Повна версія

Головна arrow Політологія arrow ПОЛІТОЛОГІЯ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ПОЛІТИЧНИЙ ПРОЦЕС, ПОЛІТИЧНИЙ РОЗВИТОК І ПОЛІТИЧНА МОДЕРНІЗАЦІЯ

Сутність і типи політичного процесу

Поняття «політичний процес» грунтується на узагальненої категорії «процес» (лат. Processus - «просування»), яка визначається як: 1) хід будь-якого явища, послідовна зміна станів, стадій розвитку і т.д .; 2) сукупність послідовних дій для досягнення будь-якого результату і ін.

Проведемо компаративний аналіз власне терміна «політичний процес», підходів і його інтерпретації.

Політичний процес - зміна станів політичної системи, її функціонування в режимі часу 1 .

Політичний процес - це: 1) форма функціонування політичної системи суспільства, що еволюціонує в просторі і часі; 2) один з суспільних процесів на відміну від правового, економічного, ідеологічного та ін. ( «Перебудова як політичний процес») і 3) позначення конкретного з кінцевим результатом процесу певного масштабу (формування будь-якої партії, проведення виборів і т.п. ) [1] [2] .

Зміст політичного процесу може бути найрізноманітнішим: розробка будь-якої концепції, починаючи з вихідної ідеї і закінчуючи розвиненою теорією; формування громадської думки щодо кандидатів на вибори, створення нових структур управління і т.д.

Політичний процес - функціональна характеристика політичної системи, що відображає сукупність її внутрішніх змін, послідовну зміну станів, що відбуваються під впливом зовнішніх і внутрішніх факторів.

Політичний процес трактується як взаємодія політичних інститутів (Д. Істон) або як форма взаємовідносин інституційних і неіістітуціональних аспектів політики (Г. Алмонд). Р. Дарен- дорф робить акцент на динаміці суперництва груп за статуси і ресурси влади, а Дж. Манхейм і Р. Річ трактують його як складний комплекс подій, що визначає характер діяльності державних інститутів і їх вплив на суспільство.

Російські вчені А. М. Салмін політичний процес інтерпретує як політичну соціалізацію громадян і постійне прагнення влади до досягнення соціального компромісу.

А. Ю. Шутов вважає, що політичний процес являє собою «цикл політичних змін, послідовну зміну станів політичної системи» 1 .

Всі ці підходи так чи інакше характеризують найважливіші джерела, стану і форми політичного процесу. Однак їх найбільш суттєві відмінності від інших основоположних трактувань світу політики полягають у тому, що вони розкривають постійну мінливість різних рис і характеристик політичних явищ. Орієнтуючись на розглянуті підходи, можна вважати, що політичний процес являє собою сукупність всіх динамічних змін в поведінці і відносинах акторів, у виконанні ними ролей і функціонуванні інститутів, а також у всіх інших елементах політичного простору, що здійснюються під впливом зовнішніх і внутрішніх факторів.

Іншими словами, «політичний процес» фіксує і розкриває ту реальну зміну станів політичних об'єктів, яка складається як відповідно до свідомими намірами суб'єктів, так і в результаті різноманітних стихійних впливів. У цьому сенсі політичний процес виключає будь-яку заданість або зумовленість у розвитку подій і робить акцент на практичних видозмінах явищ. Таким чином, політичний процес розкриває рух, динаміку, еволюцію політичних явищ, конкретна зміна їх станів у часі і просторі [3] [4] .

Прояв особливостей політичного процесу в різних часових та інших умовах зумовлює і виникнення його різноманітних типів. Так, з змістовної точки зору можна виділити внутрішньополітичні і зовнішньополітичні (міжнародні) процеси.

З точки зору значущості для суспільства тих чи інших форм політичного регулювання соціальних відносин політичні процеси можна поділити на базові і периферійні. Перші характеризують ті різноманітні зміни в різних сферах політичного життя, які стосуються модифікації її базових, системних властивостей. У той же час периферійні політичні процеси виражають зміни в не настільки значущих для суспільства областях.

Політичні процеси можуть відображати зміни, які відбуваються в явній або прихованій формі. Явний політичний процес характеризується тим, що інтереси груп і громадян систематично виявляються в їхніх публічних домаганнях до державної влади, яка, в свою чергу, робить доступною для громадського контролю підготовку і прийняття політичного рішення.

Політичні процеси поділяються також на відкриті і закриті. Останні означають той тип змін, який може бути досить однозначно оцінений в рамках критеріїв краще / гірше, бажане / небажане і т.д. Відкриті ж процеси демонструють такий тип змін, який не дозволяє припустити, який - позитивний або негативний для суб'єкта характер мають сформовані трансформації або яка з можливих в майбутньому стратегій більш краща.

Важливим є і підрозділ політичних процесів на стабільні і перехідні. Стабільні політичні процеси виражають яскраво окреслену спрямованість змін, переважання певного типу владних відносин, форм організації влади, які передбачають стійке відтворення політичних відносин навіть при опорі тих чи інших сил і тенденцій. У нестабільних же процесах відсутнє чітке переважання тих чи інших базових властивостей організації влади, що виключають можливість якісної ідентифікації змін.

У павука представлені і спроби типологизировать політичні процеси на цивілізаційної основі. Так, наприклад, Л. Пай виділяв «незахідний» тип політичного процесу 1 .

  • [1] Див .: Ільїн М. В. Ритми і масштаби змін. Про поняттях «процес», «зміна», і «розвиток» // Політичні дослідження. 1993. № 3.
  • [2] Див .: Політологія: Енциклопедичний словник. М., 1993. С. 294.
  • [3] Шутов А. Ю. Політичний процес. М., 1994. С. 9.
  • [4] Див .: Соловйов А. І. Політологія: Політична теорія, політичні технології. М., 2001.. С. 288-289.
 
<<   ЗМІСТ   >>