Повна версія

Головна arrow Політологія arrow ЄВРАЗІЙСЬКИЙ ВЕКТОР ГЛОБАЛЬНОЇ ГЕОПОЛІТИКИ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ІМПЕРАТИВИ ВЗАЄМОДІЇ ЄАЕС, ШОС І БРІКС.

У ситуації, що склалася повільно, але все більш явно здійснюється сполучення трьох геополітичних проектів:

1) Євразійський економічний союз (ЄАЕС, рис. 27);

ЄАЕС - важлива ланка глобальної геоекономіки (дані Євразійської економічної комісії, http://bnews.kz/ru/infographics/ infografika_kluchevie_partneri_eaes_v_mire_2016-03-01_17-37-14)

Мал. 27. ЄАЕС - важлива ланка глобальної геоекономіки (дані Євразійської економічної комісії, http://bnews.kz/ru/infographics/ infografika_kluchevie_partneri_eaes_v_mire_2016-03-01_17-37-14)

  • 2) китайський проект ЕПІ1П (рис. 28);
  • 3) відродження логістичного проекту «Північ - Південь» (Росія, Іран, Індія, рис. 29).

За підсумками минулого в серпні 2016 року в Баку 'першої тристоронньої зустрічі президентів Росії, Ірану і Азербайджану було прийнято історичне рішення про створення нового євразійського транспортного коридору «Північ - Південь», який буде одночасно залізничним, автомобільним і водним (через Каспій). Розпочнеться він о індійському Мумбаї, а далі пройде через Бендер-Аббас, Баку і Астрахань. Шлях через Іран, Азербайджан і Росію стане «хребтом» нового проекту, в реалізацію якого зможуть інтегруватися Вірменія, Білорусь, Греція, Грузія,

Китайський проект ЕПШП (http

Мал. 28. Китайський проект ЕПШП (http: // russiancouncil. Ru / inner /? Id_4 = 5129 # top-content)

Логістичний проект «Північ-Південь»

Мал. 29. Логістичний проект «Північ-Південь»

Киргизія, Казахстан, Ірак, Пакистан, Україна, Туреччина, Таджикистан, Оман, Сирія і Болгарія, а також держави Перської затоки. Більш того, цей проект органічно буде стикуватися з ЕПШП і проектом «Північний морський шлях», створюючи євразійське кільце безпеки.

Китайський проект ЕПШП слід розглядати в якості тренда розвитку ШОС на найближчі десятиліття. Ключове завдання, що визначає його реалізацію, - інтеграція ЕПШП і ЄАЕС. Незважаючи на те, що вплив Росії в ШОС менше, ніж в ЄАЕС, ШОС грає важливу для Росії роль по підключенню Китаю, Індії, Ірану, Пакистану та Монголії до багатостороннього співробітництва в Центральній Азії. Правда, у американських геостратегії були свої плани. Так, в якості одного з найбільш перспективних шляхів просування США і НАТО в Афганістані Ф. Старр і його співавтори розглядають реалізацію Стратегії сучасного шовкового шляху, призначеного нібито для усунення перешкод розвитку континентального транспорту і торгівлі на всій території Афганістану. В даний час багато міжнародних ініціативи від Середземного моря до Індійського субконтиненту і Південно-Східної Азії вже реалізувалися. При цьому відсутні загальні пріоритети, координація і управління ризиками, що дозволили Афганістану стати природним центром і транзитною точкою для доріг, залізниць, трубопроводів і електричних ліній. Це вимагає негайного керівництва з боку США і координації, особливо в галузі управління ризиками. Америка і її партнери по коаліції можуть забезпечити вирішення цих завдань, розглядаючи їх як найвищий пріоритет військової стратегії [36].

Для держав Центральної Азії, де одностороннє вплив Росії або Китаю завжди сприймалося з деяким побоюванням, їх присутність в рамках ШОС як рівноправних членів є найбільш ефективним механізмом геополітичного взаємодії. Йдеться, по-перше, про ЄАЕС як міжнародної організації регіональної економічної інтеграції. Таким чином, на просторі СНД утворено новий центр економічного розвитку, який займає 1-е місце в світі по займаної території (20 229 248 км 2 ), 5-е місце по ВВП ($ 4077.1 млрд - за даними МВФ; $ 4046.1 млрд - поданням СБ), 7-е місце за чисельністю населення (понад 183 млн чол.). Більш того, ЄАЕС тісно взаємодіє з ОДКБ, яка забезпечує безпеку союзу.

