Повна версія

Головна arrow Політологія arrow ПОЛІТОЛОГІЯ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ФУНКЦІЇ СУДОВОЇ ВЛАДИ

Загальновизнаними в експертному співтоваристві функціями судової влади є: 1) правосуддя; 2) судовий контроль за законністю застосування заходів процесуального примусу; 3) тлумачення правових норм; 4) посвідчення фактів, що мають юридичне значення; 5) обмеження конституційної чи іншої галузевої правосуб'єктності громадян Росії.

Правосуддя здійснюється тільки судом - спеціальними державними органами в особі суддів. Це означає, що жоден інший державний орган не володіє правом вершити і здійснювати правосуддя. Правосуддя нс може здійснюватися ні громадянами, ні державними службовцями, ні органами поліції чи прокуратури. Правосуддя здійснюється тільки суддями.

Класичне визначення правосуддя і ролі і місця суду вироблено ще римськими юристами. Воно звучить так: «Правосуддя є незмінна і постійна воля надавати кожному його право» 1 .

Судді та присяжні засідателі володіють особливим правовим статусом, який забезпечує їх незалежність і самостійність при прийнятті рішень.

Саме правосуддя здійснюється шляхом розгляду цивільних, конституційних, кримінальних, адміністративних і господарських справ. У таких процесах суддям, так само як і іншим учасникам судових засідань, ще потребує детального знання цивільного та цивільно-процесуального законодавства, конституційного та конституційно-процесуального законодавства, кримінального та кримінально-процесуального законодавства, адміністративного та адміністративно-процесуального законодавства, корпоративного, торгового, фінансового, бюджетного, податкового та арбітражно-процесуального законодавства. Важливими параметрами правосуддя є і правила суддівської етики.

Акти реалізації правосуддя носять загальнообов'язковий характер. Їх можна оскаржити в інших стадіях і формах судочинства - апеляційне і наглядовому, а потім, при необхідності в Конституційному Суді або в одному з міжнародних судів.

Правосуддя будується на наступних основних принципах.

Принцип законності означає, що діяльність по реалізації правосуддя заснована на дотриманні Конституції і законів. [1]

Принцип єдності судової системи оформляється в Конституції, всі федеральні і мирові судді дотримуються встановлених федеральним законодавством правила судочинства, на всій території країни визнається обов'язковість вступили в законну силу судових постанов.

Паралельно з принципом єдності судової системи виступає принцип єдності статусу суддів, що означає рівність судових повноважень для всіх суддів судової системи.

Важливим принципом правосуддя є принцип рівності перед законом і судом як громадян, так і посадових осіб, включаючи самих суддів. При цьому сам суд як найважливіша константа судової влади повинен забезпечувати і охорону прав і свобод громадян при здійсненні правосуддя.

Не можна забувати і про таких принципових аксіомах правосуддя, як змагальність і рівність сторін у процесі, участь громадян у здійсненні правосуддя, презумпція невинності і забезпечення права на отримання кваліфікованої юридичної допомоги.

Судовий контроль за законністю застосування заходів процесуального примусу на практиці реалізується через спеціальну процедуру затримання підозрюваних у скоєнні злочину. У нормах кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації в точній відповідності з нормами Конституції РФ (ст. 22) затримання підозрюваного без судового рішення може мати місце тільки на термін до 48 годин. За мотивованим клопотанням слідчих органів і судовим рішенням цей термін може бути продовжений ще на 72 години, протягом яких органи кримінального переслідування зобов'язані подати до суду матеріали, що обґрунтовують необхідність (законність і обгрунтованість) укладення підозрюваного під варту.

Таким чином, судовий контроль за законністю застосування заходів процесуального примусу пов'язаний з істотним обмеженням конституційних прав і свобод громадянина і передбачає дотримання ряду умов, що забезпечують (що гарантують) законність і обгрунтованість його застосування.

По-перше, затримання має строго певну мету: 1) перевірити причетність затриманої особи до вчинення злочину; 2) перевірити наявність достатніх підстав для застосування до затриманого в якості запобіжного заходу взяття під варту. Спочатку слід вважати незаконним затримання, що ставить за інші цілі.

