Повна версія

Головна arrow Політологія arrow ПОЛІТОЛОГІЯ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

СОЦІАЛЬНІ РУХИ ТА ГРОМАДСЬКІ ОРГАНІЗАЦІЇ В ПОЛІТИЧНОМУ ЖИТТІ

Соціальні рухи, громадські організації різноманітні і багатоаспектний. Вони є учасниками політичної, соціально-економічної, духовної життя, сполучною ланкою суспільства і держави.

Генезис і теорії соціальних рухів, громадських організацій

Соціальні рухи - це добровільні масові громадські об'єднання громадян, що впливають на владу і владні структури, що характеризуються певною організованістю, непостійним мінливим складом учасників, відсутністю жорстких принципів керівництва, але мають, як правило, єдиний координуючий або керівний орган.

Багато соціальні рухи відрізняються за своєю природою стихійністю і спонтанністю. Однак у складі соціальних рухів можуть бути громадські організації, що мають фіксоване членство (наприклад, профспілки), а також виконують стійкі політичні функції при державних структурах і безпосередньо впливають на прийняття тих чи інших рішень (лобістські організації).

У теорії, політичних документах існують досить різнобічні визначення поняття «громадська організація». З цього приводу ведуться гострі дискусії. Авторське трактування сутності змісту даного поняття полягає в наступному.

Громадська організація - це добровільне громадське об'єднання громадян, засноване на членстві, створене в установленому законом порядку для спільної діяльності, захисту спільних інтересів і досягнення статутних цілей.

Некомерційної є організація, яка не має одержання прибутку як основну мету своєї діяльності і не розподіляє отриманий прибуток між учасниками 1 .

Міжнародна громадська організація - неурядова (недержавна) об'єднання, членами якого є суб'єкти з різних країн, зареєстроване в державі, законодавство якого дозволяє іноземним фізичним і юридичним особам створювати громадські організації та бути обраними до складу їх керівного органу і базується на визнаної міжнародним співтовариством правосуб'єктності кожної людини на свободу асоціацій, персональному (індивідуальному) членство [1] [2] .

У багатьох випадках соціальні рухи та організації тісно взаємопов'язані з політичними партіями історично, ідеологічно та інституційно. З соціальних рухів, громадських організацій свого часу зародилися політичні партії, що діють до сих пір (лейбористские в Великобританії і Австралії) і аграрні партії (Росії, Норвегії, Швеції).

Процес виникнення соціальних рухів і організацій певною мірою пояснюється теоріями соціальної дії (М. Вебер, Т. Парсонс, Г. П. Беккер); відносної депривації, невдоволення існуючим станом (Д. Девіс, У. Рансимен); статусної перестановки

(Р. Даррендорф, С. Ліпсет); теоретичними концепціями постіндустріального суспільства (Дж. Маккарті, М. Зальда, Ю. Хабермас, А. Турен та ін.). У названих теоретичних концепціях обґрунтовуються процеси виникнення соціальних рухів і організацій в результаті діяльності індивідів, соціальних груп, верств, спільнот, їх громадських організацій, спрямованої на вирішення життєвих проблем і протиріч. У них досліджуються також чинники розвитку соціальних рухів, суб'єктивно проявляються у людей як невдоволення існуючим станом, прагнення до підвищення добробуту, досягненню більш благополучного рівня життя.

В теоріях соціальних рухів визначилися три теоретичних підходу, три парадигми, які розглядають їх з позицій: колективної поведінки, колективної дії і так званих «нових рухів».

Прихильники концепції колективної поведінки характеризують суспільні рухи як стихійну, слабо організовану і неинституционального форму політичної участі. До даного типу рухів відносяться ті, внутрішніми чинниками мобілізації яких є реакція на кризову ситуацію, соціальна напруженість, солідарність, лідерство. Дана парадигма сходить до теоретичних положень, сформульованим Дж. Локком, Т. Гоббсом, згідно з якими суспільство представляється як результат суспільного договору і взаємодії суб'єктів. Надалі теоретичні положення концепції «колективного поведінки» розробляються в працях X. Арендт, М. Смелсера та інших дослідників, що зосередили свою увагу на поясненні поведінки індивідів в соціальних рухах і поділюваних ними цінностях як реакцію на швидкі соціальні зміни.

