Повна версія

Головна arrow Туризм arrow ТУРИСТСЬКО-РЕКРЕАЦІЙНЕ ПРОЕКТУВАННЯ. ОЦІНКА ІНВЕСТИЦІЙ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

РЕГІОНАЛЬНІ ОСОБЛИВОСТІ ВИДІВ ТА ОЦІНКИ ЕФЕКТИВНОСТІ РОЗВИТКУ ТУРИЗМУ

Аналіз вітчизняного досвіду і діючих в даний час методичних рекомендацій щодо оцінки ефективності розвитку туризму в регіоні показав, що систему показників ефективності можна розділити на дві великі групи: економічну і соціальну.

До групи показників економічної ефективності відносяться вісім основних показників.

1. Економічна ефективність підприємств, безпосередньо виробляють туристичні послуги (підприємства розміщення, харчування, транспорт і ін.) - як власне ефект від роботи підприємств. Цей показник в найбільшою мірою відображає прибутковість сфери туризму і виступає в якості каталізатора в процесі планування, організації та прийняття рішення про інвестування грошей в ту чи іншу виробництво.

Розрахунок прибутку (рентабельності) таких підприємств не становить методичної складності.

  • 2. Економічна ефективність підприємств, необхідних для забезпечення життєдіяльності туристів (громадський транспорт, заклади охорони здоров'я, підприємства по виробництву сувенірів і ін.), - як додатковий дохід за рахунок послуг, що надаються туристам (так як вони призначені в першу чергу задовольняти потреби місцевого населення).
  • 3. Економічна ефективність підприємств, які обслуговують матеріально-технічну базу туризму в регіоні (ремонтні, будівельні та ін.), А також підприємств, які використовуються для підтримки функціонування власне інфраструктури туризму в регіоні (банківські, наукові, інформаційні та ін.). Це непрямий ефект діяльності підприємств, структурно знаходяться на різних рівнях, але частина результату діяльності яких має грошовий вираз і може бути оцінена за допомогою показників економічної ефективності.
  • 4. Ефективність функціонування об'єктів туристського тяжіння {аттракторов і атракцій). Під туристськими аттракторами (англ, to attract - притягувати) зазвичай розуміють комплекс об'єктів, розташованих на певній території, що володіють різними властивостями, які представляють інтерес для туристів і на цій основі формують цілі відвідування об'єктів привабливості. Це поняття слід відрізняти від «атракцій» (лат. Attrahere - залучати), які володіють лише деякими (виявленими і використовуваними) властивостями аттракторов і не відображають суті, різних форм і властивостей привабливості таких об'єктів, в тому числі територій.

Ефективність функціонування об'єктів туристського тяжіння безпосередньо залежить від ступеня зацікавленості туриста даним об'єктом, доступності та його фізичного стану. Ці об'єкти умовно можна розділити на три групи. До першої групи належать об'єкти, що знаходяться в державній (муніципальної) власності і під державною (муніципальною) охороною, дохід від діяльності яких надходить в муніципальний або державний

П6

бюджет (музеї, пам'ятники архітектури і мистецтва, природні парки, заповідники і т.д.). До другої групи належать об'єкти, що належать приватним (юридичним і фізичним) особам, які приносять кошти підприємцю. У цьому випадку економічна ефективність може бути оцінена величиною прибутку (рентабельності). До таких об'єктів можна віднести комерційні парки розваг (аквапарки, рекреаційні комплекси і т.д.), приватні музеї та колекції, нічні клуби, стадіони під час проведення видовищних масових заходів і т.д. До третьої групи належать природні явища (наприклад, білі ночі, північне сяйво, затемнення Сонця), звичаї і традиції народів, також притягують велику кількість туристів в конкретні дестинації. В даному випадку прямої економічної ефект виміряти неможливо, а непрямий ефект виражається в збільшенні прибутковості обслуговуючої інфраструктури туризму в регіоні.

  • 5. Ефективність інвестицій в розвиток туризму в регіоні, зумовлена дією ефекту мультиплікатора, яка оцінюється для кожного окремо взятого інвестиційного проекту. При цьому інвестування може бути як прямим - безпосередньо в розвиток підприємств туризму, так і непрямим (наприклад, в розвиток підприємств міського господарства, основною метою яких є задоволення потреб і потреб місцевого населення, а також на виробничі цілі для створення нової техніки і технологій). Наприклад, в регіоні є унікальні архітектурні ансамблі, але потоки туристів невисокі через погану якість доріг. Однак відсутність хороших доріг позначається і на всій системі життєзабезпечення регіону. Інвестор переслідує тільки одну мету - отримання додаткового прибутку від грошових вкладень, мета органів місцевої (регіональної) влади - підвищення життєдіяльності населення регіону. Тому вирішальну роль в інвестуванні повинна грати сукупність інтересів органів місцевої влади та інвестора.
  • 6. Ефективність розвитку окремих видів туризму (спортивного, оздоровчого, пізнавального і ін.), Яка може бути визначена як дохід взаємопов'язаних підприємств, організацій, установ, що надають послуги туристам по досягненню конкретної мети туризму (пізнання, оздоровлення, відпочинок, ділові цілі і т . Д.).
  • 7. Ефективність розвитку внутрішнього, в'їзного та виїзного туризму, яка може бути визначена через кількість туристів, що прибувають або відбувають з регіону з метою туризму, тобто не піддається оцінці в грошовому вираженні безпосередньо. Однак в грошовому вираженні ефективність виїзного туризму може бути виражена як доходи туристських фірм і транспортних компаній, які організовують поїздку туристів, ефективність же в'їзного туризму - як сума, яку туристи залишають в регіоні в період свого відпочинку.
  • 8. Бюджетна ефективність, яка може бути прямою і характеризувати величину податкових надходжень до бюджетів відповідних рівнів (федеральний, регіональний, місцевий) безпосередньо від об'єктів сфери туризму і непрямої, під якою слід розуміти приріст величини податкових надходжень від підприємств інших сфер діяльності регіональної економіки, товарами , продуктами і послугами яких користуються туристи під час свого перебування в десті- нації. Непряма бюджетна ефективність може бути виражена в абсолютному або відносному вираженні. Необхідно відзначити, що оцінка її утруднена в зв'язку зі складністю відділення впливу туризму від інших чинників (вплив моди, політики, екології та ін.).

