Повна версія

Головна arrow Соціологія arrow НАУКОМЕТРІЯ. ІНДИКАТОРИ НАУКИ І ТЕХНОЛОГІЇ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ПОЯВА І РОЗВИТОК НАУКОВОЇ СТАТИСТИКИ

Перші дослідження

Першою країною, яка почала збирати статистику по науці і технології, стали США. Ще під час Першої світової війни Національна академія наук переконала уряд надати вченим можливість висловити свої думки щодо військових справ. В результаті в 1916 році був створений Національний дослідницький рада (НІС) як консультативно-дорадчого органу при уряді. Незабаром після цього при раді була створена Служба наукової інформації (Research Information Service, ССМ), в обов'язки якої входив обмін науковою інформацією між країнами-союзниками. Обмін інформацією відбувався через дипломатичні канали через аггаше по науці.

Після війни ССМ переорієнтувала свою діяльність на збір інформації з наукової діяльності та наукового персоналу в США. Саме в рамках цієї роботи ССМ стала випускати перші переліки організацій, що займаються НДДКР Починаючи з 1920 року ССМ регулярно публікувала п'ять типів переліків, які іноді супроводжувалися статистичними даними: 1) по промисловим лабораторіям (сфера діяльності і персонал), 2) по власникам докторських ступенів, 3) за джерелами фінансування досліджень; 4) але стипендій та грантів і 5) з наукових товариств, асоціацій і установ (університетам).

Випускаються ССМ переліки послужили джерелами емпіричних даних для проведення перших статистичних досліджень НДДКР в США. Сам НІС провів два таких дослідження. Перше, проведене в 1933 році, було направлено на оцінку впливу Великої депресії на промислові лабораторії. Друге, проведене в 1941 році, було присвячено промисловим ресурсів НДДКР. Крім самого НІС, його переліки використовували також урядові агентства і міністерства для проведення власних досліджень. Під час Другої світової війни за пропозицією НІС було складено реєстр науково-технічного персоналу з метою полегшення пошуку фахівців для військових досліджень. З цією метою за адресами членів професійних товариств і передплатників спеціальних журналів були розіслані анкети, після чого отримані дані були закодовані і поміщені в картотеку. До 1944 року база даних містила відомості про 690 тисяч осіб [36, 3-6].

Дослідження федерального уряду в галузі НДДКР почалися в 1938 році, коли Національний комітет по земельних ресурсах опублікував перший систематичний аналіз з метою планування і координації державної наукової діяльності. Вперше в огляд наукової діяльності були включені соціальні науки.

Нова фаза урядових досліджень в області науки і технології почалася після закінчення Другої світової війни. У 1945 році деякі дані в цій сфері відтворив радник Президента США з питань науки Ванновар Буш у своїй знаменитій книзі «Наука: нескінченна межа» [8], що була по суті перший проект наукової політики в США. Однак дані були або застарілі, або грунтувалися на обмеженому визначенні фундаментальних досліджень як виключно систематизованих, тобто спеціально організованих [35, 10-11]. Більш вдалим був доповідь, представлений в 1947 році наступних президентських радником Джоном Стілманом [90]. У ньому вперше була зроблена спроба виміряти НДДКР в окремих секторах економіки - промислове, державному та університетському. Крім того, Стілман визначив категорії досліджень, ввів індикатор частки загальних витрат на НДДКР в ВВП як вимірник інтенсивності НДДКР, сформулював числові орієнтири наукової політики на наступні десять років.

Свій внесок в розвиток вимірювань науки і технології внесло також міністерство оборони США. На початку 1950-х років його Рада по НДДКР замовив Гарвардській школі бізнесу і Бюро статистики з праці дослідження по промисловим НДДКР. Результати скоординованої роботи двох установ були опубліковані в 1953 році [18; 97]. Крім кількісних даних по НДДКР, в звітах містилася інформація про вплив військових замовлень на персонал, факторах розвитку НДДКР, рівні окупності інвестицій і багато різної іншої інформації, в даний час не включається до дослідження по НДДКР.

Необхідність проведення подібних досліджень була обумовлена двома основними причинами. Перша полягала в тому, що промисловість вступала в фазу організаційної трансформації НДДКР і потребувала даних, що дозволяють ефективно управляти цим процесом. На зміну спеціалізованої організації промислових НДДКР, аналогічної гой, яка до сих існує в секторі університетської науки, прийшла функціональна організація, яка передбачала роботу в одній лабораторії співробітників різних спеціальностей. Відповідно, автори сконцентрували свою увагу на відмінностях промислової організації НДДКР від університетської (переважання групової роботи над індивідуальною, прикладних досліджень над фундаментальними), а також виявили основні фактори, що визначають цю форму організації - цілі, час і вартість.

Другою причиною, що обумовило необхідність проведення досліджень промислових НДДКР, стало бажання уряду мати інформацію про доступні ресурси на випадок війни. Після складання першого реєстру НДДКР в 1944 році ця робота була продовжена на щорічній основі. Однак подібні реєстри не давали відповіді на головне питання - про ефективність використання державних інвестицій, які досягали половини всіх коштів, вкладених в НДДКР [36, 8-10]. Оцінка окупності цих інвестицій і стала головним завданням Національного фонду науки (НФН).

 
<<   ЗМІСТ   >>