ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА СУЧАСНОЇ РОСІЇ

Характер політичної системи Російської Федерації визначається, перш за все, її Конституцією, прийнятою в 1993 р Відповідно до неї сучасна Росія є «демократична федеративна правова держава з республіканською формою правління».

Демократичний зміст Конституції конкретизується в ряді її основних положень, що визначають інституційну структуру політичної системи Росії:

• а) здійснення державної влади на засадах її поділу законодавчої, виконавчої та судової;
• б) виборність законодавчої і виконавчої влади;
• в) незалежність органів судової влади;
• г) самостійність органів місцевого самоврядування, які не входять до системи органів державної влади;
• д) свобода думки і слова, право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію;
• е) гарантія свободи масової інформації, заборона цензури;
• ж) визнання ідеологічного і політичного різноманіття, багатопартійності;
• з) право на об'єднання, включаючи право створювати професійні спілки для захисту своїх інтересів, а також гарантія свободи діяльності громадських об'єднань;

і) визнання вищим безпосереднім вираженням влади народу референдуму і вільних виборів.

Зрозуміло, Конституція встановлює і межі діяльності цих інститутів, реалізації прав і свобод громадян та їх об'єднань, що перешкоджають насильницької зміни основ конституційного ладу, порушення цілісності Російської Федерації, підриву безпеки держави, розпалювання соціальної, расової, національної та релігійної ворожнечі, порушення прав і свобод інших осіб

Важливе значення має також закріплене в Конституції федеративний устрій Росії, що поєднує державну цілісність і єдність системи державної влади з розмежуванням предметів ведення і повноважень між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів РФ, рівноправністю і самовизначенням народів в Російській Федерації.

Будучи республікою, Російська Федерація, згідно з Конституцією, має ознаки як президентської, так і парламентської республіки. З одного боку, Президент є главою держави, має право накладати вето на прийняті парламентом закони, але власний розсуд видавати укази, що мають силу закону, розпускати парламент, визначає зовнішньополітичний курс уряду, призначити референдум. З іншого боку, він не очолює Уряд, хоча має право головувати на його засіданнях. З цих та деяких інших ознак Росію відносять, як правило, до напівпрезидентської республіки.

У багатьох своїх рисах Конституція РФ має схожість з конституціями західних держав. Існують, однак, і особливості. Це стосується, зокрема, реалізації принципу поділу влади. Так, згідно зі ст. 11, державну владу в Російській Федерації здійснюють Президент, Федеральне Збори, Уряд і суди, що дає підставу говорити про чотирьох, включаючи Президента, гілках державної влади. Статтею 78 передбачено, що Президент і Уряд РФ забезпечують здійснення повноважень федеральної державної влади на всій території Російської Федерації, що передбачає їх спільну діяльність. Але при цьому, згідно зі статтею 80, Президент є гарантом Конституції і визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави. Все це ставить інститут Президента в особливе становище по відношенню до законодавчої, виконавчої та судової гілок влади і дає деяким дослідникам підставу говорити про Росію як про «сверхпрезідентской» республіці.

Інституціональною структурою політичної системи багато в чому зумовлюється спосіб її функціонування, і політичний режим в Росії можна охарактеризувати з застереженнями як демократичний. Що ж стосується типу російської демократії, то тут велике значення має співвідношення впливу партій і груп тиску як інститутів політичного опосередкування. Партії в Росії не стали ще в повній мірі інститутом представництва інтересів масових соціальних груп, і в цих умовах переважним стало політичний вплив груп інтересів, перш за все, мають найбільш потужним фінансовим та організаційним ресурсами великих корпорацій. Відповідно до класифікації А. Ага, в Росії реалізована корпоративна демократія.