Повна версія

Головна arrow Географія arrow Прогнозування і планування використання земельних ресурсів та об'єктів нерухомості

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ВИДИ ІНФОРМАЦІЇ, НЕОБХІДНОЇ ДЛЯ ПРОГНОЗУВАННЯ І ПЛАНУВАННЯ ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ ТА ОБ'ЄКТІВ НЕРУХОМОСТІ

Відносно робіт по прогнозуванню в повній мірі діє старе правило: «Сміття на вході - сміття на виході». Наскільки б хорошим не був вживаний метод прогнозування, але якщо вихідна інформація для прогнозних робіт була неякісною, то і результат робіт буде плачевним. Тому одним з ключових етапів робіт по прогнозуванню є підготовка інформаційної бази.

Інформація в даному випадку розуміється як обмін інформацією в системі прогнозування та планування використання земельних ресурсів та об'єктів нерухомості. Предметами інформаційного забезпечення прогнозування і планування використання земельних ресурсів та об'єктів нерухомості є основні джерела інформації, способи їх отримання, шляхи і засоби організації інформаційних масивів і потоків, введення інформації та доступ до неї, інтеграція інформації в банки даних і створення розподілених локальних джерел інформації.

Дж. Ханк і Д. Уічерн виділяють чотири критерії, яким повинні відповідати вихідні дані для успішного прогнозування [1] :

  • 1) достовірність і точність;
  • 2) значущість;
  • 3) узгодженість;
  • 4) періодичність.

Під достовірністю і точністю розуміють вимогу збирати всю інформацію з надійних і достовірних джерел, а точність всіх зібраних матеріалів повинна бути порівнянною і необхідної.

Значимість даних, що збираються означає, що вони відображають ті ж умови, при яких будуть застосовуватися. Наприклад, якщо вихідна інформація відноситься до часу, коли ціни на земельні ділянки коливалися від 300 до 3000 руб / м 2 , то неправильно застосовувати ці дані для прогнозування ситуації, коли ціни злетять до 10 000 руб / м 2 .

Узгодженість даних має на увазі, що вони розглядаються в єдиній системі. Наприклад, сума зібраних земельних платежів до 1998 р вимірювалася в мільйонах карбованців, а після проведеної деномінації - тисячами.

Періодичність даних полягає в тому, що не можна зібрати всю вимагаю інформацію за один-два періоди і заспокоїтися. Для того щоб на виході вийшов якісний прогноз, всі дані необхідно мати в довгостроковій динаміці.

При застосуванні інформації в системі прогнозування та планування використання земельних ресурсів та об'єктів нерухомості можна виділити наступні основні етапи роботи з нею:

  • 1) постановка завдання в якісній і кількісній формулюванні;
  • 2) пошук інформації та встановлення основних її джерел;
  • 3) аналіз інформації на основі її селекції і фільтрації;
  • 4) угрупування, відбір і перевірка;
  • 5) прогнозні і планові розрахунки;
  • 6) підготовка управлінських рішень на основі планових і прогнозних розрахунків.

Всю інформацію, яка може і повинна служити основою для складання прогнозу, можна розділити на дві групи: внутрішню і зовнішню. Внутрішня інформація - це інформація, яка характеризує розвиток прогнозованого процесу чи явища. Зовнішня інформація - це інформація про сторонніх об'єктах, процесах чи явищах, які впливають на прогнозований об'єкт.

У процесі прогнозування використання земельних ресурсів на різних територіальних рівнях внутрішньою інформацією виступатимуть відомості:

  • - про розподіл земель регіону (району, сільського поселення): за категоріями земель; видам дозволеного використання; видам прав; видами угідь; якісного стану; категоріям придатності до господарського використання (наприклад, відомості про грунтових різницях, що накладають обмеження на використання земель сільськогосподарського призначення, або фізичні властивості ґрунтів, що впливають на можливість забудови і т.п.);
  • - про платежі на землю (мінімальних, максимальних і середніх, диференційованих за видами використання, територіальним одиницям і т.п.) у вигляді: кадастрової вартості; ставок земельного податку; ставок орендної плати; ринкової вартості земельних ділянок; кількості угод на земельному ринку; обсягах земельного ринку; обсягах пропозиції на ринку земельних ділянок;
  • - про екологічний стан ґрунтового покриву у вигляді відомостей: про забруднення за основними видами забруднювачів; основних негативних процесах, що розвиваються на території, на якій здійснюється прогнозування, наприклад розташування та площу затоплюваних і підтоплюються земель, ареал поширення карстових явищ, ареали поширення просадних грунтів, зсувних та інших негативних явищ, що не допускають використання землі під забудову або обмежують таке використання і т .п.

