Повна версія

Головна arrow Політологія arrow ПОЛІТОЛОГІЯ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ПОЛІТИЧНЕ УЧАСТЬ

Концептуальний аналіз політичної участі

Участь у громадському житті - одне з важливих властивостей не тільки політичної, але і будь-який керованої (або самоврядної) спільності людей і служить одним із засобів вираження і досягнення їх інтересів. В умовах державно-організованого суспільства залученість громадян до процесу прийняття рішень і управління в гой чи іншій мірі політизується в соціальній, економічній і культурній сфері. Разом з тим участь в рішеннях, які пов'язані з суперечливими соціальними інтересами і конфліктами, які не впливають на розподіл влади, не є власне політичним.

Під політичним участю розуміються дії, що вживаються окремими громадянами або їх групами, що мають на меті вплив на державну політику, управління державними або громадськими справами на вибір політичного керівництва, лідерів на будь-якому рівні політичної влади. Політична участь є практичним залучення членів соціальної (етнічної) групи або соціально-політичної спільності на індивідуальній чи груповій основі в процес політико-владних відносин того чи іншого рівня.

Участь в політиці є одним із засобів досягнення індивідом (групою) своїх усвідомлених, життєво значущих інтересів, реалізації своїх конституційних прав, самовизначення індивіда як громадянина і політичного актора.

З вищесказаного з очевидністю випливає, що, по-перше, термін «політична участь» поширюється тільки на конкретні, практичні дії індивіда в політичній сфері, а, по-друге, навіть не будь-яка дія можна класифікувати як політичне участь, а тільки те (ті ), яке характеризується як цілеспрямовані, усвідомлені вчинки.

Важливо запам'ятати!

Як і в будь-якому правилі, є винятки (як мінімум разнотолкованія) і в пропонованому підході. Ряд дослідників, наприклад, свідоме, постійне неучасть у виборах (абсентеїзм) відносять до політичної поведінки, інші - заперечують за ним подібний статус.

Залежно від суб'єкта політики, характеру режиму і ситуації політична участь поділяється на різні тини: індивідуальне, колективне (групове, масове) і інституційне (за допомогою організації); конвенціональне і не конвенціональний; добровільне і примусове; традиційне і новаторське (інноваційне). За масштабом і інтенсивності політична участь розрізняють на основі прояву тих чи інших видів діяльності, а також рівнях участі в політичному житті - на місцевому, регіональному, національному (федеральному), світовому рівнях.

Розрізняють види політичної участі: 1) у виборчих та інших політичних кампаніях, мітингах, зборах, страйках, акціях громадянської підтримки і непокори, війнах, революціях, різних рухах; 2) політичному управлінні, прийнятті політичних та правових рішень на різних рівнях; 3) діяльності законодавчих органів влади, політичних партій та громадських організацій; 4) в організації і передачі політичної інформації, політичному консультуванні і ін.

Конкретні форми, види, способи, рівні, обсяг і результати участі громадян в політиці висловлюють процесуально-функціональні властивості даної політичної системи і є результатом впливу і прояви політичних інтересів, розстановки соціальних сил, особливостей політичного режиму, владних структур, політичної свідомості, традицій і культури . Для авторитарних політичних систем і режимів, наприклад, характерно прагнення обмежити участь певних груп і прошарків в політиці. Для тоталітарних - забезпечити мобілізаційне, контрольоване залучення людей в політику. Для демократичних - створити необхідні передумови і умови для широкого, вільного участі громадян в політиці.

Суттєво важливим для характеру політичної участі (або неучасті) індивіда є його суб'єктивні (індивідуально-психологічні) чинники: політична спрямованість, політичні інтереси і потреби, колективні їм політичні цінності, ідеали, традиції, деякі риси характеру та ін.

Поряд з політичним умовами на ступінь і характер політичної участі також впливають: соціокультурна та географічне середовище (сім'я, колектив, тип місця проживання, розвиненість інфраструктури); соціально-економічні фактори (рівень освіти, обсяг вільного часу, добробут, наявність матеріальних засобів, доступ до інформації); соціально-демографічні та національноетніческіе чинники та ін.

Політичне участь оцінюється як одна з основних характеристик демократії, як засіб політичної соціалізації та політичного виховання, вирішення конфліктів, боротьби з бюрократією і політичним відчуженням громадян. Можуть бути виділені наступні «ідеальні» типи політичної поведінки та участі людини в політиці: особистість з високою, постійної політичної активністю; особистість, яка бере епізодична участь у політиці; особистість спостерігача, який виявляє інтерес до політики, але практично не бере участь в ній; пасивна особистість з нейтральним або негативним ставленням до політики; аполітична і відчужена особистість з негативним ставленням до своєї участі в політиці.

Одним з основних чинників відсутності інтересу до політики і відповідно слабкого політичного участі є недовіра громадян до влади, громадсько-політичних організацій та лідерів. Рядові громадяни часто вважають, що від їх участі в політиці мало що залежить. Крім того, своїм оточенням індивідуум може бути позбавлений стимулу до участі в політичному житті.

