ПОЛІТИЧНА КУЛЬТУРА

Соціокультурні аспекти політики і політична культура

Політика представляє собою складний, багатофакторний і багатоаспектний феномен, іманентно пов'язаний з владними та управлінськими явищами і процесами. Серед його складових елементів важливу роль відіграє соціокультурна складова політики. Культура будь-якого народу як втілення регулятивної, ціннісно-нормативної системи поведінки і діяльності людей чинить постійний, як «глибинне», так і актуалізований вплив на політичний розвиток.

До соціокультурним аспектам і чинникам політики відносяться:

• - існуюча в даному суспільстві сукупність культурних цінностей, норм, ідей і уявлень, стереотипів і стилів соціальної діяльності та поведінки;
• - система соціальних комунікаційних кодів і смислів (мова);
• - інституційні моделі, що з'єднують ідеальні норми і правила соціальних відносин з реальними структурами і формами соціальної і політичної організації і взаємодії людей, які в свою чергу акумулюються в традиціях і досвіді.

Вивчення характеру зв'язків між соціальною структурою суспільства і культурою, ступеня впливу традицій і звичаїв різних народів і націй на розвиток політичного процесу має давню історію. Воно було предметом уваги багатьох мислителів: Аристотеля, Н. Макіавеллі, Ш. Л. Монтеск'є, А. де Токвіля, І. Г. Гердера, М. Вебера, Н. Я. Данилевського, Н. А. Бердяєва і ін.

Для вивчення соціокультурних аспектів політики вчені широко використовують концепції політичної культури. Саме поняття «політична культура» як наукова категорія увійшло в систему політичних і соціальних наук в 60-і рр. XX ст. Істотну роль в процесі інституалізації цього поняття зіграла робота політологів США - Г. Алмонда і С. Верби «Громадянська культура і політичні установки в п'яти демократіях» ¹ , в якій вивчалися суспільні явища, що знаходяться на перетині сфери культури і політики. Політичну культуру вони розуміли насамперед як сукупність орієнтацій суб'єктів політики, «політичну оцінку» системи суспільства, «суб'єктивне вимір суспільних основ політичної системи, тобто сукупність всіх політичних релевантних думок, позицій і цінностей суб'єктів конкретного соціального і політичного організму » ^{[1] [2]} .

Польський політолог А. Боднар вважав, що в загальних рисах політична культура є історично сформованої сукупністю ясних і прихованих уявлень про різні аспекти політичного життя. У цьому сенсі до неї слід відносити: а) знання політики, фактів, зацікавленість ними; б) оцінку політичних явищ, оціночні судження, що стосуються того, як повинна здійснюватися влада; в) емоційну сторону політичних позицій, наприклад, любов до батьківщини, ненависть до ворогів; г) визнання в даному суспільстві зразків політичної поведінки, які визначають, як можна і слід чинити в тих чи інших ситуаціях.

У всіх політичних відносинах, діях і взаємодіях культура виступає як умова або середовище тієї чи тієї політичної активності. Разом з тим, забезпечуючи цикл відтворення політичного життя у відповідній системі цінностей, культура певним чином підсумовує результати досвіду політичної діяльності, продуктом чого є розвиток старих або становлення нових політичних традицій. Політична культура, виступає і як система відносин і як процес виробництва складових її елементів, в низці змінюють один одного поколінь.

Політична культура - це певна система поведінки і сприйняття політичних процесів, яка складається історично, існує не тільки в свідомості, але і в підсвідомості і визначає не тільки поведінку людини, а й оцінку їм тих чи інших політичних подій. Хоча політична культура в країні і є спільною системою, але вона розпадається на підсистеми, які знаходяться в дуже складних взаєминах, оскільки в рамках підсистем сприйняття тієї чи іншої події і відповідно реакція на них може бути діаметрально протилежною.

