Повна версія

Головна arrow Журналістика arrow ОСНОВИ ЖУРНАЛІСТСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ЩО ТАКЕ ЗМІ?

Для старого Рокфеллера видавали спеціальну газету, заповнену вигаданими новинами. Деякі країни в стані видавати такі газети не тільки для мільярдера, але для всього населення.

Станіслав Єжи Леї,

Я більше боюся трьох газет, ніж ста тисяч багнетів.

Наполеон Перший

Любов до засобів масової інформації глибока, постійна, поважна. Протиріччя іноді виникають, особливо коли боляче вкусять, в цю хвилину хочеться заперечити.

Геннадій Селезньову російський політик

Щоб підняти великий шум, використовують маленьких чоловічків - барабанщиків.

Георг Ліхтенберг німецький вчений і письменник

Гуттенберг зробив всіх нас читачами. Ксерокс зробив всіх видавцями.

Маршалл Маклюен

Ніколи не вір дзеркалам і газетам.

Джон Осборну англійський драматург

Свобода преси означає, що не можна звільнитися від преси.

Грейс Келлі , американська актриса Телебачення належить народу. Так цього народу і треба.

Марія Арбатова , письменниця, феміністка

Для того щоб краще розуміти особливості російської медіасистеми і ті відносини, які складаються з її окремими суб'єктами, варто нагадати, що на території нашої країни існують всі відомі на сьогодні види ЗМІ, друковані та аудіовізуальні. До перших відносяться газети і журнали. До другої групи - радіо і телебачення. Окремим видом ЗМІ можна вважати інформаційні агентства, які як правило використовують в якості каналу розповсюдження інформації мережеві ресурси з так званої «стрічкою новин», на яку викладаються «найсвіжіші» звістки про найбільш важливих і значимих подіях в світі, країні, регіоні.

Питання про те, чим є в нинішніх технологічних та комунікаційних умовах мережу інтернет, ми пропонуємо дозволити такий спосіб. На наш погляд, все-таки не варто вважати Мережа окремим видом ЗМІ. Швидше, це канал масової комунікації та інформаційний простір, в якому діють традиційні медіа. Ми також не вважаємо окремим типом ЗМІ інтернет-версії друкованих видань, сайти радіостанцій, телеканалів і телекомпаній. Точніше було б назвати їх додатковими технічними ресурсами комунікації і поширення інформації в різних форматах журналістської творчості, виробленими «головним» ЗМІ.

Істотним в російській реальності представляється і економічний аспект діяльності ЗМІ в контексті тієї системи медіарілейшнз, яка була представлена в тексті даного підручника вище. По суті, це питання про форму власності, відповідь на який відносно конкретного суб'єкта інформаційної діяльності тягне наступний: а які реальні джерела фінансування? На даний момент в Росії можуть існувати медіа трьох різних форм власності: державної, приватної і суспільної. Ми навмисно опускаємо подробиці щодо організаційно-правових форм власності, в яких існує на сьогодні кожне конкретне ЗМІ [1] . Тут важливіше відзначити, що саме ця обставина в реаліях державної системи контролю та управління медіагалузі визначає в кінцевому рахунку інформаційні стандарти і редакційну політику конкретного медіа.

До сектору державних ЗМІ ми можемо віднести всі підрозділи холдингу ВГТРК, телеканал «Russia Today», телеканал «Матч», «Російську газету», «Парламентську газету» і ряд інших медіа. Особливістю функціонування таких медіа і працюють в них журналістів є чітко виражена інформаційна діяльність щодо забезпечення інтересів країни і наших громадян. Сьогодні це вимога вельми актуально з огляду на, що загострилася ідеологічного протистояння із зарубіжними ЗМІ ряду країн Заходу, провідних конфронтаційну з Росією інформаційну політику. З точки зору кількості загальне число федеральних медіа в загальній системі існуючих в країні медіа рилейшнз не таким значним, але вони помітні для потенційної аудиторії, бо продовжують традиції вітчизняної преси, висхідні до радянської епохи, і намагаються для тих читачів, слухачів, глядачів, які традиційно звикли довіряти тим газетам, журналам, радіостанціям, телеканалам, інформагентствам, які уособлюють для них позицію держави, з яким значна частина вітчизняної медіааудиторів себе асоціює. Цей фактор не можуть ні враховувати ні самі журналісти, які працюють в таких ЗМІ, ні їхні прямі конкуренти - приватні медіа.

