Повна версія

Головна arrow Політологія arrow ПОЛІТОЛОГІЯ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

МОДЕЛІ ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ

У політичну науку системний аналіз проник завдяки американському соціологу Т. Парсонса, запозичених ідею системи з біології. Розглядаючи соціальну систему як складову частину більш загальної системи дії, він вичленував в ній, в свою чергу, в якості однієї з її підсистем політичну систему, якою зіставив функцію целедостижения. Т. Парсонс досліджував структуру і функції суспільства: висловлюючись сучасною науковою мовою, застосував до нього сістемноструктурний і системно-функціональний аспекти системного підходу. Сукупність встановлених їм функцій політичної системи - інтеграція, вироблення і реалізація спільних цілей - є зміст її зв'язку з системою більш високого порядку, суспільством.

Модель політичної системи по Д. Істону

Рис 4.1. Модель політичної системи по Д. Істону

Велика заслуга в адаптації та застосуванні основних принципів системного підходу до аналізу політичної сфери належить канадсько-американському політологу Д. Істону, який розробив теорію політичної системи як організму, що розвивається і саморегульованого за рахунок зв'язку із зовнішнім середовищем (рис. 4.1). У його роботах реалізований системно-комунікативний аспект системного підходу. Політична система розглядається Д. Истоном як механізм перетворення йдуть від суспільства (середовища) - соціальних імпульсів - вимог або підтримки - в політичні рішення і дії. Сама ж система являє собою сукупність механізмів входу , перетворення і виходу.

Німецький політолог К. Дойч доповнив модель Д. Істона, розглянувши не тільки зовнішні зв'язки, але і канали проходження і переробки сигналів усередині політичної системи (рис. 4.2). В його уяві сигнали, що надходять із середовища, сприймаються рецепторами політичної системи, від них надходять в блок обробки даних, далі - в центр прийняття рішень (ЦПР) і в блок пам'яті і цінностей. К. Дойч першим розглянув в кібернетичної, по суті справи, моделі політичної системи блок пам'яті і цінностей, в якому результати обробки інформації піддаються додатковому перетворення, після чого також надходять в ЦПР. Після прийняття рішення відповідні команди надходять в ефектори, які здійснюють вплив па середу, нею переробляються і як реакція суспільства знову надходять на вхід політичної системи. Тим самим К. Дойч визначив і компоненти політичної системи - рецептори, ефектори та блоки переробки інформації.

Модель політичної системи по К. Дойча

Мал. 4.2. Модель політичної системи по К. Дойча

Більш детально функції входу і виходу політичної системи розглянуті американським соціологом і політологом Г. Алмонд, глибоко досліджували політичну сферу в системно-функціональному аспекті. Функції виходу політичної системи можна представити як сукупність вироблення, застосування та спостереження за дотриманням правил. Чим краще ці правила відповідають об'єктивним умовам і стереотипам суспільної свідомості, тим ефективніше і з меншими витратами функціонує політична система. Реакція ж суспільного середовища, або зворотний зв'язок, виникає як результат двох взаємопов'язаних процесів: артикуляції і агрегації соціальних інтересів.

Артикуляція і агрегація , по суті справи , - дві основні складові соціальної зворотного зв'язку. За допомогою артикуляції індивіди і громадські групи формулюють своє ставлення до політичної системи, висловлюють свої інтереси і настрої у вербальній (гасла, програми і т.п.) і невербальної (дії) формі, надають йому характер вимоги або підтримки. Потім виникає потреба в агрегування з тим, щоб упорядкувати і ранжувати, по можливості гармонізувати численні інтереси і точки зору, зважити протилежні позиції, знайти оптимальне співвідношення. Ефективне функціонування механізму агрегування сприяє зниженню рівня вимог (невдоволення) до політичної системи і посилення підтримки.

Для реалізації цих функцій політична система повинна мати достатні здібності, або можливості. По суті справи, це - теж функції, оскільки їх реалізація також можлива тільки у взаємодії політичної системи з суспільством в цілому. Г. Алмонд розглядає п'ять типів можливостей політичної системи:

  • 1. Екстракційна можливість політичної системи - це її здатність витягувати з товариства природні і людські, інтелектуальні та фізичні ресурси. Сюди відносять залучення людей в політику в якості виборців, державних службовців, партійних активістів, аналітична підтримка політичних структур, оподаткування, добровільні внески та інші механізми поповнення бюджету інститутів політичної системи. Політична система існує лише остільки, оскільки суспільство постачає їй свої ресурси.
  • 2. Регулююча можливість - здатність керувати, регулювати, координувати поведінку індивідів і груп, забезпечувати ефективне політичне управління та взаємодію з громадянським суспільством. Чим ефективніше і ширше використовується екстракційна можливість, тим сильніше залежність політичної системи від громадянського суспільства, але тим ширше сфера її регулюючої можливості. Здійснюється вона як заходами прямого примусу - через закони, розпорядження, накази, - так і через непрямі механізми регулювання цін, встановлення розмірів процентних ставок на кредити та оподаткування, обробку громадської думки і т.п.
  • 3. Дистрибутивная можливість - одна з складових регулювання. Технологічний рівень сучасного виробництва пред'являє якісно нові вимоги до процесу відтворення працівника і зумовлює виникнення соціальної держави, що перерозподіляє національне багатство. Звідси - значення соціальних програм, ефективного державного патронажу над сферами освіти, науки, охорони здоров'я для сталого розвитку суспільства і дієздатності його політичної системи. І в Росії без державної підтримки цих сфер не буде ні сучасної індустрії, ні ринку. Ефективне здійснення дистрибутивної можливості вимагає широкого громадського контролю за розподілом. Тільки в демократичному суспільстві можлива оптимізація широкого використання дистрибутивної можливості, і чим більша потреба в перерозподілі, тим більш демократичною повинна бути здійснює його політична система.
  • 4. Символізує можливість - здатність політичної системи звертатися до населення з популярними гаслами, створювати привабливі символи і бажані стереотипи мислення. Від неї залежить ступінь консолідації суспільства, а значить, реалізація та екстракційної, і регулюючої можливостей політичної системи.
  • 5. Нарешті, інтегральна можливість політичних, як і будь-яких інших систем, - їх реагує можливість, що складається з названих та інших можливостей системи. Саме здатність адекватно реагувати на зміну зовнішніх умов і внутрішнього стану, швидко адаптуватися до них робить систему стійкою і здатною до саморозвитку.

Від сукупності наявних у політичній системи можливостей і правильного функціонування входу і виходу залежить реалізація її головної функції, або функції призначення, - забезпечувати стабільність і розвиток суспільства в цілому.

Дослідження функцій та комунікацій не знімає питання про компонентний склад системи. Він також залежить від ракурсу. Т. Парсонс виділяє три компонента політичної системи: лідерство, органи влади, регламентація. У моделі Д. Істона політична система складається з входу, виходу і конверсії. У К. Дойча - з рецепторів і ефекторів, блоків обробки даних, пам'яті і цінностей, центру прийняття рішень. Г. Алмонд розглядає політичну систему як набір взаємодіючих ролей.

 
<<   ЗМІСТ   >>