Повна версія

Головна arrow Економіка arrow Економіка нерухомості

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

Державний кадастр нерухомості

З 1 березня 2008 року набув чинності Федеральний закон від 24.07.2007 № 221-ФЗ "Про державний кадастр нерухомості" (далі -Закон про ГКН), відповідно до якого в країні поетапно (до 2013 р) вводиться єдина система обліку нерухомого майна - земельних ділянок, будівель і споруд. Кадастр нерухомості - це зведення документів зі спеціальною офіційною інформацією, яка дає відповіді на чотири основні питання:

  • o що це (всебічна ідентифікація майна);
  • o кому належить об'єкт (хто власник);
  • o де знаходиться об'єкт (місце розташування);
  • o яка вартість майна (речі)?

Але кадастровому обліку підлягають не всі об'єкти, включені до складу нерухомого майна:

  • o ділянки надр;
  • o підприємства як майнові комплекси;
  • o повітряні і морські судна, судна внутрішнього плавання;
  • o космічні об'єкти (п. 6 ст. 1 Закону про ГКН). Створення державного кадастру нерухомості передбачає чотири цілі:
    • 1) забезпечення державних гарантій прав на нерухоме майно;
    • 2) створення податкової бази земельного і майнового податків (єдиного податку на нерухомість);
    • 3) підвищення ефективності управління територіями, організація містобудівного та регіонального планування;
    • 4) стимулювання економічного зростання країни за рахунок включення в оборот вартості нерухомого майна.

Державний кадастр нерухомості (ГКН) на електронних носіях є частиною Єдиної федеральної інформаційної системи, що об'єднує ГКН і Єдиний державний реєстр прав па нерухоме майно та угод з ним.

Мінекономрозвитку Росії затвердив:

  • o наказом від 04.02.2010 № 42 - порядок ведення державного кадастру нерухомості;
  • o наказом від 18.02.2008 № 32 - форми кадастрових паспортів будівель, споруд, земельних ділянок, приміщень та об'єктів незавершеного будівництва;
  • o наказом від 20.02.2008 № 34 - форми заяв про державний кадастровому обліку нерухомого майна.

Державний кадастровий облік засвідчує:

  • o постановку об'єкта на облік при його створенні або освіті;
  • o зміна характеристик об'єкта та зняття з обліку при припиненні його існування.

Для поліпшення сприйняття і розуміння основні положення державного кадастру об'єктів нерухомості представлені у вигляді логічних блок-схем і таблиць, які розкривають сутність та порядок здійснення кадастрового обліку нерухомого майна.

Поняття, принципи та структура державного кадастру нерухомості

Державне регулювання ринку нерухомості в чому визначає правовий зміст кадастру об'єктів нерухомості, який формує інформаційну основу захисту прав та інтересів власників і користувачів нерухомого майна (табл. 19.1, 19.2, схеми 19.1-19.4, 19.4а-19.6).

Таблиця 19.1. Вихідні поняття про державний кадастр нерухомості

Поняття і терміни

Зміст

1. Кадастрові відносини

Відносини, пов'язані:

  • o з веденням державного кадастру нерухомості
  • o здійсненням кадастрового обліку нерухомості
  • o кадастрової діяльністю

2. Державний кадастр нерухомості

Систематизований єдиний звід відомостей:

  • o про врахованих нерухомих об'єктах (майні)
  • o про проходження державного кордону РФ
  • o про межі між суб'єктами РФ, муніципалітетами, населеними пунктами
  • o про територіальні зони
  • o про зони з особливими умовами використання територій
  • o про кадастровий розподілі території кадастрового округу
  • o про картографічної та геодезичної основи кадастру
  • o інші відомості

3. Державний кадастровий облік

o Юридичний акт визнання державою факту існування об'єкта нерухомості з унікальними характеристиками (індивідуально визначеної речі) або його ліквідації

o Дії уповноваженого органу (Росреестра) по внесенню в держкадастр відомостей про нерухоме майно

4. Кадастрова діяльність

Виконання кадастровим інженером робіт з підготовки документів (відомостей) про нерухоме майно, необхідних для кадастрового обліку

5. Об'єкти кадастрового обліку

  • o Земельні ділянки
  • o Будинки і споруди, об'єкти, не завершені будівництвом
  • o Приміщення
  • o Правові зони - територіальні та функціональні зони, а також зони з особливими умовами використання
  • o Складні речі - що складаються з двох і більше об'єктів нерухомості