Під політичною культурою (від лат. Cultura - «обробіток», «виховання») розуміється ціннісно-нормативна система історично сформованих політичних цінностей, орієнтацій, установок, навичок, традицій, досвіду, стилів масового політичної поведінки і функціонування суб'єктів політики, що забезпечують відтворення політичного життя суспільства і се спрямованість. Той ареал політичної культури, який безпосередньо пов'язаний з виборами і впливає на поведінку виборців, визначається як електоральна культура. Головним носієм і транслятором політичної культури є мова відповідного народу і, зокрема, мова політики.

Основні функції політичної культури: ціннісна, інтеграційна, трансляционная, социализирующая, інноваційна та ін.

Політична культура - це не ізольоване явище, вона являє собою підсистему в області глобальної культури і перебуває в різних залежностях з іншими складовими її частинами: економічної, правової, моральної, управлінської, релігійної і т.д. Вона постійно перебуває в динаміці. Так, політична культура впливає на оцінку політичних дій, але, з іншого боку, політичні дії також створюють і змінюють зразки і оцінки, які становлять політичну культуру. Політична культура суспільства об'єктивується в інституційній структурі політичної системи в об'єктивно діючих принципах її організації. Предметним втіленням політичної культури є наявність як власне її інститутів, так і розвинених структур політичної діяльності.

Показником політичної культури є матеріалізація в політичних інститутах, вироблених історичним розвитком людства ефективних принципів їх діяльності (принцип поділу влади, принципи виборності і змінюваності посадових осіб, гласності, багатопартійності і т.д.). Через конкретно-історичну організацію політичних інститутів виражаються панівні в політичній культурі організаційні стандарти і уявлення про те, як і хто повинен здійснювати політичну владу, як і ким приймаються політичні рішення, якими способами вони реалізуються, як вирішуються політичні конфлікти, який реальний механізм підбору і просування кадрів в інститутах влади, яка роль опозиції в політичному процесі.

Стосовно сфери політичних відносин політична культура характеризується широтою присутності. Вона як би розчинена в усій сукупності відносин, що складаються між учасниками політичного процесу. Ці відносини пронизані певними політікокультурнимі феноменами, несуть на собі сліди їх впливу. Саме політичні відносини являють собою не тільки форму прояви, але і спосіб існування культури.

Рівень і стан політичної культури в значній мірі визначають домінуючі способи політичного владарювання і політичної участі. Серед засобів політичного владарювання і формування політичних інститутів можуть переважати в різних поєднаннях виборність і змінюваність посадових осіб, домінувати спадкова передача влади, змови або нормативно налагоджені механізми зміни влади. Як способи здійснення влади можуть виступати демократичні і авторитарні методи, переважати механізми і інститути примусу або переконання.

Політична культура в її різних формах являє собою конкретноісторіческій рівень політичної свободи людей, що виражає ступінь їх панування над владою власного об'єднання (ступінь відчуження влади). Чим демократичніше принципи політичного владарювання, ніж різноманітніше і гнучкіше способи контролю за політичною владою, тим вище рівень політичної культури.

Сутнісним показником політичної культури суспільства служить реальний стан народних мас в системі суспільного виробництва, рівень свідомості, громадянськості та соціальної активності, їх включення в суспільно-політичну і духовне життя. Ступінь свободи і умов для всебічного розвитку людей, демократичності суспільства визначають справжній зміст культурного прогресу суспільства. Відповідно політична культура може класифікуватися як демократична, авторитарна і тоталітарна.

Ступінь розвитку політичної культури виражається також в способах участі в політичному житті. Вона може здійснюватися як через демократичний політичний процес, так і за допомогою конфліктів.

Особливе місце в політичній культурі грає комунікація. Передача політичних символів (кодів, знаків і т.д.) може здійснюватися тільки за допомогою різних комунікативних засобів і систем, перш за все, мови. На наш погляд, політичний мову слід обов'язково включати в структуру політичної культури як її «носія» і вивчати його роль в політико-культурних процесах.

Структурні елементи політичної культури наступні.

