Повна версія

Головна arrow Політологія arrow ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА США: ІНСТИТУТИ І АКТОРИ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ФЕДЕРАЛЬНА СУДОВА СИСТЕМА

Верховний суд утворюють дев'ять суддів (включаючи головного суддю), існує підрозділ окружних судів на різні судові округи, які трансформувалися в апеляційні суди США і окружні суди першої інстанції. Головний суддя Верховного суду США головує на слуханнях і наділений повноваженнями з нагляду за всієї федеральної судової системою США, при цьому повноваження Головного судді рівні повноважень будь-якого з суддів Верховного суду США при розгляді цивільних справ.

До компетенції Верховного суду належить розгляд справ про відповідність Конституції США з чинним законодавством ненормативних і нормативних правових актів вищих державних органів влади, а також справ про їх оскарження [1] .

Верховний суд також виконує функцію вищого апеляційного суду, він має право розглядати апеляції на рішення апеляційних судів і рішення судів штатів, які стосуються питань федерального права. На практиці до повноважень Верховного суду щодо перегляду рішень судів штатів вдаються досить рідко - щорічно розглядається кілька десятків аналогічних справ. Щорічно в Верховному суді США розглядається близько 120-150 справ, за якими виносяться судові накази. Щодо інших справ (яких приблизно кілька сотень і більшість пов'язані з правильним застосуванням норм цивільного процесуального права) Верховний суд здійснює інші процесуальні дії: перегляд рішень нижчих судів із зазначенням на певне рішення Верховного суду [2] .

Федеральні суди, відповідно до Конституції США, розглядають справи, які стосуються положень Конституції, федеральних законів, норм статусів і угод. Дане положення Конституції США дозволяє використовувати норми федерального законодавства як в судах штатів, так і федеральних судах, а уряду США дає можливість звертатися до федеральних судів з позовами. Також федеральні суди розглядають справи, в яких сторони є резидентами різних штатів США, до їх юрисдикції відносяться справи, що стосуються правил морської торгівлі, іноземних громадян та іноземних держав. Розгляд інших справ було делеговано Конгресом судам штатів. Президент США призначає членів федеральних судів «за порадою і за згодою» Сенату і залишаються на посаді, згідно з Конституцією, поки вони «ведуть себе бездоганно», тобто практично довічно. В цілому, згідно з офіційними даними, за весь час свого президентства Джордж Буш-молодший затвердив на позиції федеральних суддів 330 чоловік, а Барак Обама - 309 [3] .

Зсув федерального судді з посади можливо тільки в порядку імпічменту. При досягненні певного віку і стажу судді можуть стати «старшими» або «відкликаними», на їх місця призначаються нові судді, але самі вони продовжують працювати неповний день, отримуючи при цьому винагороду в повному обсязі.

Апеляційні суди США сформовані за територіальним принципом, діють в спеціальних округах і володіють повноваженнями щодо перегляду рішень судів першої інстанції, будучи судами другої інстанції. Всього на території Сполучених Штатів розташовано 12 територіальних округів, в тому числі Апеляційний суд округу Колумбія - резиденція федерального уряду США. Крім того, діє два спеціалізованих апеляційних суду - Апеляційний суд Федерального судового округу, який розглядає апеляції на рішення судів з питань патентного права, прав на використання торгових марок, а також Суд по розгляду скарг, який спеціалізується на питаннях розгляду скарг на дії уряду США.

Число суддів, які працюють в апеляційному суді, варіюється від 10 до 25 осіб, загальне керівництво діяльністю суду покладають на головного суддю. Як правило, апеляції розглядаються колегією з 3 суддів, справи передаються за принципом жеребкування. До розгляду справ особливої важливості допускається участь всіх суддів даного округу. Такий порядок розгляду справ, як правило, іменується enbanchearing, допускається при розгляді питань конституційного права у справах, в яких колегія суддів першої інстанції прийняла суперечливі судові рішення.

Апеляційні суди не вправі розглядати рішення штатних судів, а й управі розглядати апеляції на рішення окружних судів, за винятком справ, що включають в себе питання особливої державної важливості, які передаються Верховному суду США.

