ПОРУШЕННЯ ПОРЯДКУ ТА УМОВ ВИКОНАННЯ, ВІДБУВАННЯ І ЗЛІСНЕ УХИЛЕННЯ ВІД ВІДБУВАННЯ ПОКАРАННЯ У ВИГЛЯДІ ОБМЕЖЕННЯ ВОЛІ.

Порушеннями порядку і умов відбування покарання у вигляді обмеження волі є:

• а) неявка без поважних причин засудженого в кримінально виконавчу інспекцію для постановки на облік;
• б) недотримання без поважних причин засудженим встановлених судом обмежень;
• в) неявка засудженого в кримінально-виконавчу інспекцію за викликом без поважних причин для надання усних або письмових пояснень з питань, пов'язаних з відбуванням ним покарання;
• г) неявка без поважних причин засудженого в кримінально-виконавчої інспекції для реєстрації;
• д) порушення громадського порядку, за яке засудженого було притягнуто до адміністративної відповідальності;
• е) невиконання засудженим вимоги, зазначеного в ч. 3 ст. 50 ДВК РФ (ч. 1 ст. 58 ДВК РФ).

Визначаючи, що входить в поняття порушення порядку та умов відбування покарання у вигляді обмеження волі, законодавець часто вказує на відсутність поважних причин. При цьому що слід відносити до поважних причин, в законі не визначається. На наш погляд, зазначений пробіл повинен бути ліквідований відповідним роз'ясненням до Інструкції № 258.

За порушення засудженим порядку і умов відбування покарання у вигляді обмеження волі кримінально-виконавча інспекція застосовує до нього міру стягнення у вигляді попередження. За вчинення засудженим протягом одного року після винесення попередження будь-якого з порушень, зазначених в ч. 1 ст. 58 ДВК РФ, кримінально-виконавча інспекція застосовує до нього міру стягнення у вигляді офіційного застереження про неприпустимість порушення встановлених судом обмежень (ч. 2 ст. 58 ДВК РФ).

У разі порушення засудженим порядку і умов відбування покарання у вигляді обмеження волі, а також при наявності інших обставин, які свідчать про доцільність доповнення раніше встановлених засудженому обмежень, начальник кримінально-виконавчої інспекції або яка його заміщає може внести до суду відповідне подання (ч. 3 ст . 58 ДВК РФ). У п. 49 Інструкції № 258 уточнюється, що начальник інспекції або особа, яка його заміщає, у випадках накладення стягнення за вчинення засудженим одного з порушень, зазначених в ч. 1 сг. 58 ДВК РФ, або при надходженні відомостей про антигромадську способі життя засудженого, відвідини ним місць, пов'язаних з вживанням алкогольних напоїв або наркотичних засобів, вносить до суду мотивоване подання про доповнення раніше встановлених засудженому обмежень.

Які злісно ухиляються від відбування покарання у вигляді обмеження волі визнається:

• а) засуджений, який допустив порушення порядку та умов відбування покарання протягом одного року після застосування до нього стягнення у вигляді офіційного застереження про неприпустимість порушення встановлених судом обмежень;
• б) засуджений, який відмовився від використання щодо його технічних засобів нагляду і контролю;
• в) утік з місця проживання засуджений, місцезнаходження якого не встановлено протягом більше 30 днів;
• г) засуджений, неприбуття в кримінально-виконавчу інспекцію за місцем проживання відповідно до розпорядження, зазначених у ч. 3 ст. 47 ^[1] ДВК РФ (ч. 4 ст. 58 ДВК РФ).

У разі злісного ухилення засудженого від відбування покарання у вигляді обмеження волі, призначеного як основне покарання або обраного в порядку заміни невідбутої частини покарання у вигляді позбавлення волі відповідно до ст. 80 КК РФ, кримінально-виконавча інспекція вносить до суду подання про заміну йому невідбутого строку покарання у вигляді обмеження волі покаранням у вигляді позбавлення волі. Злісне ухилення засудженого від відбування покарання у вигляді обмеження волі, призначеного як додаткове покарання, тягне за собою відповідальність згідно з законодавством РФ (ч. 5 ст. 58 ДВК РФ).

В і. 51 Інструкції № 258 уточнюється, що стосовно засудженого, якому обмеження волі призначено в якості додаткового покарання, злісно ухилився від відбування покарання, інспекція повинен розповсюдити інформацію в орган внутрішніх справ для прийняття рішення про порушення кримінальної справи за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст . 314 КК РФ ^[1] .