Джерелами для внутрішньої інформації будуть дані Єдиного державного реєстру нерухомості, державний фонд даних, отриманих в результаті проведення землеустрою, фонди даних і бази даних, наявні в розпорядженні організацій та установ суб'єкта РФ і муніципальних утворень, результати державної кадастрової оцінки земель, результати аналізу і моніторингу ринку землі і нерухомості, дані ріелторських компаній і т.д.

Земельні ресурси області, краю, республіки, району, міста, сільського округу існують не у вакуумі, а у відкритій системі, схильної до впливу різноманітних факторів. Зовнішня інформація - це і є інформація про подібні фактори, що впливають або здатних впливати на використання земельних ресурсів на прогнозованої території. До зовнішньої інформації відносяться:

  • - відомості про соціально-економічний розвиток області, краю, республіки, району, міста, сільського округу, в тому числі: опис і прогноз демографічної ситуації на території; аналіз і прогноз соціального розвитку (рівень заробітної плати і доходів населення, рівень безробіття, структура доходів і витрат); аналіз і прогноз економічного розвитку території (валовий продукт, інвестиції в основний капітал, обсяги промислового виробництва, сільського господарства, роздрібної торгівлі, курс національної валюти);
  • - інформація про основні передбачуваних напрямках розвитку території - відомості, почерпнуті з прогнозних документів того адміністративно-територіального утворення, використання земельних ресурсів якого є об'єктом прогнозування, в тому числі стратегії соціально-економічного розвитку суб'єкта РФ; прогнозу соціально-економічного розвитку суб'єкта РФ на довго- і середньостроковий періоди; бюджетного прогнозу суб'єкта Російської Федерації на довго- і середньостроковий періоди; плану заходів щодо реалізації стратегії соціально-економічного розвитку суб'єкта РФ; державних програм суб'єкта РФ; схеми територіального планування суб'єкта РФ; стратегії соціально-економічного розвитку муніципального освіти; плану заходів щодо реалізації стратегії соціально-економічного розвитку муніципального освіти; прогнозу соціально-економічного розвитку муніципального освіти на середньо- і довгостроковий періоди; бюджетного прогнозу муніципального освіти на довгостроковий період; муніципальних програм;
  • - аналіз об'єктів, що впливають на використання земельних ресурсів: ключові об'єкти інфраструктури; основні транспортні магістралі; забезпеченість інженерними мережами; розташування торгово-ділового центру аналізованої території, районних адміністративних центрів та інших локальних подцентров, великих торгових об'єктів, центрів ділової активності адміністративних районів та інших локальних подцентров, містоутворюючих та великих підприємств, зон рекреації (масового відпочинку), ліси, пляжу, парку, об'єктів освіти всіх рівнів, культових об'єктів, об'єктів охорони здоров'я, об'єктів культури і відпочинку і т.п .;
  • - ідентифікація і оцінка основних джерел забруднення навколишнього середовища: місце розташування, назви, площі та кількість (в радіусі активного впливу) підприємств, що представляють собою джерела потенційної екологічної небезпеки, осередки можливих екологічних катастроф (атомні електростанції, греблі гідроелектростанцій, склади токсичних і (або) вибухонебезпечних речовин, нафтопереробні підприємства і т.п.); розташування та площу скотомогильників, полігонів із захоронення відходів виробництва, шламонакопичувачів, відстійників, звалищ і т.д .; ареали поширення викидів в атмосферу шкідливих речовин (що перевищують ГДК), межі санітарно-захисних зон підприємств.

Після збору всієї необхідної інформації її необхідно перевірити на правильність, достовірність і повноту.

Перевірка правильності зібраної інформації полягає у виявленні граматичних або фактологічних помилок.

Перевірка достовірності проводиться шляхом дослідження існування зазначених джерел інформації саме з наявними даними, а також наявності протиріч в інформації про об'єкт прогнозування і актуальності зібраних даних.

Перевірка повноти зібраної інформації полягає в контролі охоплення необхідних даних, з'ясуванні, чи всі необхідні дані за всі роки (місяці) є в наявності у дослідника.

  • [1] ХанкДж. Е., Райт А. Дж., Уічерн Д. У. Бізнес-прогнозування.
 
<<   ЗМІСТ   >>