Повна версія

Головна arrow Політологія arrow ПОЛІТОЛОГІЯ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ПЕРЕДМОВА

Відомий афоризм: «Якщо ми не займаємося політикою, політика займеться нами». Російська дійсність постійно підтверджує справедливість цих слів. Всі ми, охоче чи неохоче, свідомо чи несвідомо, з успіхом або без нього беремо участь в політичному житті. Краще, звичайно, якщо, беручи участь, ми добре уявляємо суть подій, що відбуваються і явищ, конфліктів і протиріч, якими наповнена сучасна політична життя, усвідомлюємо і вміємо захищати свої інтереси, знаємо свої політичні права і обов'язки, відчуваємо почуття поваги до демократичного порядку, державним і суспільних інститутів. Без цього неможливі нормальна спільне життя в сучасній державі, цивілізовані відносини між людьми. Але знання, вміння і навички участі в політичному житті не приходять до людини самі собою. Для того щоб ними опанувати, треба серйозно вивчати політичну науку, займатися політичним самоосвітою. Ці судження і висновки актуальні в демократичному суспільстві для кожного громадянина. Але для деяких категорій громадян, деяких категорій фахівців вони мають особливий сенс. Перш за все для тих, хто займається (збирається займатися) політикою професійно: будь то в якості політичних консультантів, іміджмейкерів або в іншій якості, а також осіб, які працюють в сфері державного управління, державних службовців, так само як і тих, хто готується ними стати. Якщо по відношенню до майбутніх професіоналів-політологам питань немає, то про держслужбовців варто сказати окремо.

У сучасному світі традиційні управлінські підходи переглядаються, змінюються роль і функції держави і державної служби в процесах вироблення і реалізації рішень, що стосуються різних сфер життєдіяльності суспільства. Державні органи тепер все тісніше взаємодіють з іншими політичними акторами, інститутами громадянського суспільства як на стадії формування рішення, так і його реалізації, що, в свою чергу, вимагає від управлінця, державного службовця грунтовної політологічної підготовки. Не випадково в даний час переважна більшість випускників елітарної Національної адміністративної школи Франції має базову політологічна освіта. Величезна увага політологічної підготовки управлінців приділяється в США. Після того, як в 1948 р рішенням ЮНЕСКО політологія стала самостійною навчальною дисципліною, її викладання організовано практично у всіх вищих навчальних закладах США. Це забезпечує знання основ політичної науки всім закінчили вуз, і саме випускники політологічних факультетів або отримали грунтовну політичну підготовку в рамках інших факультетів частіше стають успішними управлінцями.

Саме студентам бакалаврату кафедр і факультетів політології та державного управління призначений даний підручник, в першу чергу, інтереси до політичної науки тих і інших студентів збігаються, але не повністю. Бакалаврам-політологам необхідно дати максимально повне уявлення про всю проблематику політичної науки, бакалав- рам-управлінцям при цьому ще приділити особливу увагу тим аспектам, які пов'язані з функціонуванням держави. Автори постаралися врахувати інтереси і тих і інших. Підручник по тематиці та методичного забезпечення відповідає стандарту 3+, і в ньому в достатній мірі акцентована проблематика державного управління. Автори при цьому виходили з того факту, що політика - явище багатостороннє, що взаємодіє з іншими сферами життя суспільства. Для майбутнього держслужбовця важливо глибоко знати не лише ту її сторону, яка пов'язана з боротьбою партій і політичних сил за владу (в цьому відношенні держслужба має бути поза політикою), а перш за все ту, яка пов'язана з функціонуванням влади в суспільстві, управлінням суспільними процесами, аналізом і пошуком шляхів і методів ефективного вирішення хвилюючих людей насущних проблем.

Цей ракурс політичної науки, ракурс її вивчення в курсі «Державне і муніципальне управління» перш за все як політико-управлінської дисципліни, як мистецтва державного управління і представлений в розширеному варіанті в підручнику. У цьому його відмінність від інших підручників. Поряд із загальними положеннями політика і політична наука акцентовано представлені в тій частині, яка безпосередньо зачіпає сферу державного управління, професійну діяльність держслужбовця в сучасному демократичному суспільстві, де державна служба стає все більш відкритим, «прозорим» інститутом, службовцям людям. Її ефективність (в числі інших) визначається такими показниками, як легітимність прийняття рішень, включеність в їх вироблення зацікавлених громадських структур і пересічних громадян.

І політологу, і управлінцю політичні знання необхідні не тільки на рівні теоретичних конструкцій, а й як інструмент, що сприяє вирішенню конкретних завдань. Відповідно вони повинні бути озброєні знанням політичних технологій і вмінням застосовувати їх на практиці.

Велика частина практичних занять, що містяться в підручнику, спрямована на вироблення в учнів самостійності та активності в ході навчального процесу. Матеріали, що містяться в практикумах, спрямовані на формування у студента інтересу до самоосвіти, особистої відповідальності за результати навчання і отримання необхідних знань і навичок, інноваційного мислення, сприйнятливості до пошуку нових ефективних рішень і дій.

