Повна версія

Головна arrow Педагогіка arrow ДОШКІЛЬНА ПЕДАГОГІКА

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ПОНЯТТЯ УПРАВЛІННЯ ДОШКІЛЬНИМ ОСВІТНІМ ЗАКЛАДОМ: ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА

Управління - цілеспрямована взаємодія керуючої і керованої підсистем по досягненню запланованого результату (мети); цілеспрямована діяльність усіх суб'єктів, спрямована на забезпечення, становлення, стабілізацію, оптимальне функціонування і обов'язкове розвиток об'єкта управління в цілому (М. М. Поташник, В. С. Лазарєв).

У науці виділяються такі підходи до управління: системний; процесний (функціональний); самоорганізаційний (синергетичний); діяльнісний; ситуативний; рефлексивний; дослідний;

оптимізаційний; людиноцентричну; поведінковий; змістовний; управління за результатами.

На практиці вибирається один або кілька пріоритетних підходів, тому вони можуть використовуватися в комплексі один з одним. Це пов'язано з тим, що управління освітньою установою - особлива діяльність, в якій її суб'єкти за допомогою планування, організації, керівництва та контролю забезпечують організованість спільної діяльності дітей, педагогів, батьків, обслуговуючого персоналу і її спрямованість на досягнення освітніх цілей і цілей розвитку освітнього закладу.

Управління освітньою установою характеризується організаційною структурою управління [1] . У науці розрізняють такі типи організаційних структур:

  • - лінійна структура , що складається з двох і більше ієрархічних рівнів управління, на кожному з яких керівнику підпорядковується група співробітників, і відносини між керівником і підлеглими будуються за принципом єдиноначальності;
  • - лінійно-функціональна структура , яка складається з ієрархії лінійного керівництва і функціональних підрозділів, спеціалізованих на виконання певних видів управлінських дій;
  • - структура проектного типу - тимчасова команда співробітників, створювана для рішення будь-якої великої завдання. Проектна структура припиняє своє існування після рішення задачі;
  • - структура матричного типу виникає при одночасній реалізації багатьох проектів. Одні і ті ж співробітники можуть одночасно входити в різні проектні групи і підкорятися кільком керівникам проектів, які організовують цей процес, але не мають адміністративних повноважень (вони зберігаються за керівниками підрозділів). Матрична структура істотно підвищує гнучкість управління і в той же час пред'являє високі вимоги до компетенції керівників і зрілості колективу.

В освітніх установах найбільш поширений лінейнофункціональний (або комбінований) тип структури управління. Він дозволяє організувати управління виробничими процесами за лінійною схемою, а функціональні підрозділи надають методичну допомогу, готують інформацію, вирішують різноманітні управлінські завдання для відповідних лінійних керівників.

У зв'язку з цим часто вживається такий термін, як діапазон керівництва і система управління ДОО.

Діапазон керівництва (норма керованості) - обсяг організаційного простору, яке керівник в змозі контролювати. В даний час оптимальним вважається число 7.

На норму керованості впливає рівень кваліфікації персоналу, розташування співробітників, система зв'язку, наявність помічників, заступників і секретарів; схожість функцій, які виконуються підлеглими; складність виконуваних завдань, спрацьованість колективу і т.д. Володіючи великими перевагами, лінійно-функціональна структура має і ряд недоліків: поєднання лінійного та функціонального управління може затягувати строки підготовки управлінських рішень, не завжди забезпечує узгодженість в роботі функціональних підрозділів.

Діапазон керівництва може бути розширений за умови створення системи управління, в характеристику якої входить наявність і склад опікунської батьківської ради, адміністративної ради, Ради освітян, медичної ради, трудового колективу.

Залежно від рівня розвитку системи управління ДОО дослідники виділяють наступні типи управління:

  • - реактивне - тип управління, що характеризується реагуванням на вже сформовані збої в керованому об'єкті, внаслідок чого фактичний стан справ стає явно не таким, яким воно очікувалося;
  • - в режимі функціонування - тип управління, спрямований на закріплення і відтворення наявних результатів.