Окружні суди є нижньою ланкою федеральної судової системи і їх система вибудувана відповідно до територіального поділу на штати. У більшості штатів окружні суди є місцевими судами першої інстанції. Розгляд цивільних справ, переважно належать до юрисдикції федеральних судів США, відносяться до компетенції окружних судів. Як правило, в окружному суді працює кілька суддів, їх кількість обумовлена нормами статусів і практикою здійснення правосуддя в судах. В середньому в кожному окружному суді США працює від 5 до 20 суддів, також традиційно в якості головного судді обирають одного. Головний суддя окружного суду США відповідальний за здійснення правосуддя судом, але володіє не більшою компетенцією у вирішенні судових справ, ніж інші судді окружного суду. Відповідно до процедури жеребкування справи надходять в розпорядження того чи іншого судді, і кожен із суддів відповідальний за розгляд: всі обставини справи розглядаються кожним суддею одноосібно (в даному випадку винятком є розгляд цивільних справ, вирішення яких залежить від колегії з трьох суддів).

Законодавство штатів в загальному обсязі американського права охоплює більш широкий у порівнянні з федеральним законодавством коло питань. Суди окремого штату в області цивільно-правових відносин розглядають позови, засновані на законах як даного штату, так і інших штатів, а також деякі засновані на федеральних законах категорії позовів. Переважна більшість злочинів США переслідується по кримінальним законам штатів, саме тому основний обсяг роботи з розгляду кримінальних справ лягає на місцеві суди в штатах.

На федеральному рівні діють органи адміністративного управління судами, які були засновані Конгресом всередині судової влади для забезпечення діяльності федеральних судів.

Центральним загальнонаціональним керівним органом корпусу федеральних суддів є Конференція суддів США, в її склад входять голови всіх федеральних апеляційних судів, по одному судді федерального окружного суду від кожного апеляційного округу та Голова Суду США у справах зовнішньої торгівлі, очолює Конференцію Голова Верховного суду США. До складу Конференції не можуть входити представники виконавчої або законодавчої влади, членство доступно тільки суддям.

Як загальнонаціональний керівний орган федеральної судової влади, Конференція суддів США має наступні повноваження:

  • 1) приймає рішення у дисциплінарних справах суддів і справах про неспроможність суддів відправляти свої обов'язки, що надходять з окружних рад суддів;
  • 2) затверджує і представляє в Конгрес законодавчі пропозиції, бюджетні заявки і коментарі до законопроектів, що мають відношення до діяльності судів, які знаходяться на розгляді Конгресу;
  • 3) дає рекомендації однаковості норм і принципів управлінської діяльності різних судам;
  • 4) рекомендує Верховному суду проекти правил судочинства в федеральних судах і норм доказового права;
  • 5) приймає інші правила або надає рекомендації з питань адміністративного управління судами.

Діяльність Конференції суддів здійснюється переважно через комітети, які створюються у відповідних сферах спеціалізації. Члени комітетів призначаються Головою Верховного суду. Крім того, до складу деяких комітетів входять судді судів штатів, вчені-юристи, адвокати та інші особи.

Окружний Рада суддів заснований в кожному з дванадцяти федеральних апеляційних округів. До Ради входять Голова апеляційного суду США з даного федеральному апеляційному округу (голова Ради) і рівне число суддів апеляційного та окружних судів. Окружні ради мають у своєму розпорядженні широкими повноваженнями в питаннях судового управління (в межах своїх округів), але їх політика не повинна розходитися з політикою Конференції суддів.

У функції рад входять дача рекомендацій Конференції суддів щодо числа суддівських посад, твердження чисельності апарату суддів, вивчення і перегляд правил окружних судів і контроль за навантаженням судів. Також окружні ради компетентні вивчати заяви з приводу неналежних дій і вчинків суддів, рекомендувати дисциплінарні заходи проти суддів, звинувачених в неналежних діях 1 .

Перелік контрольних питань і завдань для самостійної роботи:

  • 1. Перерахуйте основні компетенції Верховного суду / Федерального суду.
  • 2. Опишіть процедуру призначення / зняття з посади суддів, а також позначте термін повноважень федерального судді.
  • 3. Розкажіть про основні функції апеляційних і окружних судів.
  • 4. Назвіть органи адміністративного управління судами на федеральному рівні США.
  • 5. Які повноваження конференції суддів США і окружного Ради суддів?

' Власіхін В.А. Основні риси правової системи США // Росія і Америка в XXI столітті. - 2007. - № 3.

  • [1] Аболонін Г.О. Цивільне процесуальне право США. - М .: ВолтереКлувср, 2010. -432 с.
  • [2] Брайсон У.К. Американська судова система // Верховенство права: зб. / Пер. з англ. - М .: Прогрес, 1992. - С. 118.
  • [3] Judgeship Appointments by President [Electronic resource] // The officialwebsite of the United States Courts. - Mode of access: http: //www.uscourts.gov/judges-judgeships/authorized-judgeships/judgeship-appointments-president
 
<<   ЗМІСТ   >>