Зауважимо, що в ч. 1 ст. 314 ( «Ухилення від відбування обмеження волі, позбавлення волі, а також від застосування примусових заходів медичного характеру») КК РФ вказується, що злісне ухилення особи, засудженого до обмеження волі, від відбування покарання - карається примусовими роботами на строк до одного року або позбавленням волі на той самий строк. У примітці до цієї статті говориться, що кримінальна відповідальність за вчинення діяння, передбаченого ч. 1 цієї статті, настає в разі, коли обмеження волі призначено особі в якості додаткового покарання.

Зняття з обліку засуджених в зв'язку з заміною обмеження свободи позбавленням волі, а також засудженням за новий злочин проводиться на підставі вироку (ухвали, постанови) суду, що вступив в законну силу, - в день його отримання (п. 64 Інструкції № 258).

Засуджений, місцезнаходження якого невідоме, оголошується в розшук і підлягає затриманню органами внутрішніх справ на термін до 48 годин з метою вирішення питань, передбачених ч. 5 ст. 58 ДВК РФ. Зазначений строк може бути продовжений судом до 30 діб (ч. 6 ст. 58 ДВК РФ).

Відповідно до і. 55 розд. VII «Порядок проведення первинних заходів по встановленню місцезнаходження засуджених» Інструкції № 258 початкові заходи щодо встановлення місцезнаходження засуджених, які сховалися від відбування покарання або контролю або не прибули в інспекцію після звільнення з виправної установи, проводить:

• - інспекція, на обліку якої вони складаються;
• - інспекція, в яку надійшли документи, зазначені в п. 9, 10 Інструкції № 258, до постановки засудженого до обмеження волі на облік.

Початкові заходи щодо встановлення місцезнаходження засудженого проводяться з моменту, коли інспекції стало відомо про ухилення засудженого від відбування покарання або контролю, на підставі рапорту співробітника інспекції, затвердженого начальником інспекції або особою, яка його заміщає.

При проведенні первинних заходів по встановленню місцезнаходження засудженого інспекція:

• 1) інформує підрозділ розшуку територіального органу УІС про засудженого, щодо якого розпочато первинні заходи щодо встановлення його місцезнаходження;
• 2) проводить за місцем проживання, в організації, де працює (навчається) засуджений, опитування осіб, яким можуть бути відомі відомості про ймовірне місце знаходження засудженого;
• 3) запрошувати і отримує інформацію за обліками підвідомчих територіальному органу УІС установ;
• 4) використовує інші доступні джерела інформації, що сприяють розшуку засудженого.

У проведенні первинних заходів по встановленню місцезнаходження зник засудженого інспекції сприяє в межах своєї компетенції підрозділ розшуку територіального органу УІС (і. 56).

Документи, отримані в ході первинних заходів по встановленню місцезнаходження засудженого, поміщаються в окрему папку, яка зберігається при його особовій справі (п. 57).

Якщо протягом 30 днів в результаті первинних заходів місцезнаходження засудженого не буде встановлено, інспекція: інформує підрозділ розшуку територіального органу УІС про результати первинних заходів по встановленню місцезнаходження засудженого;

оголошує розшук засудженого, злісно ухиляється від відбування покарання, місцезнаходження якого невідоме;

- щодо засудженого, якому обмеження волі призначено в якості додаткового покарання, направляє інформацію до органу внутрішніх справ для порушення кримінальної справи за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 314 КК РФ ^[1] ;

вносить до суду подання про заміну засудженому невідбутого строку покарання у вигляді обмеження волі, призначеного як основне покарання або обраного в порядку заміни невідбутої частини покарання у вигляді позбавлення волі відповідно до ст. 80 КК РФ, покаранням у вигляді позбавлення волі (п. 58).

Про оголошення розшуку інспекція виносить постанову, яка спільно з матеріалами первинних заходів по встановленню місцезнаходження засудженого направляється до відповідного органу внутрішніх справ (п. 59).

Після затримання засудженого, якому обмеження волі призначено в якості основного виду покарання або обрано в порядку заміни невідбутої частини покарання у вигляді позбавлення волі, суд відповідно до ст. 397 КПК РФ приймає рішення про укладення засудженого під варту і заміні обмеження свободи позбавленням волі відповідно до ст. 53 КК РФ (ч. 7 ст. 58 ДВК РФ).

• [1] Пункт 1 ч. 3 ст. 151 КПК РФ.
• [2] Пункт 1 ч. 3 ст. 151 КПК РФ.
• [3] Пункт 1 ч. 3 ст. 151 КПК РФ.