Їм протистоять такі типи управління:

  • - випереджаюче - тип управління, своєчасного передує виникнення факторів, що заважають досягненню поставлених цілей, і реагує на них до того, як їх дія призведе до негативних наслідків;
  • - проектне - управління в умовах інноваційного режиму функціонування. Проектне управління спирається на методи розробки і впровадження управлінських проектів.

Обидва твань управління вимагають формування методичного спільноти педагогів.

Методичні спільноти педагогів - спільноти педагогів, які орієнтуються на вирішення комплексу завдань: розвиток професійної компетенції педагогів, підвищення ефективності функціонування освітнього процесу, організація його методичного забезпечення (експертизи освітніх програм, розробку методичних рекомендацій до них, складання діагностичних матеріалів для визначення рівня вихованості та навченості дітей за програмою і т.д.). У них входять методичні об'єднання, методичні кафедри, діагностичні групи, педагогічні студії і майстерні, проектні команди, вникаючи і т.д.

Всі форми методичної роботи, спрямовані на створення методичного спільноти педагогів, К. Ю. Біла представляє у вигляді двох взаємопов'язаних груп:

  • - групові форми - педагогічні ради, семінари, семінари- практикуми, консультації, методичні виставки, взаємовідвідування та колективні перегляди педагогічного процесу, творчі мікрогрупи, школи передового досвіду, робота за єдиними методичним темам, ділові ігри, мозковий штурм і т.д .;
  • - індивідуальні форми - самоосвіта, індивідуальні консультації, співбесіди, стажування, наставництво, щоденник вихователя і т.д.

Форми методичної роботи можуть поєднуватися один з одним, наприклад:

  • - ситуативний педагогічна рада передбачає розгляд однієї або декількох педагогічних ситуацій, які можуть бути програні заздалегідь підготовленими учасниками педради або переглянуті на відеокасеті;
  • - педагогічна рада у формі ділової гри відрізняється наявністю сценарію його проведення, груповими методами і прийомами постановки цілей і рішення задач. Використовується переважно для підведення підсумків роботи колективу з якої-небудь проблеми або за певний період;
  • - педагогічна рада в формі дискусії передбачає поділ учасників на підгрупи і попередню розробку загальних підходів до вирішення обговорюваної проблеми. В ході дискусії спільно виробляється план вирішення проблеми;
  • - педагогічна рада в формі «Круглого столу » включає попередню розробку проблематики і доповідей учасників педради, регулювання процесу обговорення доповідей і формулювання загальних підходів і висновків;
  • - педагогічна рада - конференція передбачає теоретичне повідомлення і залучення в дискусію методиста з фахівцями - іншими членами педагогічного колективу, складання рекомендацій щодо обговорюваного питання;
  • - педагогічна рада в формі науково-практичної конференції передбачає об'єднання зусиль кількох ДОО з метою представлення та узагальнення свого досвіду, обговорення проблем і пропозицій щодо оптимізації освітнього процесу.

Форми методичної роботи проводяться з урахуванням категорії педагогів, рівня їх підготовленості, стажу роботи, освіти і доповнюють один одного на основі педагогічної діагностики та соціально-психологічного клімату в колективі, тому вони повинні бути максимально гнучкими, сприяти розвитку ініціативи, пошуку нового змісту, форм і методів роботи з педагогічним колективом і їх цілеспрямованому і систематичному впровадженню в освітній процес.

Згідно з результатами анкетування, проведеного Московською міською організацією Загальноросійського профспілки освіти [2] , 82% вихователів відзначають, що на різні форми їх методичного супроводу в дитячому садку йде 1,84 робочого і 0,42 ч особистого часу в тиждень.