Представники концепції колективної дії розглядають соціальні рухи з урахуванням інституціонального підходу, характеризуючи суспільство як систему соціальних інститутів і відповідних організаційних структур. Дані дослідження пов'язані з іменами А. Сміта, Дж. С. Мілля. До їх послідовникам відносяться Дж. Маккарті, М. Зальда, Е. Обершалл, Ч. Тіллі, У. Гемсон. Вони кваліфікують соціальні рухи, організації з позицій мобілізації ресурсів і як прояви соціального протесту, нерідко надають збудливим питань ту чи іншу форму політичних дій.

Генезис громадських рухів «колективної дії» пов'язаний в основному з соціально-економічними умовами: ступенем модернізації суспільства, рівнем його економічного розвитку і добробуту. Виходячи з цього, прихильники даної концепції визначають домінуючі типи громадських рухів в багатому і бідному товариства; стверджуючи, що для «суспільства достатку» переважаючим типом є реформаторські рухи, а для бідного - революційні.

Теоретиків концепції « нові соціальні рухи» об'єднує парадигма цінностей постіндустріального суспільства і постмодернізм, що виражається в прагненні сформувати спільності нового типу на принципах особистої автономії і самоактуалізації 1 . Вони ставлять під сумнів систему модерністських цінностей, що орієнтуються на рівень доходів, ступінь задоволеності працею, здійснення соціального контролю. Концепція «нові руху» є хіба що «модерністську критику модернізму».

Розробка даної концепції пов'язана з іменами політологів і соціологів: А. Турена, К. Оффе, Д. Рухта, X. Кризи, А. Мелуччі, А. Піццорно, М. Кастелс.

Постіндустріальне суспільство - це, як вони стверджують, новий соціальний тип організації, що характеризується новими центрами влади, новими формами панування, новими способами інвестицій, нової культурної моделлю «саморефлексії» і новими громадськими рухами. Інституціоналізація даної «культурної моделі» передбачає створення автономних, самоврядних, егалітарний інститутів проти контрольованих елітами технократически керованих структур, пронизаних відносинами панування.

Нові соціальні рухи прагнуть реалізувати принципи децентралізації в політичному житті, деконцентрації владних повноважень, становлення і розвитку принципово «нової» публічної політики, яка не визнає сформованих традиційних механізмів, в тому числі партійного політичного представництва.

Крім того, нові соціальні рухи стимулюють розвиток нових форм політичного процесу. Прикладами такого роду можуть служити масові демонстрації проти самітів Світової організації торгівлі, акції «антиглобалістів», феміністів, які висувають питання екології та поліпшення якості життя, рівності націй і етносів, рівності між чоловіком і жінкою і т.д. В їх рядах виступають разом реформатори і революціонери, анархісти і демократи, ліберали і консерватори, феміністи і антиглобалісти і т.д.

До представників цього напряму примикають прихильники так званої інтегративної концепції соціальних рухів, що виникла на рубежі 80-90-х рр. XX століття. Їх положення ґрунтуються на розкритті ролі громадських рухів, організацій і створення єдиного людського співтовариства, поступово долає національногосударственние інтереси. Сюди ж можуть бути віднесені дослідники альтернативних рухів.

Соціальні рухи та громадські організації в тій чи іншій мірі висловлюють політичні інтереси, але серед них існують і знаходяться за межами політики. До них відносяться, наприклад, аматорські об'єднання всіляких збирачів, фанатів, сексуальних меншин, а також ряд духовних рухів. Але і вони легко політизуються з висуванням політичних вимог. Багато політологів, характеризуючи соціальні рухи і громадські організації, стверджують, що для них характерні так звані «латентні сили», які [3]

можуть раптово або поступово трансформуватися в активні політичні сили.

Соціальні рухи, організації відрізняються різноманіттям виконуваних функцій, реалізація яких залежить від конкретних історичних умов, характеру політичної системи, політичного режиму. Сучасна політична наука виділяє наступні найважливіші функції соціальних рухів: артикуляція, агрегація, інтеграція інтересів, інформування, надання соціальних, правових, побутових послуг, виховання, участь у виборчих кампаніях, тиск на владу, лобіювання, створення інститутів громадянського суспільства, перетворення самих підстав соціального і політичного буття.

На відміну від політичних партій соціальні рухи, громадські організації не борються за владу, але прагнуть чинити на неї вплив шляхом специфічних форм і методів впливу.

  • [1] Федеральний закон від 12.01.1996 № 7-ФЗ «Про некомерційні організації».
  • [2] Див .: Європейська конвенція правосуб'єктності міжнародних неурядових організацій, прийнята Радою Європи 24 квітня 1986 р
  • [3] Коен Дж. Л., Арата Е. Громадянське суспільство і політична теорія: пров. з англ. М., 2003. С. 640-641.
 
<<   ЗМІСТ   >>