Повна версія

Головна arrow Соціологія arrow ЗАГАЛЬНА СОЦІОЛОГІЯ. СПЕЦІАЛЬНІ СОЦІОЛОГІЧНІ ТЕОРІЇ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ФУНКЦІЇ СОЦІАЛЬНИХ ІНСТИТУТІВ

У соціології неодноразово робилися спроби класифікувати функції іпстітутов, представити їх у вигляді впорядкованої системи. Найбільше визнання отримала класифікація, запропонована американським ученим С. Ліпсет.

Відповідно до цієї класифікації виділяються чотири основні функції соціальних інститутів.

  • 1. Відтворення членів суспільства . Головним інститутом тут є сім'я, але в її здійсненні важливу роль відіграє держава.
  • 2. Соціалізація - передача індивідам існуючих в суспільстві зразків поведінки і способів діяльності . Вона здійснюється насамперед інститутами сім'ї, освіти та релігії.
  • 3. Виробництво і розподіл. Забезпечується економічними, соціальними і політичними інститутами.
  • 4. Управління і контроль . Здійснюється через систему моральних і правових норм, звичаїв, адміністративних рішень іт. д.

Виконуючи свої функції, соціальні інститути стимулюють дії суб'єктів, які узгоджуються з існуючими стандартами поведінки і пригнічують дії девіантної характеру.

Вищенаведені функції соціальних інститутів є явними, розпізнаваними. Поряд з ними є так звані латентні функції, які здійснюються ненавмисно і вважаються побічним продуктом явних.

Так, наприклад, церква прагне закріпити свій вплив через ідеологію, впровадження віри. Незалежно від цієї мети церкви з'являються фанатики релігії, які здійснюють гоніння на іновірців. Зіткнення можуть перерости у великі соціальні конфлікти на релігійному грунті.

Інший приклад. Футбол як спортивне видовище має на меті демонстрацію фізичних якостей і майстерності учасників змагання, вміння тренерського складу організувати гру. Разом з тим цей вид спорту породжує навколофутбольні пристрасті, хуліганські витівки так званих фанатів.

В умовах інтенсивних суспільних процесів можливі ситуації, коли змінилися суспільні потреби не знаходять відображення в структурі і функціях відповідних соціальних інститутів. В результаті виникають дисфункції соціальних інститутів. Вони знаходять своє вираження, по-перше, в нестачі матеріальних ресурсів і кваліфікованих кадрів, в наростанні організаційних негараздів; по-друге, в неясності мети діяльності інститутів, в падінні їх престижу і авторитету; по-третє, в діях, спрямованих лише на підтримку власного існування.

У подібних ситуаціях втрачається основна якість соціального інституту - деперсоналізація. Принцип деперсоналізації полягає в тому, що функціонування соціального інституту в основному не повинно залежати від особистостей виконавців - від їх схильностей, установок, цеппостних орієнтацій та інших суб'єктивних моментів.

Оптимальна діяльність соціального інституту досягається за рахунок чіткого визначення соціальних ролей і ефективності механізму їх виконання. В рамках цього механізму кожен суб'єкт повинен знати маневр. Дисфункція в діяльності інституту проявляється в тому, що він перестає діяти відповідно до об'єктивних потреб і служить інтересам окремих осіб.

Незадоволена суспільна потреба може викликати появу нормативно нерегульованих видів діяльності з метою поповнення дисфункції. У своїх крайніх формах така діяльність здатна прийняти протиправні форми. Так, наприклад, в сучасному російському суспільстві дисфункція інституту права створює широкі можливості для криміналізації суспільства.

Подолання дисфункції соціальних інститутів можна досягти або шляхом їх зміни, або завдяки створенню нових інститутів, які відповідають відповідні суспільні потреби.

Термін «організація * походить від французького« organisation * (повідомляю, влаштовую, стрункий вид). Використовується в декількох значеннях: 1) як елемент соціальної структури суспільства; 2) як вид діяльності якоїсь групи; 3) як ступінь внутрішньої упорядкованості елементів системи.

У соціології соціальна організація розуміється насамперед як елемент соціалиюй структури. Провідний дослідник проблем соціальної організації Л. І. Пригожин визначає її як групу людей, спільно і координовано реалізовує спільну мету.

Діяльність груп здійснюється у формі соціальних організацій - виробничих, національних, наукових, політичних, спортивних, фінансових, торгових, релігійних та інших. Соціальні організації оформляють соціальні групи в колективи.

Соціальна організація, по Пригожину, має ряд характерних рис:

по-перше, опа володіє цільової природою, оскільки створюється для максимально швидкого і ефективного досягнення певних цілей;

по-друге, члени організацій розподіляються по ієрархічній драбині відповідно статусам і ролям. Соціальна організація дає людині можливість задовольнити свої інтереси в межах, які визначаються його соціальним статусом і ролями;

по-третє, організації виникають на основі поділу праці і за функціональною ознакою. Вони будуються за ієрархічним принципом і складаються з керуючої та керованої підсистем. Ієрархічність побудови організацій надає їм стійкість і ефективність;

по-четверте, керуючі підсистеми створюють засоби регулювання і контролю за діяльністю організацій. Серед них значну роль відіграють вну гріорганізаціонние норми, що забезпечують функціонування організацій;

по-п'яте, дія соціальних організацій як цілісних систем створює особливий кооперативний ефект, що перевищує суму індивідуальних зусиль учасників. Цей ефект виражається в прирості додаткової енергії, званому синергетикою.