По-друге, ШОС (рис. 30) здобула статус нової «Великої вісімки», що об'єднує держави Великий Євразії - Північної, Східної, Південної та Західної (яка представлена партнерами по діалогу - Азербайджаном, Вірменією і Туреччиною, а Сирія та Єгипет подали заявку на участь в ШОС в якості держав-спостерігачів).

За підсумками роботи саміту ШОС (Уфа, 10 липня 2015 року) її простір, що включало раніше Казахстан, Киргизію, Китай, Росію, Таджикистан і Узбекистан, розширилося за рахунок двох ядерно них держав - Індії і Пакистану. Білорусь отримала статус спостерігача (поряд з Афганістаном, Іраном і Монголією). статус 260

Геополітичне простір ЄС (червоний колір) і ШОС (синій колір) (http://espirator.deviantart.com/art/EU-vs- SCO-353523676)

Мал. 30. Геополітичне простір ЄС (червоний колір) і ШОС (синій колір) (http://espirator.deviantart.com/art/EU-vs- SCO-353523676)

партнерів по діалогу мають Азербайджан, Вірменія, Бангладеш, Камбоджа, Непал, Туреччина і Шрі-Ланка. Після вступу Пакистану і Індії - другий після Китаю за чисельністю населення країни в світі - ШОС об'єднала половину населення Землі. По суті справи, ШОС об'єднала країни, які близькі не тільки територіально, але мають багато в чому схожі геополітичні інтереси в Євразії.

По-третє, - це БРІКС, об'єднання держав (Бразилія, Росія, Індія, Китай, Південна Африка) на основі спільних інтересів, що реалізуються в прагненні до встановлення поліцентріч- ного світу і реформи його фінансово-економічної архітектури, до створення глобальної системи взаємодоповнюючих економік і зміцненню міжнародного права, здатного протистояти силовому диктату в міжнародних відносинах (рис. 31).

БРІКС -Своєрідний геополітична модель сучасного світоустрою, яка, з одного боку, висловлює глобальні

NJ

Gs

NJ

Геополітичне простір БРІ КС на мапі глобального протистояння

Мал. 31. Геополітичне простір БРІ КС на мапі глобального протистояння

  • (Https://pbs.twimg.com/media/CI Н R-rkWEAA96Pr.jpg) інтеграційні процеси нового покоління. Це модель, що представляє об'єднання ряду держав не навколо якогось одного економічного або військового лідера (або ж того і іншого разом), а «асиметричні» об'єднання, в яких кожна з держав виступає лідером в якій-небудь одній сфері діяльності і тим самим забезпечує мультиплікативний ефект розвитку об'єднання в цілому. З іншого боку. БРІ КС постає моделлю поліцентричного світу, в рівній мірі прийнятною для країн «ядра», «периферії» і «напівпериферія», що об'єднуються в геоцівілізаціі. По суті справи, БРІ КС слід розглядати як перший наочний приклад в історії міждержавного об'єднання, який не спрямований проти будь-яких третіх країн. В такому випадку слід розглянути три типи моделей міждержавних об'єднань:
    • 1. Союз держав (ЄАЕС), вирішальний загальні економічні завдання і має свій щит безпеки (ОДКБ);
    • 2. Континентальна (євразійська) організація (ШОС), яка реалізує спільні геоекономічні та геополітичні завдання її учасників;
    • 3. Глобальне поліцівілізаціонное формування (БРІКС), що представляє собою модель поліцентричного світу майбутнього.

