Повна версія

Головна arrow Політологія arrow ПОЛІТИЧНИЙ МЕНЕДЖМЕНТ. КОМУНІКАТИВНІ ТЕХНОЛОГІЇ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

РІЗНОМАНІТНІСТЬ ЦІЛЕЙ ПОЛІТИЧНИХ КАМПАНІЙ

У сучасному суспільстві основні сюжети використання технологій політичного менеджменту тісно пов'язані з участю населення в ході прийняття ключових політичних рішень, будь то електоральні процеси, референдуми або вироблення елітою політичного курсу, прийнятного для суспільства. Російський дослідник Сергій Володенков пропонує наступний перелік основних можливих цілей політичних кампаній:

  • -легітімація політичного інституту, партії чи політика (або підрив легітимності);
  • -створення сприятливого політичного іміджу або корекція вже існуючого політичного іміджу або суб'єкта політичної кампанії, захист існуючого сприятливого політичного іміджу від негативного впливу з боку опонента;
  • -управління репутацією суб'єкта політичної кампанії; -формування негативного політичного іміджу опонентів , ослаблення і дискредитація існуючого сприятливого іміджу політичного опонента;
  • -просування суб'єкта політичної кампанії в представницькі органи влади різного рівня;
  • -участь в розподілі владних повноважень суб'єкта політичного управління;
  • -формування і корекція переваг і очікування цільових електоральних груп, а також управління електоральним поведінкою;
  • -управління електоральної активністю, в тому числі мобілізація мас і суб'єктів політичної кампанії;
  • -політичне брендування;
  • -організація політичного тиску;
  • -формування і реалізація політики держави та її інститутів;
  • -управління політичними конфліктами

Але існують і менш традиційні і звичні мети в політичних кампаніях. Далеко не всі претенденти на виборні посади у владі під час виборчих кампаній орієнтуються на перемогу. Це і зрозуміло, так як перемагає, наприклад на виборах президента, тільки один, а всі інші кандидати, здавалося б, програють. Але це не зовсім так. Тому що навіть в сучасній російській історії ми знайдемо безліч прикладів того, як участь у виборах стало ефективним способом реклами комерційної діяльності або формування певної репутації. Так, наприклад, відомий підприємець, власник фармацевтичної компанії «Ферейн» Володимир Бринцалов, який брав участь у виборах президента Росії в 1996 р і набрав в результаті менше одного відсотка голосів виборців, зміг залучити велику увагу до своєї епатажної персони. Надалі В. Бринцалов став не тільки постійним героєм світської хроніки, а й засновником нової розкрученої торговельної марки «Бринцалов». Побічних позитивних ефектів від участі в президентських перегонах для нього було цілком достатньо. Або ще один приклад. Участь у виборах на посаду губернатора Санкт-Петербурга в 2003 р відомого магната секс-індустрії С. Прянишникова дозволило не тільки сформувати необхідне паблісіті і скандальну репутацію, але і «розпіарити» вельми специфічну продукцію, що виготовляється кандидатом в губернатори, яку традиційними засобами рекламувати складно .

Участь у виборах нерідко служить засобом політичної «розкрутки» проекту (наприклад, нової партії) або імені політика не з метою миттєвого результату, а в розрахунку на подальше просування. Це участь з перспективою - уявної чи реальної. Так, політики часто беруть участь у виборах більш високого рівня, для того щоб придбати більшу політичну вагу на виборах менш масштабних. Наприклад, балотуються на посаду мера, щоб вагоміше виглядати на виборах до міської думи. Один з таких прикладів - висунення кандидатом в президенти в 2007 р відомого радянського дисидента Володимира Буковського, якого Центральна виборча комісія Росії відмовила в реєстрації через наявність у нього британського громадянства. Рішення Буковського про участь у виборах спочатку було безперспективним з правової точки зору, оскільки особи, які мають громадянство іноземної держави, не має права боротися за виборні державні посади в РФ. Але ситуація використовувалася їм і його однодумцями для того, щоб просунути свою думку про дії російської влади, які, мовляв, перешкоджають «демократичним виборам».

Нерідко політичні партії виставляють своїх кандидатів в округах для мобілізації своїх партійних структур та електорату, для того щоб не розгубити політичних позицій і позначити свою присутність на тій чи іншій території Мета цих кандидатів не перемога, а участь з цілком передбачуваним, як правило програшним, результатом. Але партіям вигідно виставляти таких кандидатів у випадках поєднання виборів, які йдуть за мажоритарною і пропорційною виборчими системами [1] [2] , так як помічена закономірність, що сильний партійний кандидат по своєму округу «підтягує» голосування за партійними списками. Особливого поширення таких партійних статистів сталося останнім часом, починаючи з 2003 року, в зв'язку з різким спрощенням процедури висування та реєстрації кандидатів від партій, представлених у Державній думі. І тому, навіть якщо кандидат в окрузі програє, партія, як правило, отримує головне, за що боролася, - додаткові відсотки в голосуванні за свій список.

