Повна версія

Головна arrow Політологія arrow ПОЛІТИЧНІ СИСТЕМИ АРАБСЬКИХ КРАЇН

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ПОРЯДОК ФОРМУВАННЯ І СКЛАД КОНСУЛЬТАТИВНИХ РАД

в арабських країнах різниться. Консультативна рада в Омані(Нижня палата парламенту) є повністю виборним органом (перші вибори пройшли в 1997 г.) Робота в ньому ведеться під наглядом мак таба - бюро в складі президента, якого призначає указом султана, і двох віце-президентів, які обираються членами ради. До складу бюро входять ще 5 осіб, які також обираються радою. Голова ради призначає генерального секретаря, відповідального за організаційно-технічне забезпечення діяльності цього органу, для чого має невеликий штат співробітників. Спільні засідання Ради міністрів і членів бюро проводяться регулярно два рази на рік, в ході їх координується діяльність між виконавчою гілкою влади і законодавчої, яка насправді виконує переважно дорадчі функції. Консультативна рада утворює 5 комітетів: юридичний, економічний, охорони здоров'я і соціальних справ, освіти і культури, а також послуг та розвитку місцевих громад; він може формувати й інші структури в разі необхідності, а також створювати окремі комітети для розгляду конкретних питань. Кількісний склад комітетів визначається бюро. Голови та заступники в комітетах обираються їх членами абсолютною більшістю голосів.

Консультативна рада в Бахрейні (верхня палата парламенту) складається з 40 членів, які призначаються королівським декретом терміном на 4 роки (стаття 52). Король призначає Голову Консультативної ради, а сама Рада обирає двох його заступників Голови. Консультативна рада засідає одночасно з Палатою депутатів (нижня палата). Якщо Палата депутатів розпущена, сесії Консультативної ради припиняються.

Виняткові прерогативи належать королю щодо Консультативної ради в Королівстві Саудівська Аравія, який складається з 120 найбільш «освічених, досвідчених і компетентних осіб», права, обов'язки і напрямок діяльності яких визначаються королівським декретом. Рада шури має свій керівний орган у складі Голови ради, його двох заступників та керівників спеціалізованих комітетів. Голова, його заступники та секретар Ради призначаються і звільняються з посади королівським декретом, що автоматично робить їх посадовими особами державного апарату, що знаходяться в адміністративній залежності від глави держави. Їх повноваження, права та обов'язки, а також всі питання, що стосуються їх діяльності, встановлюються королівським декретом. Внутрішнім регламентом Ради шури, який встановлюється королівським декретом, визначається порядок проведення його сесій, керівництво роботою його комітетів, способи голосування, порядок дебатів, етика обговорення та інші питання, які забезпечують порядок і дисципліну всередині Ради.

Рада забезпечується з коштів спеціального королівського декрету, який витрачається відповідно до правил, також затверджуються декретом короля.

У Катарі, згідно з конституцією 2003 року, Рада шури складається з 45 членів, 30 з яких обираються шляхом прямого, загального і таємного голосування, а 15 чоловік призначаються еміром з міністрів або інших осіб. На своєму першому засіданні і на весь період сесії Рада шури обирає зі своїх членів голову і його заступника. Вибори здійснюються шляхом таємного голосування абсолютною більшістю присутніх членів; якщо в першому турі голосування жоден з кандидатів не отримає необхідну більшість, друге голосування проводиться між двома кандидатами, які отримали болиіінство голосів в першому турі; якщо два кандидати отримують рівне більшість голосів, то кидали жереб. До тих пір, поки голова Ради щури не обрано, її засідання проводяться під керівництвом найстаршого члена (стаття 93).

Протягом двох тижнів з початку щорічної сесії Рада шури обирає з числа своїх членів комітети, які необхідні для виконання його функцій. Ці комітети можуть продовжувати свою роботу в період канікул Ради і представляють результати своєї роботи Раді на початку наступної сесії. Рада утворює бюро, в складі голови, його заступника і голів комітетів, а також генеральний секретаріат, який допомагає бюро здійснювати його функції. Рада шури приймає свій внутрішній регламент, який регулює порядок його діяльності, роботу комітетів, проведення сесій, процедурні питання, голосування та інші функції, закріплені конституцією. Засідання Ради є відкритими, але можуть проводитися в закритому режимі на вимогу 1/3 його членів або на вимогу Ради міністрів (статті 94-98).

Конституція Об'єднаних Арабських Еміратів (стаття 68) виділяє квоти представництва в Федеральному національній раді, де Абу-Дабі і Дубаю належить по 8 місць, Шарджі і Рас-ель-Хайме - по 6, а іншим еміратам - по 4 місця. Що стосується порядку обрання, то стаття 69 залишає це право на розсуд кожного емірату. Воно реалізується, як правило, представниками еміратів за погодженням з їх найближчим оточенням з числа місцевої знаті і улемів. До складу Ради, як правило, не включаються представники правлячих в еміратах династій, що пояснюється встановленим в конституції принципом несумісності депутатського мандата з якої б то не було посадою на державній службі, а представники правлячих сімейств займають керівні пости в урядах еміратів або федеральних органах влади.

 
<<   ЗМІСТ   >>