Вихователі вказують, що в цю навантаження входить:

  • - участь у створенні освітньої програми дитячого садка;
  • - участь в майстер-класах, семінарах, круглих столах дитячого садка;

проведення майстер-класів, участь в педрадах і роботі методичних об'єднань;

  • - поповнення методичного кабінету методичними розробками, організація виставок, підготовка презентацій;
  • - участь в проектній діяльності та оформлення проектних робіт;
  • - складання звітів.

Деяка частина педагогів, крім того, бере участь в формах методичної діяльності, які пов'язані з пошуком конкурсів, інноваційних освітніх проектів та грантів, проведенням «іміджевих», виїзних заходів дитячого садка, веденням сайту. Фактично, це педагогічний актив дитячого садка. Свою участь у методичній роботі вони вказують як «інше»: це 23% вихователів вибірки. На цю діяльність вони витрачають додатково 0,51 ч робочого [3] і 0,48 ч особистого часу в тиждень. Тому трудомісткість їх методичної діяльності становить в цілому 2,35 ч робочого і 0,9 ч особистого часу.

Разом з тим більшість педагогів - решта 77% - реалізують цю активність у формі підготовки до атестації і самоосвіти. Найпопулярнішою формою реалізації останнього є читання літератури (періодики, методичних посібників та ін.). На це може піти до 2,46 ч особистого часу в тиждень. В основному рівень самоосвіти підтверджується усними повідомленнями керівнику і наданням сертифікатів.

Важлива частина такого самоосвіти пов'язана з перетинанням професійних функцій і дій вихователя з фахівцями дитячого садка. На питання «Який час від Вашої педагогічного навантаження (в годинах) займає професійне спілкування?» Відповіло 81,1% вихователів, підкреслюючи важливість для них даної проблеми. Вони витрачають на таку спільну діяльність в середньому 1,63 ч робочого часу на тиждень. У цей час входить професійні контакти:

з музичним керівником: 96% вихователів відзначають це в своїй навантаженні, виділяючи на це 1,66 ч робочого часу, тобто навіть збільшуючи середній ліміт часу на співпрацю з фахівцями;

  • - педагогом-психологом: для 72% вихователів це важливо - вони виділяють на таку діяльність 1,32 ч робочого часу в тиждень, особливо в період підготовки до святкових заходів;
  • - педагогами додаткової освіти: відзначає 58% вихователів, виділяючи для цього 0,59 ч робочого часу в тиждень, особливо в періоди організації конкурсів дитячих проектів і фестивальних рухів.

На контрольні заходи в рамках методичного супроводу педагогів теж відводиться час. Це відзначають 43,9% вихователів, які брали участь в опитуванні. Вони витрачають на це 2,08 ч робочого і 1,62 ч особистого часу. В основному це проведення моніторингу розвитку дітей і освоєння результатів освітньої програми на початку, середині і наприкінці навчального року, заповнення моніторингу МЦКО (Московського центру якості освіти) в електронному доступі (поза робочим часом).

Цим займається один з напарників-вихователів, тому не всі педагоги відзначають цю трудомісткість.

Крім участі в методичній роботі дитячого садка вихователі реалізують освітній процес безпосередньо в групі. При цьому вони реалізують функції управління даним процесом.

На планування освітнього процесу за програмою (планування на рік і місяць, адаптацію програмного матеріалу і підбір методичного супроводу, форм організації спільної і самостійної діяльності дітей між собою, з педагогом і батьками) йде в середньому 3,2 ч робочого часу на тиждень у людини, працюючого на одну ставку. Особистий час, який при цьому витрачається, в середньому по вибірці одно 1,9 ч. Серед загальних годин особистого часу це найбільший показник. При цьому 56% педагогів, тобто кожен другий, витрачає свій особистий час на підготовку різних форм освіти батьків, наприклад, підготовку стендів і наочного матеріалу, з одного боку, і організацію батьківських зборів, конкурсів проектної діяльності, сімейних віталень і т.д. - з іншого.

