Повна версія

Головна arrow Політологія arrow ПОЛІТОЛОГІЯ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ЗАКОНОДАВЧА ВЛАДА В РОСІЇ

Законодавчу владу в Російській Федерації здійснює Федеральне Збори - представницький, законодавчий і контролюючий орган, який складається з Ради Федерації і Державної Думи (в суб'єктах РФ їх законодавчу владу здійснюють законодавчі органи суб'єктів РФ).

Державна Дума обирається безпосередньо громадянами, Рада Федерації складається з членів, обраних представницькими органами суб'єктів РФ (половина членів Ради Федерації) і призначених главами адміністрації суб'єктів Федерації (друга половина).

Палати засідають окремо, проте можуть збиратися спільно, на приклад, для заслуховування Послань Президента РФ, Конституційного суду РФ, виступів керівників іноземних держав.

Рада Федерації і Державна Дума обирають зі свого складу голів і їх заступників, створюють комітети і комісії, проводять з питань свого ведення парламентські слухання. Кожна з палат приймає свій регламент і вирішує питання внутрішнього розпорядку своєї діяльності.

Для здійснення контролю за виконанням федерального бюджету Раду Федерації і Державна Дума утворюють Рахункову палату РФ, склад і порядок діяльності якої визначаються Федеральним законом «Про Рахункову палату Російської Федерації».

Члени Ради Федерації і депутати Державної Думи володіють недоторканністю протягом всього терміну їх повноважень: вони не можуть бути затримані, заарештовані, піддані обшуку (крім випадків затримання на місці злочину), а також піддані особистому огляду, за винятком випадків, коли це передбачено федеральним законом для забезпечення безпеки інших людей.

Питання про позбавлення їх недоторканності вирішується за поданням Генерального прокурора РФ відповідної палатою Федеральних Зборів.

До відання Ради Федерації належать: затвердження зміни кордонів між суб'єктами РФ; твердження указів Президента РФ про введення воєнного чи надзвичайного стану; вирішення питань про можливість використання Збройних сил РФ за межами території РФ; призначення виборів Президента РФ; відмова Президента РФ з посади; призначення на посаду суддів Конституційного суду України, Верховного суду РФ; призначення на посаду та звільнення з посади Генерального прокурора РФ, заступника голови Рахункової палати РФ і половини складу її аудиторів.

Рада Федерації приймає постанови з питань, віднесених до його відання Конституцією РФ, більшістю голосів від загального числа членів Ради Федерації, якщо інший порядок прийняття рішень не передбачений Конституцією РФ.

Державна Дума - нижня палата парламенту - представляє все населення РФ. Вона складається з 450 депутатів, що обираються па 5 років.

Половина депутатів Державної Думи обирається на основі мажоритарної системи відносної більшості в одномандатних округах (від одного округу обирається один депутат, який отримав найбільшу кількість поданих по округу дійсних голосів).

Друга половина депутатів Державної Думи обирається на основі системи пропорційного представництва по загальнофедеральних виборчому округу. В цьому випадку кандидати висуваються належно зареєстрованими загальнофедеральних партіями.

Відповідно до такого порядку обрання депутатів партії, що пройшли до Державної Думи, утворюють в ній свої фракції або депутатської групи (в залежності від числа отриманих мандатів і необхідного регламентом кількості мандатів для створення фракції).

Депутати Державної Думи працюють на професійній постійній основі; вони не можуть перебувати на державній службі, займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім викладацької, наукової та іншої творчої діяльності.

До відання Державної Думи ставляться: дача згоди Президенту РФ на призначення Голови Уряду РФ; вирішення питання про довіру Уряду; призначення на посаду та звільнення з посади голови Центрального банку РФ, голови Рахункової палати і половини складу її аудиторів, Уповноваженого з прав людини; оголошення амністії; висування обвинувачення проти Президента РФ для усунення його з посади.

Державна Дума приймає постанови з питань, віднесених до її відання, більшістю голосів від передбаченого Конституцією загального числа депутатів Державної Думи, якщо інший порядок прийняття рішень не передбачений Конституцією РФ.

Право законодавчої ініціативи у Державній Думі належить Президенту РФ, Ради Федерації, членам Ради Федерації, депутатам Державної Думи, Уряду РФ, законодавчим (представницьким) органам суб'єктів РФ, а також Конституційному суду РФ і Верховного суду РФ з питань їх ведення.

Державною Думою приймаються федеральні конституційні закони, федеральні закони, постанови (наприклад, про оголошення амністії).

Обов'язковому розгляду в Раді Федерації підлягають прийняті Державною Думою федеральні закони але питань: федерального бюджету; федеральних податків і зборів; фінансового, валютного, кредитного, митного регулювання, грошової емісії; ратифікації і денонсації міжнародних договорів РФ; статусу і захисту державного кордону РФ; війни і миру.

Державна дума може бути розпущена Президентом РФ у випадках, передбачених ст. 111 і 117 Конституції РФ. У разі розпуску Державної Думи Президент РФ призначає дату виборів з тим, щоб новообрана Державна Дума зібралася пізніше ніж через 4 місяці з моменту розпуску.

Державна Дума не може бути розпущена з підстав, передбачених ст. 117 Конституції, протягом року після її обрання, а також з моменту висунення нею звинувачення проти Президента РФ до прийняття відповідного рішення Радою Федерації, в період дії на всій території РФ воєнного чи надзвичайного стану, протягом 6 місяців до закінчення терміну повноважень Президента РФ.

 
<<   ЗМІСТ   >>