Слід враховувати, що при оцінці бюджетної ефективності на всіх рівнях необхідно оцінювати також динаміку показника ввезення і вивезення валюти туристами як в грошовому, так і в процентному вираженні на прикладі платіжного балансу.

До групи показників соціальної ефективності можна віднести п'ять основних показників.

1. Ефективність туристичної поїздки як форми відпочинку, виходячи з подвійної природи людини - духовної і фізичної.

Оцінка ефективності з фізичної складової відображає ступінь відновлення здоров'я (фізичних сил) людини і виражається в таких показниках здоров'я, як, наприклад, тривалість життя, рівень захворюваності, підвищення працездатності (продуктивності) і т.д. Інша сутнісна характеристика людини виражається в його прагненні до пізнання навколишнього світу. І в цьому випадку доцільно використовувати «пізнавальну ефективність туриста» (або ступінь задоволеності потреб туристів) - то, що не можна оцінити, використовуючи грошовий еквівалент, але, очевидно, присутня в будь-якому виді туризму, особливо якщо він розглядається як основна мета подорожі, оскільки можна чітко простежити ланцюжок інвестиції - результат. Очікуваний емоційний результат з деякими застереженнями можна оцінити витраченими туристом засобами на придбання туристської путівки і його бажанням поїхати, можливо, ще не один раз (тобто можливість витратити певну кількість грошей).

2. Показники, які визначають соціальну ефективність розвитку туризму в регіоні безпосередньо.

Розвиток туризму стимулює зростання рівня життя людей, створення додаткових робочих місць, що в цілому сприяє вирішенню таких соціально важливих завдань, як зниження рівня безробіття і зменшення чисельності людей, рівень життя яких нижче прожиткового рівня. Ці показники за своїми властивостями (природі виникає ефекту) будуть соціально-економічними, оскільки їх цілком можна оцінити в грошовому вираженні. Вони будуть являти собою соціальний ефект, що виражається через економічні показники.

  • 3. Ефект, що виражається в розвитку культурного потенціалу регіону. Його складно оцінити грошовим еквівалентом. Однак цей ефект може бути оцінений опосередковано через непрямі ознаки
  • (Наприклад, підвищення рівня освіти жителів даної дестіна- ції, поява приватних музеїв і колекцій, збільшення числа людей, які володіють іноземними мовами, збільшення числа зустрічей творчих колективів).
  • 4. Екологічний ефект. Одним з основних ресурсів туризму є природні ресурси, в зв'язку з чим туристська діяльність має безпосередній вплив на навколишнє природне середовище. Цей ефект може бути як позитивним, так і негативним, але в будь-якому випадку він буде мати місце.
  • 5. Науково-освітній ефект. Бурхливий розвиток туризму приводить до зростання потреби в кваліфікованих кадрах, що сприяє появі нових факультетів в уже існуючих вузах, відкриття спеціалізованих вузів, коледжів, курсів підвищення кваліфікації. В процесі оцінки загальної ефективності системи туризму виникає необхідність використання специфічних показників. Перш за все це стосується соціальних показників ефективності, які в більшості випадків не піддаються оцінці в грошовому вираженні безпосередньо. Однак можливий варіант, коли вони можуть бути виражені в грошовій формі опосередковано - через певний економічний результат, який буде результатом не першого, а другого-третього рівня. Наприклад, метою відвідування туристом регіону є пізнання культури населяє регіон народу. Тоді, оцінюючи результат поїздки туриста, можна виявити такі підвиди ефективності: перший рівень - економічний ефект у вигляді витрат певної суми грошей на поїздку, «пізнавальний ефект» (в грошовому вираженні безпосередньо неоціненний), другий рівень - ефект підвищення продуктивності праці завдяки зняттю втоми в внаслідок відпочинку і підвищення культурного рівня - може бути виражений в грошовій формі і т.д.

Отже, системна оцінка ефективності може бути визначена як ступінь відповідності фактичного досягнутого стану цільового стану системи. Наприклад, цільовий стан системи дорівнює 1, а фактичний стан - тільки 0,9.

Труднощі оцінки ефективності за допомогою відомих і використовуваних показників ефективності пов'язані з неоднорідністю застосовуваних ресурсів і результатів господарської діяльності, необхідністю підтримки і підвищення конкурентоспроможності підприємства туризму і туристського продукту, досягнення балансу суперечливих інтересів, забезпечення відповідності стратегічних, тактичних і оперативних завдань підприємства туризму, а також з тим, що вигоди виходять в короткому періоді, а витрати довгострокові; вигоди конкретні, а витрати носять загальний характер, і їх нелегко приписати якої-небудь однієї причини. Отже, традиційні показники недостатні для оцінки ефективності прийняття рішень в плануванні розвитку туризму в регіоні, а значить, поряд з відомими характеристиками ефективності необхідні інші.

 
<<   ЗМІСТ   >>