Ще в 2003 р, т. Е. Напередодні організаційного оформлення БРІК (нагадаємо, що воно відбулося в 2006 р .; саме ж назву БРІК (BRIC) було вперше запропоновано економістом Дж. О'Нілом в 2001 г.) Д. Вільсон і Р. Пурушотаман (Dominic Wilson, Roopa Purushothaman) в статті «Мрії про БРІК: шлях до 2050» відзначали: «у трьох з чотирьох найбільших економік в 2050 році, які проживають в Азії, спостерігаються важливі геополітичні зрушення в напрямку азіатського регіону. Економічне зростання Китаю вже значно впливає на іншу частину Азії. Стійке зростання в інших країнах БРІК може мати аналогічні наслідки для їх основних торгових партнерів »[37]. Через 13 років в декларації, прийнятій керівниками Бразилії, Росії, Індії, Китаю та ПАР 16 жовтня 2016 роки ( «Декларація Гоа») отримало підтвердження спільне бачення відбуваються се-

263

рьезних змін в світі в міру переходу до більш справедливого, демократичного і багатополярного міжнародного порядку (ст. 6,7), багатостороння взаємодія БРІКС з ШОС і ОДКБ (ст. 16). Декларація являє собою політичний документ, що виражає наміри спільного вирішення завдань в області глобальної економіки, безпеки, сталого розвитку, вирішення геополітичних конфліктів (ст. 24) [38]. Нині БРІКС постає одним з перспективних варіантів глобальної геополітичної та економічної інтеграції, який отримує втілення в рамках Великого Євразії як об'єднання ЄАЕС і ЕПШП.

Ми знаходимося біля витоків грандіозних перетворень на євразійському континенті, здатних реалізувати проект пристрою поліцентричного світу, ключовими акторами якого стануть світові геоцівілізаціі. Йдеться про об'єднання зусиль зі створення Євразійського Союзу (ЄврАзЕС ми розглядаємо як етап до його створення) і запропонованого Китаєм ЕПШП.

Погодимося з думкою Надзвичайного і Повноважного Посла Росії, заступника директора Російського центру досліджень АТЕС Г. А. Івашенцова: «Сьогодні єдине євразійський простір - Китай з Південно-Східною Азією і Росія з Євразійським союзом, до яких тяжіють Індія, Близький Схід і Африка, - економічно все більше тіснить всесильну перш трійку США - Європа - Японія »[39]. Дійсно, з початку XXI ст. на євразійському континенті в геополітичні ігри все більш активно починають вступати геоцівілізаціі і міжнародні коаліції - ШОС, АТЕС, ЄС, ЄврАзЕС, БРІКС і ін. ШОС, наприклад, розглядається як свого роду сполучна ланка між ЄАЕС, Морським шовковим путемХХ! століття і ЕПШП. Навесні 2015 р китайський уряд розробив і опублікувало документ «Прекрасні перспективи та практичні дії щодо спільного створення Економічного пояса Шовкового шляху і Морського Шовкового шляху XXI століття», який завершується примітними словами: «Будівництво Одного пояса і одного шляху - це не тільки ініціатива Китаю, але і спільне бажання Китаю і всіх інших країн, розташованих на цьому шляху »(див. рис. 4), ряд 264

положень якого має принципове значення в контексті проекту створення Великої Євразії. У документі чітко визначені цілі даного проекту і його геополітичний формат: «З одного кінця - активні економіки Східної Азії, з іншого - розвинені економіки Європи, а між ними пролягають великі землі держав з величезним потенціалом економічного розвитку. Основні маршрути ЕПШП ведуть з Китаю через Центральну Азію, Росію до Європи (до Балтійського моря); з Китаю через Центральну Азію і Західну Азію до Перської затоки і Середземного моря; з Китаю в Південно-Східну Азію, в Південну Азію до Індійського океану. Основні напрямки Морського Шовкового шляху XXI століття: з морських портів Китаю через Південно-Китайське море до Індійського океану і далі до Європи, а також з китайських портів через Південно-Китайське море в південну акваторію Тихого океану »[40].

