Повна версія

Головна arrow Політологія arrow ПОЛІТОЛОГІЯ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА І ПОЛІТИЧНИЙ ПРОЦЕС

Сучасні політичні системи

Поняття політичної системи стало звичним порівняно недавно. У XX ст. держава втратила становище фактично єдиного інструменту політики. У багатьох країнах воно виявилося обплутаним складною мережею інститутів і відносин, яка з'єднала його з громадянським суспільством і забезпечила демократизм публічної влади. З'явилася потреба в дослідженні щодо нового явища.

«Молодість» поняття політичної системи проявляється у відсутності усталеного, загальноприйнятого підходу до його трактуванні і застосування. Неоднозначність уявлень про політичну систему пов'язано, однак, і з різноманіттям аспектів розгляду. Як і будь-який інший об'єкт, політична система постане по-різному в залежності від того, з якого боку на неї подивитися.

Політична система і її функції

Будь-яке поняття, що складається з двох і більше термінів, відображає сукупність явищ на перетині областей, в цих термінах відображених. Щоб дати суворе визначення поняття політичної системи, слід визначити межі сфер, відображених в поняттях політичного і системи, а потім знайти область їх перетину.

Де починається і де закінчується політична? Як вже зазначалося вище, будь-яка політична діяльність, в кінцевому рахунку, так чи інакше пов'язана з державою, з державною владою. Партії створюються для того, щоб боротися за місця в парламенті. Лідер стає політичним, якщо тільки він претендує на керівне крісло в державній установі або чогось від держави домагається. Будь-яка політика втратила б сенс, якби не було держави.

Але настільки ж очевидно, що навіть державне не в усьому є політичним. Багато функцій, пов'язані з організацією внутрішньої діяльності державних установ (діловодство, бухгалтерський облік і т.зв.), носять явно неполітичний характер. Політичної може бути тільки публічна діяльність держави, тобто така діяльність, яка зачіпає інтереси широких верств, великих соціальних груп.

Але і в публічній діяльності держави є сфери, які ми далеко не повністю відносимо до політики. Не прийнято, наприклад, відносити до політичної сфери організацію дорожнього руху, боротьбу з кримінальною злочинністю і т.п. Тільки там, де держава реалізує інтереси одних значимих соціальних груп за рахунок інших, починається політика. Навіть у державній діяльності слід, таким чином, відрізняти політичне і неполітичний (технологічне, господарське).

Можна, отже, сказати, що критеріями, за якими ми те чи інше явище відносимо до сфери політичного, є держава, значимі соціальні групи і розбіжність їхніх інтересів. Інакше кажучи, політичними ми називаємо явища, пов'язані з державою і які зачіпають неспівпадаючі інтереси значущих соціальних груп.

Що ж таке система? Взагалі, системою називають сукупність взаємопов'язаних компонентів, відносини між якими породжують системну якість, - якість, що виникає у цій сукупності як результат цієї взаємодії. Важливо, що системне (його називають ще інтегративним) якість не тільки стає властивим всієї сукупності, але і присвоюється кожним з вхідних в систему компонентів, що дозволяє відрізнити компоненти системи від компонентів зовнішньої але відношенню до неї середовища. Тим самим встановлюється межа системи.

Саме системне якість дозволяє говорити про наявність системи і визначити її структуру : що входять до її складу компоненти долучаються до цієї якості тільки в складі даної системи. Так сукупність людей, з'єднаних спорідненими зв'язками, утворює репродуктивну систему, звану сім'єю, а її «компоненти», члени сім'ї, набувають в ній якість бути батьком, братом, сином і т.зв. У виробничому колективі це якість відходить на другий план, і його члени, будучи компонентами нової системи, набувають якість, пов'язане з реалізацією загальної виробничої функції, - бути робочим, інженером, менеджером і т.д. При цьому всі компоненти системи як би беруть участь в утворенні - виробництві і відтворенні - системного якості.

Зі свого боку, все, що не має відношення до утворення системного якості, - це навколишнє систему середу , у відносинах з якою це якість проявляється. Система знаходиться в стані постійної взаємодії з середовищем як з джерелом, з одного боку, необхідних ресурсів, з іншого - загроз для свого існування.

Звідси випливає, що системний розгляд об'єкта передбачає:

  • - визначення і дослідження системного якості;
  • - визначення утворює систему сукупності компонентів;
  • - встановлення і дослідження пов'язують ці компоненти відносин, - внутрішніх функцій системи;
  • - дослідження середовища, її структури і властивостей, істотних для системи;

встановлення і дослідження відносин, що зв'язують систему із середовищем, - її зовнішніх функцій.

Системне дослідження передбачає також чітке визначення ракурсу, в якому розглядається досліджуваний об'єкт. Від цього залежить і визначення системного якості, і сукупність компонентів, і функції. Людина, наприклад, по-різному постає в очах хірурга, психолога або соціолога.

У політиці все обертається навколо політичної влади. І поняття політичної системи використовується лише там, де ця влада існує. Ми можемо розглядати політичну владу як інтегративну якість політичної системи. Тоді політичну систему в найзагальнішому сенсі можна визначити як сукупність суспільних явищ, зв'язки між якими породжують політичну владу і долучають до неї кожна з цих явищ як компонент системи. Причетність і непричетність до виробництва і відтворення політичної влади стає при цьому ознакою , за яким ми відрізняємо компоненти політичної системи від компонентів середовища. Нерідко під політичною системою розуміють сукупність різних політичних інститутів і нормативних засад їх діяльності. У більш конкретній формі це поняття визначається в залежності від використовуваного підходу або даного дослідника ракурсу.

 
<<   ЗМІСТ   >>