На планування безпосередньої освітньої діяльності та розробку конспектів ігор-занять, формування пакета мультимедійних презентацій йде 2,98 ч в тиждень. Додаткового особистого часу витрачається в середньому 1,66 год на тиждень. При цьому педагогічну діагностику дітей, що передує їх труднощі в освоєнні навчального матеріалу, педагоги проводять паралельно, тому в загальну трудомісткість роботи та дозвілля керівник ДОО цей час не включає.

На підготовку і організацію предметно-розвиваючого середовища і виготовлення демонстраційних матеріалів, формування портфоліо ігр та спостережень дітей на прогулянках в рамках просторового середовища дитячого садка вихователі відводять щотижня 2,08 ч робочого і 1,24 ч додаткового особистого часу.

Разом на підготовку освітнього процесу в цілому вихователі витрачають 8,26 ч робочого часу. При цьому є варіант накладки річного та місячного планування у досвідчених педагогів, планування ігор-занять одночасно з проектуванням середовища і скорочення такого часу до 3,2 ч. Це педагоги зі стажем роботи понад 10 років (51%). Особистого часу витрачається на це ж у досвідчених педагогів 1,9 ч, у педагогів, які не володіють таким рівнем самоорганізації, - 4,8 ч.

На контроль результатів освітнього процесу у вигляді заповнення звітної документації у 74% вихователів йде 2,4 години робочого і 1,08 ч особистого часу. Решта вихователі (26%) не витрачають свій особистий час на дане трудове дію, встигаючи все зробити в робочий час. При цьому педагоги зі стажем роботи від 1 до 7 років (37,8%) окремо наголошують на необхідності заповнення щоденників педагогічних спостережень за дітьми і проведення моніторингу, не включаючи цей пункт в загальну звітність - в цьому випадку витрачається додатково 1,58 ч робочого і 0 , 4 ч особистого часу в тиждень. Досвідчені вихователі оптимізують цей процес, об'єднуючи виконання трудових функцій.

Таким чином, в цілому на підготовку і контроль освітнього процесу витрачається від 5,6 до 12,24 год робочого часу. Особистого часу в нервом випадку йде від 1,9 до 6,28 ч (табл. 43).

Таблиця 43

Співвідношення роботи та дозвілля на планування і контроль освітнього процесу

розрахунок

трудомісткості

Робочий час, ч

Особистий час, ч

В середньому

планування

контроль

планування

контроль

8,26

3,98

4,8

1,48

оптимізація

3,2

2,4

1,9

-

Тепер охарактеризуємо специфіку безпосередньої роботи вихователя з групою дітей. На організацію режимних моментів з дітьми в середньому відводиться 5,98 ч робочого часу. Серед загальних годин робочого часу це найбільший показник. Особистий час не витрачається. Однак 23% педагогів, в основному зі стажем роботи до 5 років, відзначають, що вони витрачають в середньому 0,3 ч особистого часу в тиждень на те, щоб сформувати портфоліо мовного і віршованого, фольклорного матеріалу, зробити картотеки педагогічних ситуацій або схеми дій дітей для організації режимних моментів. В основному це стосується педагогів, які працюють в групах для дітей раннього та молодшого дошкільного віку.

Крім того, протягом року є кілька періодів робочого часу, коли організація режимних моментів накладається на підготовку дітей до святкових заходів (заучування віршів, репетиції, виготовлення декорацій та ін.). Про це свідчить 90% вихователів. Вони вказують на те, що 3,2 години робочого часу на тиждень витрачається на таку підготовку. Більш того, 67% вихователів витрачають на це і свій вільний, особистий час - вони приходять на репетиції і самі заходи поза робочого графіка. Це становить 1,54 ч особистого часу в тиждень. Навіть представники адміністрації ДОО орієнтуються на дану навантаження як періодичну при обліку трудомісткості діяльності вихователів: з розрахунку 0,39 ч робочого і 0,67 ч особистого часу в тиждень. Однак в облік загальної трудомісткості ці години не входять, так як сприймаються як «сезонні», непостійні трудовитрати.