У справді демократичному суспільстві виробляються різноманітні інституційні форми, що дозволяють виразити найширший спектр політичних поглядів і дій. Можна встановити своєрідну залежність: чим більше демократичним є суспільство, тим більш різноманітні існуючі в ньому форми політичної участі.

Суб'єктивним фактором, що впливає на політичну діяльність особистості, є її власні здібності, воля, позиції по відношенню до політики. Мотивація соціальної активності обумовлюється як політико-ціннісною орієнтацією особистості, так і впливом її соціального оточення, політичних інститутів, засобів масової інформації.

Очевидно, що чим більше в суспільстві існує можливостей для політичної активності і вибору, з одного боку, і чим вище власна свідома активність особистості - з іншого, тим більше її роль (з урахуванням її особистісних здібностей і умінь) в політичному житті суспільства.

Межі і найбільш широку в даних умовах сферу участі особистості в політичному житті визначає система нормативної регламентації соціального життя суспільства, особливо правова система, якій визначаються також і допустимі норми політичної активності. Іншими словами, соціальний та правовий статус особистості отримує конкретизацію в її правовому статусі як громадянина. Основним виміром політичної суб'єктності особистості є її громадянські права і обов'язки, їх правові гарантії.

Можна говорити про дію певну тенденцію до розширення політичної участі і підвищення його ролі на переломних етапах історії. Одночасно діє і протилежна тенденція: участь громадян в політиці падає в умовах тоталітаризму (авторитаризму), у випадках розчарування в ефективності політичної системи та ін.

Базові мотиви політичної участі можна об'єднати в три групи: інструментально-раціональні (участь розглядається як діяльність, спрямована на забезпечення і захист інтересів акторів політики) освітньо-розвиваючі (сприяють придбанню політичного досвіду), комунітаристських (викликані моральними причинами).

Виділяються наступні моделі аналізу політичної участі: соціологічна - вивчення впливу соціальних, рольових і статусних груп; соціально-психологічна - облік впливу політичних установок і партійної прихильності; раціонального вибору - дослідження індивіда як актора, усвідомлено приймає вигідні або корисні для нього рішення. Пізніше ці моделі були доповнені вивченням характеру інформаційних мереж, які створюються самими людьми відповідно до своїх уподобань. В останні роки став досліджуватися комплекс соціально-психологічних причин, що пояснює, як індивіди вибирають і відбирають політичну інформацію - когнітивний підхід до вивчення політичної участі та поведінки. В його рамках аналізується принцип інтеграції інформаційного впливу середовища і когнітивних здібностей людини. У когнітивної моделі мотивації політичної дії розкривається суб'єктивний політичний світ (політичні сценарії-скрипти) і його взаємодію з навколишнім соціальним середовищем. Відповідно виділяються раціональне, нераціональне і псевдораціональні політичні дії, в основі яких лежить характер обробки індивідом інформації, що надходить.

Суттєве значення для участі в політиці мають: розуміння «вигоди» від цього процесу (раціоналізація, позиція споживача) і партійна ідентифікація. Аналіз політичної участі показує, що успішні матеріально громадяни сильніше схильні проявляти більшу політичну активність і стійкість політичної орієнтації в порівнянні з іншими групами. Соціологічної опитування населення в Росії на початку XXI ст. показали примітну закономірність: чим вище людина оцінює статусне і матеріальне становище своєї сім'ї, тим більше він проявляє інтерес до політики. При «дуже поганий» матеріальному становищі інтерес до політики виявляють тільки 25% опитаних, при «скоріше поганий» - 29%, при «скоріше хорошому» - 36%, при «дуже хорошому» - 70%. При цьому особи, які закінчили університет, виявляють зазвичай значно більшу активність в порівнянні з тими, хто отримав лише шкільну освіту.

Не відповідають умовам участі в політиці - це, як правило, люди з невисоким рівнем освіти і низькими доходами, непрестижними професіями, безробітні; жінок серед них більше, ніж чоловіків. Особливу групу складають люди старшого віку - багато хто з них мають стійкі політичні орієнтації, намагаються реалізувати свої установки в посильній участі в громадських справах. Особливо яскраво це проявляється під час виборчих кампаній, участь в яких є найбільш поширеною формою політичної участі.

Багато виборців ідентифікують свої інтереси з певним лідером або партією (особливо партією «влади»), беруть участь в політиці і голосують на виборах відповідно до своїх очікувань або очікуваннями тих своїх знайомих, які є для них авторитетами. Рівень участі зазвичай вище в тих виборах, від результатів яких очікують багато. Як правило, він вищий в президентських, ніж в парламентських виборах в силу більшої значущості перших.

Сама по собі участь в голосуванні, незважаючи на його принципове значення, не є єдиним показником розвиненості політичної сфери. Важливе значення мають якість участі в політиці, рівень політичного управління, політико-професійна компетентність еліти, лідерів, громадян.

 
<<   ЗМІСТ   >>