• 1. Політичні цінності, ціннісні характеристики і принципи функціонування політичних інститутів, розвитку політичних відносин і процесів.
• 2. Рівень і характер теоретичних знань про політику, ступінь розвитку політичних наук, накопичений політичний досвід і культура реалізації їхніх творчих досягнень.
• 3. Оцінки політичних явищ, політичні орієнтації і установки людей по відношенню до влади, національної та закордонним політичним системам, оцінки власної політичної позиції та поведінки.
• 4. Емоційно-вольова сторона політичних позицій (любов, неприязнь, інтерес, воля та ін.).
• 5. Зразки та норми політичної поведінки і діяльності, стилів і стереотипів, які визначають, як можна і треба поступати в політиці; вираження і відображення в політичній поведінці і функціонуванні соціальних інститутів відповідних політичних принципів і традицій суспільства.
• 6. Характер і цінності політичної соціалізації.
• 7. Релігійно-політичні орієнтації та оцінки.
• 8. Політична мова (коди, символи та ін.).

Отже, в широкому сенсі політична культура являє собою систему історично сформованих, відносно стійких, втілюють досвід попередніх поколінь людей установок, орієнтацій і моделей поведінки (функціонування), що виявляються в безпосередній діяльності суб'єктів політичного процесу, які фіксують принципи їх відношення до цього процесу в цілому, його основних елементів і тим самим забезпечують розвиток і відтворення політичного життя суспільства. Основним засобом поширення і передачі політичної культури виступає політична комунікація, зокрема, мова.

У вузькому сенсі політична культура являє собою поведінковий аспект політичних відносин. Політична культура відображає взаємозв'язок політичної свідомості і політичної поведінки, розкриває механізм реалізації феноменів політичної свідомості в політичній діяльності.

Різні види політичної культури або її прояви для зручності аналізу можна розподілити по таких підстав як «ідеальні типи», - в залежності від цілого ряду чинників (суб'єкта політики, сфер політичного процесу, форм і методів здійснення влади і управління та ін.).

Наведемо класифікацію політичної культури в залежності від підстав аналізу.

• 1. В залежності від суб'єкта політики: універсальна (загальнолюдська); цивілізаційна (конфуціанська, ісламська та ін.); регіональна; національна; суспільства; етносу; соціальної спільності (класу, шару, групи); субкультурних утворень; соціально-демографічних, статевовікових груп; особистості; організацій.
• 2. В залежності від сфер політичного процесу: владарювання; управління; керівництва; участі; опозиції; комунікації та ін.
• 3. В залежності від форм і методів здійснення влади: авторитарна, автократична, тоталітарна, демократична, егалітарна, плюралістична, анархістська і ін.
• 4. В залежності від місця в політичній системі суспільства: офіційна - неофіційна; домінуюча - периферійна.
• 5. В залежності від компонентного складу товариства (гомогенного або гетерогенного), різних субкультурних утворень.
• 6. В залежності від характеру поширення та сприйняття політичних цінностей: поляризована або згоди.
• 7. Залежно від ступеня поширеності: масова - спеціалізована; масова - елітарна.
• 8. Залежно від стадій розвитку і культурних домінант - аграрного, індустріального і постіндустріального суспільства; товариств культури модерну і постмодерну.
• 9. Залежно від стадій історичного розвитку: а) рабовласницького суспільства: демократична (аристократична, плебейська); авторитарна (деспотична); б) феодального суспільства: дворянська, вільних міст (республіканська, народних рухів), теократична, деспотична; в) буржуазного суспільства: демократична (ліберально-демократична, ліберально-консервативна); авторитарна (бонапартистська); г) товариства «державного соціалізму»: «офіційна», «загальнонародна»; авторитарна, автократична (культ лідера) і ін.
• 10. З точки зору форми існування політичної культури в суспільстві: опредмеченная - політичний культурний фонд (культурна спадщина, запас політичних знань, досвіду управління, способів політичної діяльності і т.д.); реалізована в політичних відносинах, інститутах і нормах; актуально функціонуюча у вигляді використовуваних знань, досвіду і т.д.

