Повна версія

Головна arrow Політологія arrow ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА США: ІНСТИТУТИ І АКТОРИ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

НЕУРЯДОВІ ОРГАНІЗАЦІЇ США: МЕХАНІЗМИ ТА ІНСТРУМЕНТИ ДІЯЛЬНОСТІ

У Сполучених Штатах Америки некомерційні організації заповнюють дуже широку і важливу нішу в житті держави і суспільства, тому що являють собою велику мережу асоціацій і організацій, що діють із найрізноманітніших напрямів на всій території країни і навіть за її межами.

Ще А. Токвіль в кінці XIX в. писав: «На землі існує тільки одна нація, представники якої щодня користуються необмеженою свободою і правом об'єднуватися в політичних цілях. Ця ж сама нація - єдина в світі, представники якої прийшли до думки про необхідність постійно користуватися своїм правом і створювати власні громадянські асоціації, навчившись таким чином користуватися всіма можливими благами цивілізації » 1 .

Згідно з визначенням «неурядові організації (nongovernmental organizations - NGO) - будь-які організації, інституційно відокремлені від держав, тобто засновані фізичними або юридичними особами, але не на основі міждержавних договорів. Хоча в цю групу потрапляє транснаціональний капітал, до них прийнято відносити,

' Токвіль А. Демократія в Америці / пер. з фр .; предисл. Гарольда Дж. Ласки. - М .: Прогрес, 1992. - С. 383.

перш за все, об'єднання, що не мають на меті одержання прибутку, тобто різні екологічні, правозахисні, гуманітарні тощо асоціації та рухи, пов'язані з громадянським суспільством » [1] .

На відміну від НУО, некомерційні організації (НКО) мають більш широке визначення - це організації, які не ставлять в якості основної мети своєї діяльності одержання прибутку, але засновниками можуть виступати і державні структури. За родом своєї діяльності, гак само як і НПО, можуть зачіпати будь-які сфери: політичні, культурні, освітні, наукові, цивільно-правові та Г.Д.

Серед нових акторів міжнародних відносин, так званих «акторів поза суверенітету», виділяють і міжнародні неурядові організації (МНПО) - нетериторіальні освіти, що відповідають трьом основним критеріям: по-перше, мають міжнародний характер складу і цілей, по-друге, приватний характер засновництва і , по-третє, добровільний характер діяльності. Основним «важелем» впливу подібних організацій є громадська думка, а методом досягнення - чинення тиску на міжурядові організації (ООН насамперед) або на окремі держави [2] .

Неурядові організації мають безліч самих різних варіацій, які можна класифікувати наступним чином. За діапазоном охоплення: локальні, національні та міжнаціональні. За структурою об'єднань: а) асоціації, б) некомерційні організації, в) фонди, трасти, благодійні товариства, г) спеціалізовані НУО. За типологією: релігійні, освітні, культурні, спрямовані на розвиток або надання допомоги.

НВО, як правило, фінансуються за рахунок приватних пожертвувань, податкове законодавство всіляко сприяє фінансуванню таких з боку бізнес-структур і приватних осіб. Варто відзначити, що різного рівня держструктури (федерального, регіонального, муніципального рівнів) також можуть активно виділяти гранти на діяльність НУО. Але, без сумніву, основну фінансову підтримку активно надає бізнес, часто мотивуючи і своїх співробітників робити приватні пожертвування для різного роду НПО або організацій - розподільників грошових грантів [3] .

Колишній посол США в РФ Майкл Макфол в статті, присвяченій проблемам громадянського суспільства, таким чином дає загальну характеристику суті, цілей і функцій неурядових організацій в Америці: «Через неурядові організації американці об'єднуються для вирішення місцевих проблем, таких як: безпека дітей на дорогах, зниження рівня злочинності, поліпшення роботи шкіл (в США питаннями освіти займаються місцеві органи влади), збільшення прозорості в роботі місцевої адміністрації і т.п. Громадські організації займаються і загальнонаціональними питаннями, такими як реформа охорони здоров'я або реформа імміграційного законодавства. Деякі американські громадські організації намагаються вирішувати глобальні питання, наприклад, такі організації, як Асоціація за контролем над озброєннями або Глобальний жіночий фонд » [4] .

Перелік контрольних питань і завдань для самостійної роботи:

  • 1. Дайте визначення наступним термінам: «неурядові організації», «некомерційні організації», «міжнародні неурядові організації».
  • 2. Назвіть, які існують класифікації неурядових організацій. Перерахуйте основні і наведіть приклади.
  • 3. Звідки неурядові фонди отримують фінансування?
  • 4. Які цілі найчастіше переслідують неурядові організації в своїй роботі?

  • [1] Мельвіль О.Ю та ін. Політологія. - М .: Московський государственнийінстітут міжнародних відносин (Університет) МЗС Росії, Проспект, 2010. - С. 575.
  • [2] Циганков П.А. Теорія міжнародних відносин: підручник. - 2-е изд., Испр. і доп. - М .: Гардарики, 2007. - С. 243.
  • [3] Крашеніннікова В.Ю. Як американські цінності заломлюють віденіеРоссіі. - М .: Європа, 2007.
  • [4] Макфол М. Громадянське суспільство Америки // М. Макфол / Незалежна газета. - 2013. - 29 квітня.
 
<<   ЗМІСТ   >>