Повна версія

Головна arrow Політологія arrow ПОЛІТОЛОГІЯ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ЗАКОНОДАВЧА ВЛАДА

Законодавча влада і принцип поділу влади

Відповідно до концепції поділу влади перше місце серед гілок державної влади належить влади законодавчої. Виконавча і судова гілки влади хоча і мають свою сферу діяльності, але діють від імені та на виконання закону.

Законодавча влада представляє собою сукупність повноважень по виданню законів, а також систему державних органів, які здійснюють ці повноваження.

У демократичних державах законодавча діяльність може здійснюватися не тільки спеціальними законодавчими органами (парламентами, місцевими законодавчими асамблеями), але і безпосередньо виборчим корпусом (політично дієздатними громадянами) шляхом організації та проведення референдуму. Отже, референдум по своїй суті і функції цілком можна відносити до інститутів законодавчої влади.

У ряді держав (Франція, Італія, Іспанія, Польща) існує система делегування парламентом своїх повноважень по виданню законів органам виконавчої влади. У цих випадках делегування законодавчих повноважень уряду може здійснюватися шляхом прийняття парламентом відповідного закону про право уряду видавати в порядку делегованого законодавства акти з певних питань протягом певного часу.

У переважній більшості країн законодавча влада здійснюється загальнодержавним представницьким органом.

Як вже зазначалося, при федеративному державному устрої крім загальнодержавного представницького органу влади суб'єктом законотворення виступає місцевий законодавчий орган.

Представницький орган як загальнофедерального, так і суб'єкта федерації може мати різні назви (національне або народні збори , конгрес , сейм , меджліс ), але за ним утвердилося узагальнена назва « парламент ».

У країнах з розвиненою і стійкою політичною культурою до парламентів і парламентаріям існує особливе підвищену увагу і ставлення. До складу парламентів входять політики, які претендують на роль представників народу. Крім того, на парламенти покладено офіційна функція законотворчості , яка в кінцевому рахунку служить підставою формування громадського порядку в країні.

Сучасний парламент - це вищий орган народного представництва, виражає суверенну волю всього народу. Парламент покликаний регулювати найважливіші суспільні відносини, головним чином, шляхом прийняття законів, а також здійснювати контроль за діяльністю органів виконавчої влади та вищих посадових осіб.

Поряд з цим парламент має і багатьма іншими функціями. Він формує інші вищі органи державної влади: в ряді країн обирає президента, утворює уряд, призначає суддів і прокурорів, ратифікує міжнародні договори, оголошує амністію, вводить надзвичайний і воєнний стан і т.д.

В цілому значення парламенту в сучасному суспільстві величезна. Він є виразником інтересів різних політичних сил , ареною пошуку компромісів , досягнення згоди в суспільстві.

Однак головною і основною функцією парламенту залишається саме прийняття законову законодавчий процес як такий.

 
<<   ЗМІСТ   >>