Цей сегмент вітчизняної медіасистеми досить значний в кількісному відношенні. Однак він неоднорідний, бо в ньому представлена вся палітра сучасних політичних і суспільних поглядів - від ліберальних до національно-патріотичних. Більш того, якщо уважно проаналізувати склад найбільших вітчизняних медіавласників, то ми зможемо констатувати такий факт: частина з таких ЗМІ знаходиться в власності найбільших корпорацій (або входить в їх склад), які в бізнесі прийнято називати «ірогосудар- чими». Навіть тяжіє до опозиційності радіостанція «Ехо Москви» знаходиться під контролем головного власника - «Газпром Медіа».

Однак система управління радіостанцією влаштована таким чином, що власник не має практично реальної можливості втручатися в редакційну політику. У розмові з автором підручника головний редактор «Ехо Москви» Олексій Венедиктов назвав тільки два випадки, коли його «поправляли» представники власника. Обидва з них були пов'язані з терористичними актами на території Москви ( «Норд-Ост» і вибух на рок-концерті в Тушино). Втретє коригувальну бесіду з самим А. Венедиктова провів в серпні 2008 р Володимир Путін, колишній на той момент головою уряду РФ. Його бесіда з журналістом в Кремлі стосувалася питань освітлення грузино-осетинського конфлікту.

Що ж стосується громадської форми власності на ЗМІ, то в нинішніх соціально-політичних і економічних умовах реально вона існує тільки в сфері телемовлення. Єдиний приклад в даному випадку - це створення і робота Громадської Телебачення Росії (ОТР), яке почало мовлення в ефірі 19 травня 2013 р Первісне фінансування каналу йшло за рахунок виділення державних дотацій. Однак вже 23 липня того ж року генеральний директор каналу Анатолій Лисенко заявив, що бюджет його медіа вичерпаний. Проте, якимось чином кошти були вишукані, але даний випадок продемонстрував деяку утопічність подібних організаційних форм існування ЗМІ в сучасних російських політичних і економічних умовах. Хоча, звичайно, багатьох привернув головне гасло ОТР - «телебачення думаючих людей». Однак реальна журналістська практика останніх років доводить: розважальну (вона ж - рекреативная) функцію ніхто не відміняв. А прийнята на ОТР «модель телебачення розумних розмов» чревата ослабленням уваги аудиторії до каналу. Ефект новизни вже не працює, а екранних дискусій і так цілком достатньо на інших каналах. Особливо зросла їх кількість з часу подій на Україні, пов'язаних з державним переворотом і всієї подальшої подієвої ланцюжка. Явна зміна домінуючого тематичного тренда в ефірі електронних ЗМІ та на шпальтах друкованих медіа поставила перед журналістами дуже серйозне питання про жанровому і форматному різноманітності організації вихідного інформаційного матеріалу, який бурхливим потоком виплеснувся в цивілізаційне комунікативний простір. При цьому десь в стороні залишилися правила його регулювання.

У сучасній Росії в цьому сенсі існує цілком виразна система правового регулювання, з якої навчаються будуть ознайомлені в процесі засвоєння знань з курсу «Етика і право ЗМІ». Поки лише зазначимо, що робота журналіста в ЗМІ регулюється наступними законодавчими актами.

Перш за все, Конституцією Російської Федерації, прийнятої в результаті всенародного референдуму 12 грудня 1993 року, в тексті якої присутні юридично закріплені гарантії ряду фундаментальних прав і свобод, що визначають професійну діяльність сучасного журналіста. Зокрема, про право громадян на інформацію, а також норма про заборону на території РФ цензури. Відповідно будь-яка професійна діяльність в нашій країні регламентується трудовим, цивільним, кримінальними кодексами РФ, а також відповідними федеральними законами, указами Президента, постановами Уряду і іншими федеральними нормативними актами. Всього їх налічується до декількох десятків.

Нас же в першу чергу повинен цікавити Закон «Про засоби масової інформації» від 27 грудня 1991 № 2124-1. Сьогодні він діє в редакції від 30 грудня 2015 г. Це досить об'ємний документ, який охоплює всі без винятку сфери дії ЗМІ, в тому числі і регулює безпосередньо основні аспекти професійної діяльності журналіста. Цьому присвячена глава 5 цього закону, яка називається «Права і обов'язки журналіста». Зауважимо, що в назві права «знаходяться» попереду обов'язків. Більш того, безпосередньо в тексті відповідних глав [2] прав у журналіста, згідно з текстом закону, виявляється трохи більше, ніж обов'язків. Цей факт - мимовільне свідоцтво тих демократичних ілюзій, які живили автори даного законопроекту, яке створювалося наприкінці існування колишньої, радянської системи ЗМІ з її чітко регламентованими правилами організації і управління. Тому у російського закону «Про засоби масової інформації» до сих пір зберігається репутація одного з найбільш «вільних» і «демократичних» юридичних актів в світі ЗМІ.