На здійснення безпосередньої освітньої діяльності з дітьми поза режимних моментів - під час ігор-занять - йде 5,39 ч робочого часу на тиждень. При цьому 39% педагогів вказують на те, що 0,5 год на тиждень витрачають на те, щоб скоординувати зміст і спадкоємність такій безпосередній освітньої діяльності зі змінницею. Для цього вони приходять раніше на роботу, коли йдуть у другу зміну.

На керівництво організацією самостійної діяльності дітей педагоги витрачають в середньому 4,65 ч робочого часу. При цьому 31% вихователів задіють в цьому процесі і додаткове особистий час -

0,33 ч в тиждень. Це пов'язано з обговоренням під час «тихого» години індивідуального підходу до дітей з змінницею і рефлексією діяльності групи за першу половину дня для оптимізації роботи з нею в другу. Як уже зазначалося, вихователь приходить в цьому випадку на роботу раніше. У сумі за тиждень - на 1 год раніше один раз в тиждень, з огляду на попередню проблемну ситуацію взаємодії.

На організацію індивідуального підходу до дітей в загальній трудомісткості теж знаходиться своє місце. Це роблять 95% вихователів. При цьому тільки 63% відзначають, що стикаються з дітьми, що мають особливі освітні потреби і реалізують індивідуально-диференційований підхід по відношенню до них: в інших 32% випадків мова йде про індивідуальний підхід до дітей з різним темпераментом, станом психосоматичного здоров'я і ін. В як причини індивідуального підходу до дітей, які не належать до категорії вихованців з особливими освітніми потребами (діти з обмеженими можливостями здоров'я, білінгви і обдаровані дошкільнята), вони називають труднощі дітей в освоєнні освітньої програми і пропуски матеріалу через хворобу.

При цьому в здійснення індивідуального підходу до дітей вихователі включають педагогічну діагностику і аналіз спостережень за дітьми в динаміці розвитку, підбір індивідуальних завдань і вправ для відпрацювання «важких» місць в освоєнні освітньої програми і проведення індивідуальної роботи з дітьми в години прийому в дитячий сад або в другу половину дня. 78% педагогів роблять це в робочий час, інші 21% - в особисте. Від однієї ставки це становитиме 1,25 ч робочого і 0,42 ч особистого часу.

На взаємодію з батьками вихованців і організацію спільної освітньої діяльності дітей і дорослих під час прийому дітей і під час їх відходу з дитячого садка, проведення індивідуальних бесід і відкритих заходів, домінантних днів і т.д. вихователі в середньому витрачають 3,4 ч робочого часу на тиждень. Це час накладається на організацію режимних моментів з вихованцями. При цьому 70% вихователів відзначають, що таке спілкування в основному відбувається в робочий час, а 30% - у додатковий особистий час, наприклад, під час проведення дитячо-батьківських дозвілля, свят в групі і дитячому садку, організації суботників з батьками і т. д. Більш того, при спілкуванні в особистий час використовуються доступні педагогам комунікаційні засоби (телефон, електронна пошта, форум на сайті): щотижня - у 25%, в разі потреби, але періодично - у 60%. Тобто необов'язково особистий час витрачається під час присутності батьків і педагогів в групі. В цілому на це йде 0,99 ч особистого часу в тиждень.

Таким чином, тимчасові витрати на здійснення освітнього процесу в групі в цілому складають 20,67 ч в тиждень (без урахування часу «тихого» години [4] ) (табл. 44).

Співвідношення роботи та дозвілля на організацію освітнього процесу

Таблиця 44

розрахунок трудомісткості

Робочий час, ч

Особистий час, ч

Організація режимних моментів (без урахування часу «тихого» години)

В середньому

оптимізація

В

середньому

оптимізація

5,98

Професійне спілкування з коллегой- змінницею

0,3

Здійснення безпосередньої освітньої діяльності

5,39

П рофессіональное спілкування з колегами-фахівцями

0,5

Керівництво організацією самостійної діяльності дітей

4,65

0,33

Організація індивідуального підходу до дітей

1,25

Чи включається в організацію режимних моментів

0,42

-

Взаємодія з батьками

3,4

Чи включається в організацію режимних моментів і безпосередній освітньої діяльності з дітьми

0,99

Разом

20,67

16,02

2,54

0

В цілому трудомісткість роботи вихователів може бути узагальнена у вигляді табл. 45.