Кандидати часто ведуть виборчу кампанію з метою придбання не шуканої посади - тієї, яка розігрується на виборах, а інший. Для цього кандидати часто готові підтримати своїх більш сильних конкурентів, зняти свою кандидатуру в обмін на надання посад в новому кабінеті або інших впливових структурах, створення коаліції, а іноді і за банальне грошову винагороду.

Нерідко участь у політичних кампаніях продиктовано бажанням набратися політичного досвіду, отримати трибуну для просування своїх ідей і політичних поглядів, привернути до себе увагу і тд

Чимало кандидатів бере участь у виборах, орієнтуючись не на перемогу, а на чиясь поразка. Поява таких кандидатів зазвичай пов'язане із застосуванням під час виборів неетичних політичних технологій з боку опонентів. Є безліч різновидів такого роду висуванців. Перш за все, це так звані кандидати- «двійники» - однофамільці одного з сильних кандидатів- суперників. Вони покликані «забирати голоси» у опонента, вводячи виборців в оману. Адже не всі громадяни можуть знати повне ім'я кандидата, а відповідно, не виключена можливість помилки, коли виборець може запросто переплутати «справжнього» кандидата нього «двійника» в бюлетені. Так, наприклад, на виборах голови адміністрації Брянської області в 2000 р разом з губернатором Юрієм Лодкіна, представником КПРФ, у виборчих списках з'явився ще один Юрій Лодкін, який очолює «соціальний блок ТОВ" Патріоти КПР "». Зверніть увагу, що, крім кандидата - «двійника», в цьому випадку була зроблена спроба «створення» і організації зі схожою назвою. Поряд з одним з головних опонентів Лодкіна на цих же виборах Миколою Денін, директором птахофабрики «Снєжка», в переліку кандидатів з'явилися Олександр Денін, дире ктор ТОВ «Сніжко», який працював до виборчої кампанії рядовим електромонтером, а також Іван Денін, 68-річний пенсіонер з початковою освітою. Центральна виборча комісія Російської Федерації, з огляду на сформовану на виборах в Брянській області ситуацію, дозволила кандидатам на виборну посаду взяти псевдоніми, щоб зникла плутанина з кандидатами-однаковим прізвищем. Після цього один з Лодкіна взяв собі псевдонім «губернатор», а інший - «справжній», що призвело до ще більшої сум'ятті.

Головні завдання кандидатів- «двійників» - введення виборців в оману і дискредитація головного суперника. У Ростовській області така технологія також використовувалася, наприклад, в 2003 р на виборах в Державну думу в Білокалитвинського виборчому окрузі, коли проти чинного депутата Володимира Аверченко, який претендує на новий депутатський термін, був виставлений ще один Аверченко. Потрібно сказати, що не завжди ця технологія веде до поразки сильного кандидата, проти якого виставлений «двійник», але якась частина його голосів все ж йде до однофамільця.

Ще одним типом учасників виборів, орієнтованих на поразку, є так звані кандидати або навіть політичні обьедіненія- «попутники», або «спойлери» (від англ, to spoil - «грабувати», spoiler - «перешкода»). Це висуванці, близькі суперникам за ідеологічними поглядами, також покликані відтягувати голоси. На виборах до Московської міської думи в грудні 2005 р проти блоку партії «Яблуко» і «Союзу правих сил» була виставлена організація «Вільна Росія», яка грала на тому ж електоральному полі і виступала з позицій «справжніх демократів» і «справжніх лібералів ». Нерідко партії- «спойлери» мають схожі назви з «жертвою». Так, наприклад, лібералізація російського законодавства про політичні партії в 2012 р вивела на політичну арену цілі групи партій- «попутників». Комуністична партія Російської Федерації (КПРФ) на чолі з Геннадієм Зюгановим тепер придбала в якості «спойлерів» партії «Комуністи Росії», «Комуністична партія соціальної справедливості» (скорочено - КПРС), «Народжені в Союзі Радянських Соціалістичних Республік», ще одну КПРФ - козацьку партію Російської Федерації. Політична партія «Справедлива Росія» змушена пояснювати, що «Партія за справедливість», «Партія соціального захисту», «Російська партія пенсіонерів за справедливість», «Партія соціальної солідарності» не мають ніякого відношення до партії Сергія Миронова. Партія Михайла Прохорова «Громадянська платформа» отримала в якості «попутників», які відбирають голоси, партії «Громадянська сила» і «Громадянська позиція» 1 .