Однак цей закон недосконалий, хоча і демократичний. Варто нагадати, що він був прийнятий за два роки до того, як була прийнята нині чинна Конституція РФ. Це пояснює наявність в ньому деяких юридичних лакун, що дозволяють по-різному здійснювати правозастосовчу практику в сфері ЗМІ. Наприклад, вирішувати питання про відповідальність за публікацію матеріалів, що підпадають під дію відповідних статей Кримінального Кодексу РФ. Нині діючі норми звільняють від такої відповідальності власника ЗМІ, але дозволяють пред'являти претензії до засновника, а часом - і до самого журналіста. Про це варто пам'ятати кожному кореспонденту, спраглому створити гострий, «гарячий» матеріал, щоб привернути увагу громадськості до якої-небудь проблеми. Жага сенсацій - непоганий стимул в сфері інформаційної діяльності. Але при цьому не варто журналісту забувати і про права інших громадян, організацій і установ та інших об'єктів його пильної уваги і яскравого творчості. Відома приказка про те, що «слово - не горобець, вилетить - не впіймаєш», як ніколи справедлива в умовах нинішніх вітчизняних медіарілейшіз.

Варто також відзначити ще одну особливість функціонування вітчизняної системи ЗМІ. Якщо на початковому етапі її формування допускалося участь іноземних громадян і юридичних осіб у створенні медіа будь-якого типу і виду, то нині чинне російське законодавство суворо вказує на те, що частка іноземного власника в пакеті акцій засновників будь-якого ЗМІ не повинна перевищувати 20%. Що привело до відходу з вітчизняного медіаринку ряду ЗМІ (деякі закрили свої представництва ще раніше). А неко торие медіа визнали можливим змінити зарубіжних власників на вітчизняних (наприклад, газета «Діловий Петербург»),

Держава, звичайно, присутня в медіасфері. Перш за все, випускаючи регулюють акти, а по-друге - відповідними структурами, які безпосередньо чи опосередковано причетні до сфери циркулювання інформації. Федеральні органи влади в медіасфері реформувалися кардинально кілька разів. На сьогодні схема управління виглядає наступним чином. Головним органом виконавчої влади федерального рівня в медіасфері є Міністерство зв'язку і масових комунікацій, яке очолює з травня 2012 р міністр Микола Анатолійович Никифоров. Безпосередньо під його керівництвом також знаходяться ще три перелічені нижче структури, чия діяльність спрямована на підтримку різних аспектів функціонування вітчизняної системи медіа.

12 травня 2008 року була створена Федеральна служба з нагляду в сфері зв'язку, інформаційних технологій і масових комунікацій (Роском- нагляд). Цю службу з моменту її створення очолював Олександр Жаров.

Ще в 2004 році була створена служба, яка зараз називається Федеральне агентство з друку і масових комунікацій (Роспечать). Її з моменту створення очолює Михайло Веніамінович Сеславинский.

У той же період було створено і Федеральне агентство зв'язку (Рос зв'язок). У квітні 2012 р його очолив Олег Геннадійович Духовіцкій.

На питання контенту ЗМІ непрямим чином впливає також і Міністерство культури Російської Федерації, на чолі якого стоїть міністр Володимир Ростиславович Мединський.

Що ж стосується законодавчих ініціатив та прийняття відповідних законодавчих актів, то, як правило, вони виходять з відповідного профільного комітету Державної Думи VJ скликання Федеральних Зборів Російської Федерації. Він іменується Комітетом Державної Думи з інформаційної політики, інформаційних технологій і зв'язку. Головою комітету є депутат від фракції політичної партії «Справедлива Росія» Леонід Леонідович Левін.

Непрямим свідченням того, що ЗМІ сьогодні грають у вітчизняній політичній системі важливу роль, слід вважати ту обставину, що головою Ради при Президентові Російської Федерації з розвитку громадянського суспільства і прав людини з жовтня 2010 р є радник Президента Російської Федерації, видатний фахівець в області правового забезпечення діяльності ЗМІ Михайло Олександрович Федотов.

Таким чином, виходячи з аналізу сучасної системи російських ЗМІ, ми переконалися в тому, що вона досить чітко структурована, функціонує в рамках чинного законодавства, а також тих традицій взаємовідносин журналістів і суспільства, які дуже важливі для плідної творчості в інформаційній сфері.

  • [1] У Додатку 1 дан список найбільш впливових нинішніх власників вітчизняних ЗМІ. Варто звернути увагу на співвідношення в російській медіасістемечастного і державного секторів.
  • [2] Глава 47 «Права журналіста» і глава 49 «Обов'язки журналіста».
 
<<   ЗМІСТ   >>