До цього часу додається час, пов'язане з організацією методичного супроводу освітнього процесу в ДОО (табл. 46).

Таким чином, виходить, що трудомісткість праці вихователів дитячих садків складає від 35,09 (з недоробкою 0,91 ч) до 37,44 год робочого часу в тиждень (з переробкою 1,44 ч). В середньому по загальній вибірці це компенсується - виходить 36,27 ч в тиждень.

Таблиця 45

Співвідношення роботи та дозвілля в роботі вихователя, пов'язаної з виконанням трудових обов'язків

розрахунок трудомісткості

Робочий час, ч

Особистий час, ч

В середньому, суб'єктивне сприйняття часу

планування

організація

контроль

планування

організація

контроль

8,26

30,67

3,98

4,8

2,54

1,48

Разом

42,91

8,82

Оптимізація з урахуванням накладок часу

3,2

26,02

2,4

1,9

0

-

Разом

31,62

1,9

Таблиця 46

Співвідношення роботи та дозвілля в роботі вихователя, пов'язаної з координацією праці і методичним супроводом освітнього процесу

розрахунок трудомісткості

Робочий час, ч

Особистий час, ч

Професійне спілкування з колегам і - фахівцями з приводу дітей

1,63

-

Участь у методичній роботі та контрольнооценочних заходах дитячого садка

1,84

0,42

Участь в роботі методичної ради (педагогічний актив)

2,35

0,9

Підготовка до атестації і самоосвіта

-

2,46

Разом

Від 3,47 до 5,82

Від 2,88 до 3,78

Крім того, є додаткові затрати праці, пов'язані з використанням особистого часу вихователя: вони коливаються від 4,78 до 5,68 год (в середньому 5,23 год на тиждень). В цьому відношенні вихователі розуміють, що переробляють свій годинник, хоча помиляються в розрахунках переробки. Однак вони в цілому правильно співвідносять трудовитрати, пов'язані з психологічним сприйняттям часу в рамках окремих трудових дій, без урахування їх накладок один на одного. Багато в чому це пов'язано з невмінням вихователів співвідносити ставки і годинник робочого часу, робити «знижку» на накладення трудових дій в одиницю професійної діяльності, а також диференціювати свій робочий і особистий час - вони помиляються в інтерпретації їх співвідношення. Причинами виконання своїх професійних обов'язків в особистий час педагоги називають такі: велика наповнюваність груп та необхідність надання індивідуальної уваги дітям, велика трудомісткість роботи, відсутність на робочому місці персональних комп'ютерів, без яких неможливе планування роботи та оформлення звітних документів та ін. Це потрібно враховувати методистам та керівникам ДОО при оптимізації методичної служби дитячого садка.

  • [1] Організаційна структура управління - це сукупність органів, між коториміраспределени повноваження і відповідальність за виконання функцій і існують регулярно відтворювані зв'язки і відносини. Тобто організаційна структура управління - це спосіб поділу керуючої системи на частини і одночасно її інтеграції ціле.
  • [2] Всього за весну 2014 р в дослідженні взяло участь 378 осіб, з них: 328 вихователів, 50 старших вихователів, керівників структурних підрозділів (дошкольнихотделеній) шкіл і завідувачів дитячими садами р Москви. Представники адміністративного персоналу давали характеристику трудомісткості роботи вихователів дошкольнихотделеній і дитячих садів.
  • [3] З розрахунку ставки 36 годин на тиждень.
  • [4] Тиха година, відповідно до СаіПіН, займає 2-2,5 години в день, тобто 10-12,5 часовв тиждень. Тобто виходить 30,67-33,71 години в тиждень.
 
<<   ЗМІСТ   >>