Кандидат- «кілер» - ще один тип учасника виборчих кампаній, метою якого не є перемога. Він покликаний дискредитувати будь-кого з опонентів. Вся діяльність кандидатів- «кілерів» зводиться до очорнення і викиду компрометуючих матеріалів, власним просуванням вони не займаються. Кандіда- ти- «кілери» могутбить «запрограмовані» на роботу проти одного з конкурентів. Частково цю роль дуже професійно і якісно відпрацьовує вже багато років Володимир Жириновський.

Так звані кандидати- «дублери» - ще один цілком поширений тип учасника виборів, як правило, нешкідливий і малоактивний в рекламно-агітаційній плані. З'являються такі кандидати внаслідок необхідності реалізації принципу альтернативності: згідно з чинним російським законодавством, у виборах повинні брати участь як мінімум два кандидати 2 . Але далеко не завжди є така кількість бажаючих. Для того щоб дотримати норму закону, реальні претенденти на виборну посаду часом своїми силами забезпечують необхідну формальну альтернативність - висувають як кандидата одного зі своїх соратників. Як правило, цю роль грають працівники самого низового рівня, люди похилого віку або навпаки дуже молоді кандидати, представники національних меншин зі «складними» іменами-прізвищами итд Крім того, дублерів висувають нерідко для того, щоб убезпечити себе на випадок зриву виборів, якщо єдиний справжній суперник раптом захоче зняти свою кандидатуру. Найяскравіший приклад кандидата- «дублера» був продемонстрований в Ростовській області 'Дані сайту ЦВК РФ (www.cikrf.ru).

2 За винятком самих маломасштабних виборів в муніципалітетах, де дозволяється балотуватися і одному претенденту на депутатський мандат.

в 2001 р на виборах губернатора. Тоді альтернативу Володимиру Чубу, голові адміністрації області, склав Петро Волошин - чиновник районного рівня, який за кілька днів до голосування закликав своїх виборців підтримати кандидатуру чинного губернатора і свого формального суперника. При цьому П. Я. Волошин свою кандидатуру, природно, з виборів не зняв, для того щоб не зривати голосування.

До речі, політична практика демонструє і трагікомічні випадки з кандидатами- «дублерами». В одній з виборчих кампаній на виборах в Законодавчі збори Ростовської області діє депутат підібрав собі дублера похилого віку, який за кілька днів до голосування сильно захворів і зліг у лікарню, змусивши понервувати депутата і його штабістів. На щастя для всіх учасників кампанії, вибори не були зірвані, а старий кандидат в депутати, програвши вибори, пішов на поправку.

Є ще одна категорія кандидатів, яка не орієнтується на перемогу. Це ті претенденти, які замість того, щоб здійснювати рекламно-агітаційну діяльність, здійснюють її симулювання з метою привласнення грошових коштів, виділених спонсорами на виборчу кампанію. Як не дивно, такий тип кандидатів зустрічається також досить часто.

У зв'язку з цим, з огляду на таке розмаїття, політменеджерів важливо зрозуміти, в чому полягає справжня мета замовника. Це принципово важливий момент, тому що розуміння мети дозволить політменеджерів працювати саме в тому напрямку, який цікавить ініціатора кампанії.

Політтехнологам, які беруться за справу, потрібно врахувати чинники чіткості, адекватності та реальності цілей замовника ще до того, як погоджуватися з ним працювати. В іншому випадку невдалий «похід у владу» якого-небудь кандидата в президенти РФ (або претендента на посаду Володаря Землі) може закінчитися вельми плачевно для самих політтехнологів. Та й зайві програші в багажі політичного консультанта не додають очок до репутації. наприклад,

Жак Сегела, що вважалися «творцем президентів» завдяки успішній реалізації абсолютної більшості кампаній, за які він брався, секрет своєї результативності пояснював не тільки високим рівнем професіоналізму, а й застосуванням принципу «ставте на переможця». Він якось сказав: «Можу вам дати рецепт: щоб перемогти, досить вибрати того кандидата, який переможе».

  • [1] Втім, набагато частіше відбувається навпаки: невідомі політики, що йдуть подфлагом авторитетної політичної партії, набирають політичні бали благодарявисокому партійному рейтингу.
  • [2] Така виборча система називається змішаною. Вона використовувалася на виборахдепутатов Державної думи ФС РФ з 1993 по 2003 рр., А в даний час по нейізбірается більшість депутатів регіональних представницьких органів, в цьому числі Законодавчих зборів Ростовської області.
 
<<   ЗМІСТ   >>