6. Кадастровий номер об'єкта нерухомості

Чи не повторюється в часі і на території РФ державний обліковий помер

7. Орган кадастрового обліку

Федеральний орган виконавчої влади, уповноважений здійснювати державну реєстрацію норов на нерухоме майно, кадастровий облік і вести державний кадастр нерухомості, - Росреестр

8. Одиниці кадастрового поділу території РФ

Кадастрові округу, кадастрові райони, кадастрові квартали - визначає Росреестр

9. Правові основи регулювання кадастрових відношенні

Конституція РФ, кодекси РФ: Цивільний, Земельний, Лісовий, Водний, Містобудівна, федеральні закони та інші нормативні правові акти РФ

10. Геодезична основа кадастру

  • o Державна геодезична мережа
  • o Геодезичні мережі спеціального призначення (опорні межові знаки)
  • o За кадастровим округах використовуються місцеві системи координат до встановлених для них параметрами переходу до єдиної державної системі координат

11. Картографічна основа кадастру

Карти і плани в певних формах і масштабі. Створюються і оновлюються відповідно до ФЗ від 26.12.1995 № 209 "Про геодезії і картографії"

12. Кадастровий інженер

Фізична особа (індивідуальний підприємець або найманий робітник юридичної особи), що має кваліфікаційний атестат кадастрового інженера

13. Межування

Комплекс містобудівних та землевпорядних робіт з встановленню, відновлення, зміни і закріпленню в проектах і на місцевості меж існуючих і знову формуються земельних ділянок

Таблиця 19.2. Принципи ведення державного кадастру нерухомості

Принцип

Зміст

1. Єдності

На всій території РФ кадастр ведеться за єдиною технологією на основі затверджених форм і положень

2. Безперервності актуалізації

Зміни відомостей про об'єкти нерухомості (унікальних або додаткових) оперативно (у термін до 20 днів) вносяться в кадастр

3. Стабільності

Відомості про об'єкт нерухомості не вважаються неактуальними і (або) підлягають уточненню, якщо навіть:

  • o змінено вимоги до точності або способам визначення відомостей про об'єкти нерухомості
  • o змінені геодезичні або картографічні основи державного кадастру, в тому числі системи координат
  • o сплив визначений період з дня завершення кадастрового обліку об'єкта (п. 6 ст. 4 Закону

про ГКН)

o раніше внесені в кадастр відомості зберігаються при їх зміні

4. загальнодоступні відомості

Кадастрові відомості (за винятком пов'язаних з державною таємницею) є відкритими для всіх зацікавлених осіб - за запитом або по Інтернету. Персональні дані (П.І.Б., адреса тощо) надаються за згодою власника об'єкта

5. Порівнянність

Кадастрові відомості повинні бути порівнянні з відомостями в інших державних інформаційних ресурсах шляхом взаємообміну інформацією з Росреестра, ФНС Росії та органами, які ведуть інші кадастри - містобудівна, лісової, водний і ін. (Їх близько 20)

6. Дублювання

  • o Ведення кадастру здійснюється на паперових та (або) електронних носіях. Пріоритет мають відомості на паперових носіях
  • o Кадастр на електронних носіях - частина єдиної федеральної інформаційної системи, що об'єднує кадастр нерухомості та ЕГРПН

7. Постійність

Документи кадастру нерухомості зберігаються постійно: знищення їх і вилучення будь-яких частин заборонено

Схема 19.1. Склад відомостей державного кадастру нерухомості про об'єкт нерухомого майна

Склад відомостей державного кадастру нерухомості про об'єкт нерухомого майна

Схема 19.2. Склад відомостей державного кадастру нерухомості про проходження кордонів

Склад відомостей державного кадастру нерухомості про проходження кордонів

Схема 19.3. Відомості державного кадастру нерухомості про кадастровий розподілі території РФ і його основах

Відомості державного кадастру нерухомості про кадастровий розподілі території РФ і його основах

Схема 19.4. Структура державного кадастру нерухомості

Структура державного кадастру нерухомості

Схема 19.4а. Види кадастрових карт і склад відомостей в них (з 01.03.2010)

Види кадастрових карт і склад відомостей в них (з 01.03.2010)

Схема 19.5. Структура і склад кадастрових справ

Структура і склад кадастрових справ

Схема 19.6. Реєстр земельних ділянок

Реєстр земельних ділянок

 
<<   ЗМІСТ   >>