова культура розглядається як сукупність всіх позитивних компонентів правового життя.

Їх умовно можна розділити на чотири складові.

• 1. Сфера правосвідомості, яка включає:
  • • стан правосвідомості в суспільстві (панування ідей і цінностей права, свідома готовність мас до дотримання юридичних обов'язків, почуття правової духовності);
  • • правове виховання і просвіта (глибоке усвідомлення необхідності правових знань, вивчення всіма громадянами законів);
  • • юридичну освіту (наявність розгалуженої мережі юридичних освітніх закладів, викладання у вузах і школах юридичних дисциплін);
  • • стан юридичної науки (глибина і всебічність дослідження правових питань вченими-правознавцями і представниками сфери гуманітарного знання в цілому; результативність і практична спрямованість цієї роботи);
  • • орієнтацію громадської думки про право, державі і діяльності правоохоронних органів, що виражається як у формі оцінок, суджень, умовиводів, так і в емоційному відношенні (реакції) людей до права, тих чи інших подій юридичного характеру, їх доцільності, справедливості, коректності;
  • • стан художньої культури, що відбиває правові ідеї, оцінки, почуття, поповнення і розвиток правового «фонду» естетичними і художніми засобами.
• 2. Зміст права:
  • • демократичність Конституції і законів, відповідність законів, підзаконних актів вищому закону держави;
  • • забезпечення правових гарантій усім громадянам, соціальним групам і організаціям, суб'єктам держави (Г. наявність законів, що відображають інтереси більшості, що враховують інтереси меншості, а не окремих привілейованих груп, правове регулювання відносин суб'єктів, що становлять держава);
  • • пріоритетність права над політикою, економікою, ідеологією, релігією ( «всевладдя закону»);
  • • гуманістична спрямованість законів (відсутність положень, які схвалюють бузувірські методи і засоби боротьби з правопорушниками);
  • • чітка регламентація функцій держави і всіх правоохоронних інститутів;
  • • общеобязательность законів, як для громадян, так і для держави.
• 3. Характер державно-правових інститутів:
  • • поділ, рівновагу і незалежність різних гілок державної влади, чітке виконання ними законних функцій;
  • • панування права, демократичних норм в управлінні державними і громадськими справами;
  • • наявність необхідних юридичних установ, їх ефективна діяльність в області правопорушень;
  • • дієва і об'єктивна робота суду, прокуратури, слідчих органів, міліції. Відмова від будь-якого тиску з чиєї б то не було боку на органи правопорядку;
  • • відкритість і гласність діяльності правоохоронних органів (в передбачених законом рамках), інформація про законотворчу і законозастосовчій практиці;
  • • дієва робота державних органів щодо подання та захисту правових інтересів громадян на міжнародній арені;
  • • рішуча боротьба зі злочинністю, казнокрадством і корупцією, високий професіоналізм служителів Феміди;
  • • гуманістичний характер діяльності виправних установ;
  • • забезпечення правових умов і гарантій економічної, політичної та інших видів діяльності окремих осіб, установ та організацій;
  • • реальні гарантії свободи і безпеки громадян;
  • • наявність чітких механізмів і правових засобів, з вирішення конфліктів різного характеру і масштабів;
  • • неприпустимість втручання в особисті справи громадян, відсутність правового та адміністративного свавілля;
  • • якість і послідовність юридичних процедур;
  • • здійснення правосуддя тільки судовими органами;
  • • активне правове будівництво в усіх сферах суспільного життя, планування і прогнозування правового стану суспільства, пошук шляхів і засобів, що забезпечують створення справді правової держави.
• 4. Правова компетентність і активність особистості:
  • • знання кожним громадянином законів, прав і обов'язків (відсутність правового нігілізму, правова ерудиція);
  • • суворе дотримання законів, правове послух, шанобливе ставлення до законів (пріоритет правових цінностей);
  • • наявність навичок і умінь користуватися правом;
  • • здатність і готовність відстояти власні права, володіння механізмами правового захисту;
  • • об'єктивна правова самооцінка, здоровий глузд, адекватність домагань і можливостей їх задоволення;
  • • визнання рівних прав інших громадян, правова солідарність з ними, допомога нужденним у правовому захисті (активна правова комунікація);
  • • взаємодія з правоохоронними органами, сприяння органам правосуддя в боротьбі зі злочинністю;
  • • участь в правозашщтной діяльності (через суди присяжних, роботу громадських об'єднань і організацій);
  • • участь в референдумах, виборах державних органів, виробленні та обговоренні законопроектів.

Залежно від того, яка ситуація в вищезгаданих областях, можна судити про те, чи є правова культура тієї чи іншої країни високою, недостатньо розвиненою або низькою. Якщо виходити з реального стану справ, то з упевненістю можна сказати, що в західноєвропейських країнах, США, Канаді, Японії, Австралії правова культура характеризується високим ступенем розвиненості, хоча не всі в цьому плані є ідеальним. У той же час в азіатських, латиноамериканських і африканських країнах ситуація прямо протилежна. У Росії також поки не сформувалася висока правова культура, що пояснюється перехідним характером нашого суспільства, відсутністю глибоких правових традицій, правовим нігілізмом, волюнтаризмом влади, слабким рівнем самостійності правоохоронних органів, недовірою до них з боку значної частини населення, злочинністю, корупцією, низьким рівнем правової освіченості громадян та іншими об'єктивними і суб'єктивними причинами.