По-друге, затримання застосовується тільки за підозрою в скоєнні злочину. Причому злочину, за який може бути призначено покарання у вигляді позбавлення волі, що не може залишитися поза контролем суду. В якості запобіжного заходу суд може обрати і домашній арешт підозрюваного у вчиненні злочину особи.

По-третє, затримання можливе лише у порушеній кримінальній справі.

По-четверте, процесуальне затримання може мати місце лише за наявності достатніх підстав і законних мотивів, визначених у законі. Підстава покликане пояснити, на підставі чого приймається рішення про затримання тієї чи іншої особи. Мотив покликаний пояснити суб'єктивний момент правоприменителя, вказуючи на те, чому саме ця особа не може залишитися на волі і його необхідно короткочасно позбавити волі.

У юридичній літературі, нормативних правових актах і судову практику застосування заходів процесуального примусу існує безліч деталей, які спеціально вивчаються і аналізуються професійними юристами. Політолог повинен знати загальний контекст цієї теми в рамках розуміння значущості та стану судової влади.

У зв'язку з цим політолог повинен мати уявлення і тому, що судова практика застосування заходів процесуального примусу аналізується і розглядається Європейським судом з прав людини.

Тлумачення правових норм як функція судової влади є професійний інтелектуальний процес, спрямований на виявлення сенсу норм права самим інтерпретатором і доведення цього сенсу до відома інших зацікавлених осіб.

Первинним об'єктом тлумачення є текст нормативного правового акта або іншого джерела права. Такий текст організований відповідно як із загальними закономірностями, властивими текстам взагалі, так і особливостями офіційно-ділового стилю, за допомогою якого норми права виражаються в пропозиціях природної мови.

При аналізі тексту правового акта насамперед встановлюються значення юридичних термінів та інших слів, що містяться в ньому, а також внутрішні зв'язки між цими словами. Вважається, що аналіз тексту правового акта включає в себе два етапи - лексико-морфологічний і синтаксичний.

Залежно від завдань інтерпретатора способи тлумачення права можна розділити на: 1) лінгвістичний - первинне визначення сенсу слів і встановлення лексичної зв'язку між ними; 2) функціональний - досліджує фактори й умови, в яких реалізується досліджувана норма права; 3) історичний - виявлення змісту правової норми шляхом звернення до історії її прийняття і цілям, мотивам, який зумовив її введення в систему правового регулювання; 4) систематичний - з'ясування змісту правової норми шляхом порівняння її з іншими нормами права, виявлення її зв'язків у загальній системі правового регулювання і конкретного місця у нормативному акті, галузі або системі права.

Залежно від юридичної сили результатів тлумачення виділяються: офіційне тлумачення (дається компетентними органами державної влади та посадовими особами, носить загальнообов'язковий характер); неофіційне тлумачення (дається особами та організаціями, які не наділені владними повноваженнями, має рекомендаційний або інформативний характер).

Хоча процес тлумачення права носить суб'єктивний і часто індивідуальний (авторський) характер, окремі питання правотолкованія врегульовані законодавчо.

У Росії окремі норми тлумачення права містяться в Конституції РФ (ст. 15, 16, ч. 5 ст. 125), цивільному та податковому кодексах, федеральному конституційному законі «Про Конституційний Суд Російської Федерації».

У Канаді діє Interpretation Act 1975, детально регламентує процес правотолкованія.

Посвідчення фактів, що мають юридичне значення, - наступна функція судової влади.

Встановлення фактів проводиться для визначення прав і обов'язків громадян і служить передумовою вирішення виниклого спору. У зв'язку з цим суди розглядають справи про встановлення: родинних відносин; факту перебування на утриманні; факту реєстрації народження, усиновлення, удочеріння, шлюбу, розірвання шлюбу, смерті; факту визнання батьківства; факту належності правовстановлюючих документів; факту володіння і користування нерухомим майном; факту нещасного випадку; факту прийняття спадщини і місця відкриття спадщини.

Суд також має право встановлювати й інші факти, що мають юридичне значення, якщо законом не передбачений інший порядок їх встановлення. Рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, обов'язково для органів, які реєструють такі факти або оформляють права, які виникають у зв'язку з встановленням факту.