Зміцненню зв'язків теорії з практикою служить ще одна особливість даного підручника: аналіз теоретичних конструкцій досягнень світової політичної думки безпосередньо пов'язується з проблемами сучасної Росії. В цьому відношенні за цілою низкою показників підручник відповідає курсу «Національна політична система». Сукупність названих відмінностей і визначає «обличчя» підручника.

Розробляючи тематику і форму подачі матеріалу, автори підручника враховували і спиралися на ті знання, які студент бакалаврату отримав в ході попереднього навчання, що стосуються перш за все філософії і історії (особливо тієї її частини, яка відноситься до становлення і розвитку форм державності). Одночасно автори прагнули своїм виданням створити заділи для освоєння бакалавром нових дисциплін, в першу чергу, політичної соціології і юриспруденції.

Названі цілі спонукали авторів використовувати різні методологічні стратегії, приділяючи при цьому більшу увагу комплексному, міждисциплінарного підходу.

В цілому, за задумом авторів, в результаті засвоєння курсу навчається повинен:

знати

  • • понятійний апарат, методологію та методи політичної науки;
  • • проблематику сучасних політичних теорій і тенденцій їх розвитку;
  • • світову і російську історію становлення основних шкіл і напрямків політичної думки;
  • • технології аналізу і прогнозування політичних процесів і явищ;
  • • стан політичної системи Росії, окремих її складових, джерела і бази політико-правових документів;
  • • головні напрямки і тенденції розвитку політичних процесів в Росії;

вміти

  • • використовувати отримані теоретичні знання для аналізу станів і тенденцій розвитку політичних процесів і явищ;
  • • працювати з політико-правовими документами;
  • • здійснювати експертну, аналітичну та консалтингову діяльність в політичній сфері життя;
  • • обробляти, аналізувати та інтерпретувати дані наукових досліджень з метою вирішення практичних задач політичного і державного управління;
  • • самостійно розробити програму і методику дослідження політичних процесів і явищ;

володіти

  • • навичками пошуку і практичного аналізу літературних та інших джерел, що стосуються політичної сфери життя;
  • • навичками інтерпретації політичної інформації і розробки пропозицій і рекомендацій щодо її використання;
  • • стратегіями підготовки аналітичних матеріалів для директивних органів;
  • • технологіями проведення політологічних досліджень;
  • • стратегіями презентації рішень органів влади, результатів дослідження для громадськості.

Освоєння курсу студентом передбачає контроль за навчанням на основі вироблених критеріїв оцінки знань, умінь, навичок.

Поточний контроль. У процесі вивчення курсу виконується аудиторна і самостійного робота. Участь в аудиторних заняттях, виконання самостійної роботи та контрольних завдань оцінюється за 100-бальною системою.

Проміжний контроль. В ході вивчення курсу виконуються контрольні завдання: есе на знання дидактичних одиниць, тестування, індивідуальні співбесіди, контрольні роботи, представлення доповіді на семінар, конспекту статті, участь в наукових заходах, публікація статей; по завершенні вивчення тем першого кредиту - залік.

Студенти, які не набрали в ході освоєння кредиту 60 балів, не допускаються до здачі іспиту (заліку). У цьому випадку їм може бути запропоновано виконати додаткові завдання.

Підсумковий контроль. Для контролю засвоєння даного курсу навчальним планом передбачено екзамен (залік), який проводиться у формі усної відповіді (залік - у формі підсумкового тесту і оцінки контрольної роботи).

Підручник підготовлений викладачами кафедри політології та політичного управління факультету державного управління Російської Академії народного господарства і державної служби при участі ряду фахівців інших навчальних і наукових закладів м Москви.

Цій книзі передувала майже 15-річна робота над першим і другим виданням підручника того ж назви. Даний підручник - результат дуже суттєвої переробки попередніх видань. По-перше, з'явилися п'ять нових глав і стільки ж вилучено. По-друге, кардинально перероблено методичне забезпечення курсу. По-третє, враховані і осмислені ті політичні зміни, які відбулися в світі і Росії за останні 10 років. По-п'яте, врахований набутий досвід викладання політології саме для бакалаврів (як власний, так і інших викладачів).

Автори приносять глибоку подяку всім тим особам і організаціям, які надали сприяння в роботі над виданням. Перш за все тим авторам, які працювали над підручником раніше і з тих чи інших причин не змогли взяти участь в даному виданні і напрацювання яких використані: проф. | М. Г. Анохіна |, проф. В. В. Бакушеву, проф. Г. М. Зотової, проф. Н. І. Глазунової, к. П. Н. О. І. Орачева.

Автори дуже вдячні проф. Леоніду Володимировичу Смор- гунов, проф. Володимиру Пророку (Чехія), і проф. Маріану Вилку (Польща) за постійне і тривале співробітництво, яке допомогло вибудувати концепцію підручника.

Особлива подяка за цінні критичні зауваження і побажання проф. Олександру Івановичу Соловйову і проф. Алевтина Володимирівні Шевченко - рецензентам даного видання.

 
<<   ЗМІСТ   >>