Цей глобальний проект облаштування Великий Євразії викликав деякий шок серед американських аналітиків. Так, наприклад, М. Берроуз і Р. Меннінг, згадуючи шахову комбінацію Р. Ніксона і Г. Кіссінджера призвела на початку 70-х рр. пройшло століття до появи стратегічного трикутника США - СРСР - Китай, в якому США виявилися в найвигіднішому становищі (частково через погіршення відносин між СРСР і Китаєм), так охарактеризували результат зближення Росії і Китаю: «В основі китайської політики з просування на Захід , згідно з концепцією «один шлях і один пояс», лежить ідея вилучення стратегічної вигоди з наявності спільного кордону з чотирнадцятьма державами, що колись вважалося вразливим геополітичною ланкою. Тепер всі вони прагнуть втілити в життя концепцію Гелфорда Макиндера про євразійську «географічної осі історії» ... »[41]. Варто звернути увагу на те, що автори справедливо підкреслюють значущість євразійської ідеї природного прагнення до континентальної інтеграції держав. Більш того, розглядаючи три гіпотетичних варіанти світоустрою, один з них автори визначають як «лідерство Євразії», яке визначається тим, що «російсько-китайський тандем переросте в нову модель незахідного світоустрою. За участю Росії і Китаю ШОС здатна стати основною регіональною організацією Азії, залишивши позаду створене під контролем США Транс-Тихоокеанське партнерство »[42].

Ктеме Шовкового шляху керівники Росії і Китаю повернулися в ході переговорів спочатку під час зустрічі Володимира Путіна з Сі Цзіньпіном в лютому 2014 року в Сочі. У травні того ж року в Шанхаї Путін заявив про підтримку зони Шовкового шляху і участі китайських компаній в освоєнні Російського Сходу. Модернізація БАМ і Транссибу буде скоординована з новим шовковим шляхом, заявили лідери двох країн в комюніке за підсумками шанхайських переговорів. За повідомленням газети «ЖеньміньЖібао», 1 лютого 2015 року в Пекіні на нараді були затверджені проекти будівництва ЕП Ш П і Морського Шовкового шляху XXI століття (Один пояс і один шлях), економічних коридорів «Китай-Монголія-Росія» і «Бангладеш-Китай -Індія-М'янма »[43]. 28-29 жовтня 2015 року в Мадриді, в форумі, організованому Держрадою КНР, взяли участь понад 50 делегацій - представників провідних експертних центрів, що займаються вивченням проекту «Шовковий шлях», з 27 країн світу. Основна мета форуму полягала в спробі інституціоналізувати процес вивчення китайської проекту шляхом створення широкої міжнародної мережі центрів в рамках міжнародного дослідницького оргкомітету під керівництвом державних структур КНР [44].

Серед безлічі питань стратегічного порядку, які потребують узгодженого рішення, ключовим для Росії та інших держав, що входять в ЄАЕС, став наступний: ЕПШП націлений не тільки на взаємодію з Росією та країнами Центральної Азії, а й на коадаптаціі з інтересами Євросоюзу. Принципове значення має той факт, що Китай і країни Центральної Азії зацікавлені в сполученні не тільки ЕПШП - ЄАЕС, але і ЕПШП - ЄАЕС - ЄС. За відсутності координації в трикутнику ЕПШП - ЄАЕС - ЄС контакти підтримуватимуться тільки між ЕПШП - ЄАЕС і ЕПШП - ЄС, тоді як економічно надзвичайно важливий елемент сполучення ЄАЕС - ЄС буде відсутній. Без взаємодії ЄС і ЄАЕС велика ймовірність того, що багато ключових китайські проекти сполучення ЕПШП і ЄС, включаючи транспортні, будуть реалізовані в обхід території Російської Федерації і ЄАЕС, які зазнають істотних економічних втрат і втратять шанс реалізації свого транзитного потенціалу.

У лютому 2014 р Сі Цзіньпін і Володимир Путін досягли угоди про створення Одного пояса йодного шляху і з'єднання його з російськими євро-азіатськими залізницями. Інакше кажучи, на наших очах починає втілюватися в життя спільну заяву про стикування Євразійського економічного союзу і транс'євразійського торгово-інфраструктурного проекту ЕПШП (див. Рис. 6). У зв'язку з цим необхідно враховувати найбільші проекти Росії з модернізації портів Далекого Сходу і Північного морського шляху. Об'єднання їх з проектом «Один пояс і один шлях» дозволить охопити практично весь євразійський континент (рис. 32).