Обмеження конституційної чи іншої галузевої правосуб'єктності громадян Росії є підсумковою функцією судової влади.

Стаття 60 Конституції РФ характеризує правосу'ектность громадянина Росії. Вік повного повноліття громадянина Російської Федерації - 18 ліг, що дає можливість саме з цього віку здійснювати свої права і обов'язки в повному обсязі.

Правосуб'єктність громадянина Російської федерації представляє особливий правовий якість особистості, в основі якого лежить свобода волі людини. За своїм змістом правосуб'єктність означає закріплену законом здатність особи мати права, свободи, законні інтереси та обов'язки, здійснювати їх самостійно (особисто) або через законних представників, а також відповідати за їх неправомірну реалізацію.

Правосуб'єктність є єдність її структурних елементів - правоздатності, дієздатності, деликтоспособности. Правоздатність - це визнана законом здатність особи мати права і обов'язки. Дієздатність - визнана законом здатність особи здійснювати правомірні дії з цілю придбання, здійснення, зміни або припинення прав або обов'язків. Деликтоспособность є визнана законом здатність особи нести юридичну відповідальність за вчинення деліктів (правопорушень).

Наділення особи як суб'єкта права якістю правосуб'єктності пов'язане з певними формальними підставами. В якості таких підстав виступають певний вік особи і бездефектне стан його волі (осудність).

Правосуб'єктність як реальне правове явище має галузевий характер. Розрізняються конституційна, цивільна, адміністративна, трудова та інші види правосуб'єктності особистості, що визначається здатністю особи мати і реалізувати конкретні (відповідно до галузями права) права, обов'язки, законні інтереси.

Галузева правосуб'єктність може мати свої спеціальні види. Наприклад, крім загальної конституційної правосуб'єктності можна говорити про виборчу правосуб'єктності: депутатом Державної Думи може бути обраний громадянин Російської Федерації після досягнення нею 21 років (ст. 97 Конституції). Для обрання Президентом РФ необхідно досягти 35 років (ст. 81 Конституції). Шлюбна правосуб'єктність з питань сімейного права настає з 18 років. У ряді галузей права можливе виділення правосуб'єктності повнолітніх (з 18 років) і неповнолітніх до 18 років, осіб з нормальною психікою і несамовитих.

Із загального правила про настання повноліття в 18 років можуть бути винятки. Законом допускається можливість вступу в шлюб до 18 років, і з цього моменту громадянин набуває правосуб'єктність в повному обсязі (ст. 21 Цивільного кодексу). Повноліття в трудових відносинах визначено трудовим законом в 16 років. Громадянин, який досяг 16 років, користується правами в повному обсязі, якщо він працює за трудовим договором, у тому числі за контрактом, або за згодою батьків, усиновителів або піклувальника займається підприємницькою діяльністю. В цілому, дієздатність і деліктоздатність в цивільних відносинах розрізняється залежно від вікових порогів неповнолітніх (від 6 до 14 років, від 14 до 18 років).

Для політолога важливим є положення, згідно з яким тільки суд може розглядати справи і регулювати спірні правові відносини громадян з питань правосуб'єктності. Жоден інший орган влади не мають права не тільки вирішувати ці питання по суті, але претендувати на ці повноваження. Обмеження конституційної та галузевої правосуб'єктності є виключна компетенція органів судової влади.

СУДОВА СИСТЕМА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

Специфіка правового і, особливо юридичного мислення, полягає в його граничної нормативності. Нормативність передбачає строгість мислення про правові явища і факти і практично часто виключає можливість іпотолковапія або властивий політологічному мислення плюралізм.

У додатку до підручника ми пропонуємо студентам точний зразок закону, що описує структуру судової влади в Росії і просимо завчити цей розділ напам'ять, не допускаючи жодних відхилень і спотворень даного нормативного правового акта.

  • [1] Суд і судді в обраних фрагментах з Дигест Юстиніана: пров. з лат. М.: Статут, 2006. с! 17.
 
<<   ЗМІСТ   >>