Дослідники організацій називають три основних складових цього феномена: 1) інтеграція зусиль членів організацій;

2) спеціалізація функцій елементів організації і викликається нею односпрямованість їх дій; 3) синхронізація дій індивідів завдяки наявності керуючої підсистеми.

Організації поділяють на формальні і неформальні.

Категорію «формальна організація» одним з перших ввів в соціологію М. Вебер. Така організація виникає в результаті адміністративних і політичних рішень. Її діяльність ґрунтується на поділі праці і спеціалізації, регламентується юридичними нормами і правилами внутрішнього розпорядку. Посадові статуси в ієрархічній структурі впорядковані за принципом «керівник-підлеглий *.

Формальні організації раціональні і орієнтовані виключно на досягнення поставлених цілей. Складові їх індивіди пов'язані системою офіційних відносин, визначених приписами, інструкціями, правилами, розпорядженнями, штатним розкладом.

Найважливішим фактором функціонування формальних організацій є бюрократія. Цей феномен має два основних аспекти: 1) система норм і правил, якими керуються у своїх діях і взаєминах посадові особи; 2) особливий соціальний шар людей, що займаються управлінською діяльністю. Основний носій бюрократії - чиновник - людина при офіційному чині або посади.

Родоначальником соціології бюрократії був Вебер. Згідно з Вебером, ідеального типу бюрократії властиві такі риси: управлінська діяльність здійснюється постійно; встановлена сфера влади і компетенції на кожному рівні і для кожного індивіда; ієрархія здійснює контроль над чиновником, який відділений від власності на засоби управління; управлінська діяльність стає особливою професією; існує система підготовки чиновників; управлінські функції документуються; в управлінні панує принцип безособовості.

Головне достоїнство бюрократії Вебер бачив у високій господарської та економічної ефективності. Її забезпечують точність і швидкість в роботі, знання, сталість управлінського процесу, субординація і службова таємниця.

Вебер констатував і негативні сторони бюрократії - ігнорування специфіки конфліктних ситуацій, дії за шаблоном, відсутність необхідної гнучкості. Він допускав і можливість перетворення бюрократії в особливий клас і пов'язував її з відсутністю контролю з боку суспільства. Такий клас (номенклатура) сформувався в колишніх соціалістичних країнах завдяки специфічній системі відбору та переміщення управлінців. Аналогічні тенденції генерує і сучасна російська корпоративно-бюрократична державна.

Порушення в діяльності механізму бюрократії називаються дисфункциями. Вони можуть приймати різні форми: перетворення атрибутів влади (наказів, інструкцій, завдань і т. Д.) В самоціль; негативний відбір кадрів і ескалація привілеїв; корупція; зрощування адміністративного апарату з організованою злочинністю.

На сучасному Заході бюрократія асоціюється не стільки з людьми, скільки з процедурами. У суспільствах індустріального і постіндустріального типу безособові процедури діловодства переважають над особистісними відносинами, що дозволяє різним за своїми індивідуальними якостями людям співпрацювати і погоджувати свої дії. В силу ряду причин культурно-історичного характеру бюрократія в Росії далека від описаного Вебером ідеального типу.

У суспільстві паралельно з формальними організаціями виникають і функціонують неформальні організації . Вони з'являються там, де формальні організації пе виконують будь-які суспільно значимі функції і компенсують недоліки формальних структур.

Члени неформальних організацій самостійні в досягненні індивідуальних та групових цілей. Вони мають у своєму розпорядженні свободою у виборі форм поведепія і взаємодії з іншими індивідами. Ця взаємодія залежить від особистих уподобань і симпатій.

Відносини між членами неформальних організацій не регламентуються наказами, розпорядженнями, установками керівництва. Такі організації створюють великі можливості для творчої діяльності, розробки і впровадження нововведень. Разом з тим вони менш стійкі і багато в чому носять ситуаційний характер.

Особливе місце серед організацій займають злочинні співтовариства. Вони одночасно носять формальний характер (в сенсі чіткого визначення ролей і норм поведінки членів організацій) і неформальний (виникають стихійно і не визнаються державою).

В цілому і формальні і неформальні організації виступають як «ідеальні типи» організаційної будови і функціонування. У реальному житті, на практиці багато організацій в тому чи іншому співвідношенні поєднують ознаки формальності і неформальності.

КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ

  • 1. Дайте визначення поняття «соціальний інститут *.
  • 2. Розкрийте зміст функцій соціальних інститутів.
  • 3. Які види соціальних інститутів вам відомі?
  • 4. Які фактори викликають виникнення і зміна соціальних інститутів?
  • 5. Які основні значення має термін «організація *?
  • 6. У чому проявляється ефект синергетики?
  • 7. Чим відрізняються формальні і неформальні організації?
  • 8. Ким створена теорія «раціональної» бюрократії? Викладіть її основні положення.
 
<<   ЗМІСТ   >>