Північний морський шлях - російський проект (http://kramtp.info/news/474/full/icN26616; рис. Interaffairs.ru)

Мал. 32. Північний морський шлях - російський проект (http://kramtp.info/news/474/full/icN26616; рис. Interaffairs.ru)

Як випливає з аналітичної доповіді міжнародного дискусійного клубу «Валдай» «Економічний пояс Шовкового шляху і пріоритети євразійських держав», Росія і Китай об'єктивно не можуть бути конкурентами в Центральній Євразії. Співпраця в рамках проекту ЕПШП, підписаного лідерами РФ і КНР в травні 2015 р Москві під час святкування 70-річчя перемоги у Великій Вітчизняній війні, передбачає поєднання і взаємодія, а не конкуренцію. Автори представленої доповіді вважають, що зараз слід говорити про виникнення «моменту Центральної Євразії» - унікального збігу міжнародних політичних і економічних обставин, «дозволяють реалізувати потенціал співпраці і спільного розвитку держав цього регіону». Автори згаданого вище доповіді називають головними рушійними силами перетворення Центральної Євразії в зону спільного розвитку проекту «Економічний пояс Шовкового шляху» і євразійську економічну інтеграцію, лідерами якої виступають Росія, Казахстан, а також Білорусія. На думку авторів доповіді, країни, які входять до Центральної Євразію - Росія, Китай, Казахстан, країни колишньої радянської Центральної Азії, Іран і Монголія, - стикаються з загальними зовнішніми і в ряді випадків внутрішніми викликами (рис. 33).

Вони вважають, що «тісно пов'язаний з концепцією« Економічний пояс Шовкового шляху »потенціал поглибленого і міжрегіонального співробітництва в Центральній Євразії - це не тільки і не стільки транспортний проект, скільки проект соразвітія країн регіону» [46]. Повертаючись ще раз до Євразійської дузі нестабільності вже в контексті міркувань про перспективи розвитку ШОС і, зокрема, про об'єднання зусиль ЄАЕС і ЕПШП, слід, на наш погляд, погодитися з тим, що не варто відмовлятися від спроб реалізації Великої Європи від Лісабона до Владивостока . Наявність подібного континентального альянсу між ЄАЕС і ЄС, чий ВВП за ПКС в 2014 р становив $ 18,140трлн (23,2% від ВМП), може стати вирішальним аргументом в переговорах з Пекіном. В умовах трансатлантичної орієнтованості нинішнього політичного істеблішменту ЄС тут найважливішу роль зіграє

Оточення Росії і Китаю дугою нестабільності і ВС США [45]

Мал. 33. Оточення Росії і Китаю дугою нестабільності і ВС США [45]

ефективна робота Росії по налагодженню співпраці з молодими континентальними політичними силами, які можуть стати елітою держав - членів Євросоюзу в майбутньому [47].

Отже, в даний час на найбільшому континенті Землі розгортаються грандіозні проекти облаштування держав і народів, створення глобальної транспортної інфраструктури та освоєння нових джерел енергетичних і сировинних ресурсів, природних багатств арктичного простору. Реалізації цих проектів можна досягти тільки мирним, творчим спільною працею. На XX Петербурзькому міжнародному економічному форумі в червні 2016 р Президент Росії Володимир Путін заявив про масштабне геополітичному і геоекономічному проект «Велика Євразія», суть якого полягає в тому, щоб досягти технологічного прориву за допомогою розширених форм кооперації між державами та інтеграційними об'єднаннями. Більш ствердно про цей проект їм був сказано на церемонії відкриття 14 травня 2017 року в Пекіні Міжнародного форуму «Один пояс, один шлях»: «Велика Євразія - це не абстрактна геополітична схема, а, без жодного перебільшення, дійсно цивілізаційний проект, спрямований в майбутнє ». Так євразійство, що розробляється вченими і мислителями, перетворюється з умоглядною ідеї в геостратегію партнерства цивілізацій і об'єднань Великий Євразії [48].

Велика Євразія нині постає стартовим майданчиком для формування стійкого поліцентричного світу.

 
<<   ЗМІСТ   >>