Повна версія

Головна arrow Менеджмент arrow ДОКУМЕНТАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УПРАВЛІННЯ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ПОРЯДОК ОБРОБКИ ЗВЕРНЕНЬ ГРОМАДЯН

Письмове звернення підлягає обов'язковій реєстрації протягом трьох днів з моменту надходження. Звернення, яке надійшло до державного органу, орган місцевого самоврядування або посадовій особі відповідно до їх компетенції, підлягає обов'язковому розгляду. У разі необхідності розглядають звернення державний орган, орган місцевого самоврядування або посадова особа можуть забезпечити його розгляд з виїздом на місце.

Звернення, що містить питання, вирішення яких не входить до компетенції даних державного органу, органу місцевого самоврядування або посадової особи, направляється протягом семи днів з дня реєстрації до відповідного органу або відповідній посадовій особі з повідомленням громадянина про переадресації. У разі, якщо вирішення порушених у письмовому зверненні питань належить до компетенції декількох органів або посадових осіб, копії звернення одержувачем повинні направлятися до відповідних органів.

Забороняється направляти скарги на розгляд до державного органу, орган місцевого самоврядування або посадовій особі, рішення або дія (бездіяльність) яких оскаржується.

Законодавчо визначено терміни обробки та розгляду звернень громадян - до 30 днів, збору матеріалів за зверненнями громадян - до 15 днів, і інші питання роботи і організації особистого прийому громадян. Так, у виняткових випадках, уповноважена на те посадова особа має право продовжити термін розгляду звернення не більше ніж на 30 днів, повідомивши про продовження терміну його розгляду громадянина, який направив звернення.

Поняття «звернення громадян» включає в себе пропозиції, заяви, скарги, клопотання, які можуть бути подані кількома громадянами - колективні звернення, і одним громадянином - індивідуальне звернення.

Пропозиція - це звернення громадянина, спрямоване на вдосконалення роботи органів влади та управління, вирішення важливих питань економічної, соціально-культурної та інших сфер їх діяльності, де пропонуються способи вирішення порушених проблем.

Заява - це звернення громадянина з приводу реалізації належних йому особистих прав і законних інтересів, закріплених Конституцією та федеральними законами, не пов'язаних з порушенням цих прав та інтересів. Тобто заява з'являється в тому випадку, коли громадянин упевнений, що наділений конкретними правами і хоче ці права реалізувати.

Скарга - це звернення громадянина про порушення його прав, свобод і законних інтересів діями (або бездіяльністю) органів державної влади та місцевого самоврядування, їх посадовими і виборними особами, керівниками організацій та громадських об'єднань.

В останні роки введено ще один термін в поняття «звернення громадян» - клопотання.

Клопотання - це звернення громадянина, що подається в письмовій формі, з проханням про визнання за ним певного статусу, прав, гарантій і пільг з наданням документів, що їх підтверджують. Цей вид звернення оформляється лише у випадках і з питань, встановленим законодавством РФ, наприклад, при отриманні громадянства.

Колективне звернення - звернення двох або декількох осіб в письмовому вигляді, що містить приватний інтерес, або звернення, прийняте на мітингу, зборах, підписане організаторами і (або) учасниками мітингу або зборів, що має суспільний характер.

Закон м Москви «Про звернення громадян» ввів ще один вид звернення (різновид колективного звернення) і дав йому визначення «петиція».

Петиція - колективне звернення громадян до органів влади міста про необхідність проведення громадських реформ або часткової зміни міського законодавства.

Громадяни мають право звертатися до відповідних інстанцій як письмово, так і усно.

Письмові звернення громадян повинні містити найменування та адресу органу влади, організації або посадової особи, яким вони адресовані, виклад суті пропозиції, заяви, скарги чи клопотання, прізвище, ім'я, по батькові звертаються, їх адреси, номери телефонів, дату і особистий підпис. Якщо в зверненні не вказані прізвище, адреса (місце проживання, роботи або навчання) і особистий підпис, воно вважається анонімним і не повинно розглядатися.

Усні звернення.

Громадяни можуть викладати свої звернення в усній формі під час особистого прийому, який ведуть, як правило, керівники організації. Під час особистого прийому громадянин повинен пред'являти документи, що засвідчують його особу. Зміст усного звернення повинно заноситися в картку особистого прийому громадянина. У разі, якщо викладені в усному зверненні факти та обставини є очевидними і не вимагають додаткової перевірки, відповідь на звернення за згодою громадянина може бути дан усно в ході особистого прийому, про що робиться запис у картці особистого прийому громадянина. В інших випадках повинен даватися письмову відповідь по суті порушених у зверненнях питань.

 
<<   ЗМІСТ   >>