Політична культура пронизує все політичне життя і включає в себе політико-культурні сфери: свідомості (в тому числі «культуру мислення»); поведінки індивідів, груп, етносів і націй; функціонування існуючих в рамках даної системи політичних інститутів і організацій. У своєму реальному русі політична культура існує в ряді основних діяльних форм: духовної (духовно-практичної), що включає політичний досвід, традиції, звичаї, ролі, цінності, орієнтації і установки, способи вираження політичних почуттів і емоцій, здійснення політичного мислення; предметної (інституційної), що охоплює певні способи і зразки організації політичних інститутів, засобів політичної діяльності, які матеріалізують досягнення наукової думки; функціональної, визначальною способи, стиль, прийоми, засоби політичної діяльності, характер політичного процесу; комунікаційної - політичного мови та комунікацій.

Політична культура нерозривно пов'язана з політичною діяльністю і обумовлює певний характер, «технологію» її здійснення. Серцевина політичної культури - система орієнтацій і установок щодо власної політичної системи і її складових, інших політичних систем, комплекс поведінкових цінностей , сукупність найбільш стійких форм, «духовних кодів» і зразків політичної діяльності людей.

Політична культура нації може включати в себе кілька рівнів або ракурсів орієнтацій громадян (табл. 2.2).

Таблиця 2.2.

Основні ракурси політичної культури

На рівні політичної системи політологи часто аналізують і оцінюють ставлення людей до таких понять як почуття національної гордості, ставлення до держави, демократії, легітимність влади та ін. Так, почуття національної гордості сильніше оцінюється у тих націй, які мають тривалу історію і виражене почуття патріотизму. Найбільш показовим прикладом тут служать Росія, США і Австралія, Іспанія, Китай, країни Скандинавії та ін. Більш низький рівень прояву почуття національної гордості в 1990-і рр. був у Японії і ФРН, очевидно, в зв'язку з ще пам'ятними наслідками їх поразки в другій світовій війні.

Оригінальність політичної культури будь-якого суспільства полягає, перш за все, в її власному способі оцінки та вирішення політичних проблем, акцентуванні тих чи інших цінностей, особливості як своєрідної регулятивної системи політичного розвитку.

Ключову роль в політичній культурі грає система цінностей.

Політичні цінності - переважне визнання соціальними суб'єктами (індивідами, групами, класами) значущості тих чи інших явищ, процесів і норм політичного життя, закріплене їх соціальним досвідом. Вони мотивують, направляють і обгрунтовують дії суб'єктів політики, відображають стан, потреби і перспективи розвитку суспільства, його основних соціальних груп. Ціннісні орієнтації особистості в політиці - сприйняті людиною цінності, які є цілями його політичних дій і основних засобів їх досягнення. Вони грають роль регулятора індивідуального політичної поведінки. У різних суспільствах існують відмінні системи політичних цінностей і їх пріоритети. У різних людей існують також розрізняються по ряду питань ціннісні орієнтири.

До числа основних політичних цінностей можна віднести: права, свободи і обов'язки громадян, характер політичної влади, якість політичних лідерів, форми і зміст політичного правління, участі в політиці, політичне освіта і просвіта, роль особистості в політиці, політичні інтереси суб'єктів політики, етнічних груп , культуру політики та ін.

Особливе значення надається цінностям порядку (орієнтуються на підтримку стабільності соціальної і політичної системи), розвитку (орієнтація па зміни і трансформації), рівності і свободи.

У зв'язку з цим доцільна класифікація політичних цінностей за сферами або напрямками: влада, політичне і державне управління, участь в політиці, політична ідеологія, свідомість, комунікація та ін.

Політичні цінності можна умовно диференціювати на тоталітарні, авторитарні і демократичні, конформістські і активістські і т.д. Разом з тим ці підходи необхідно обов'язково доповнювати аналізом цивілізаційного і загальнолюдського змісту (характеру) політичних цінностей. У різних цивілізаціях і культурах, як відомо, існують розрізняються ціннісні підходи та смисли.

• [1] Див .: Almond G. А., Verba S. The Civic Culture. Political Attitudes and Democracy in FiveNations. Princeton, 1963.
• [2] Алмонд Г., Верба С. Громадянська культура. Політичні установки і демократіяв п'яти країнах. М., 2014. С. 35.